《福建省建設項目環(huán)境保護管理實(shí)施細則》和《福建省污染源治理專(zhuān)項基金有償使用實(shí)施辦法》經(jīng)省人民政府第23次常務(wù)會(huì )議審議批準，現發(fā)給你們，望認真貫徹執行。在執行中有什么問(wèn)題，希及時(shí)向省政府報告。

　　福建省建設項目環(huán)境保護管理實(shí)施細則第一條　為加強我省建設項目的環(huán)境保護管理，嚴格控制新的污染，加快治理原有的污染，根據國家《建設項目環(huán)境保護管理辦法》第二十三條的規定，結合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)細則）。

　　第二條　本細則適用于本省所有對環(huán)境有影響的基本建設項目（含新建、擴建、改建），技術(shù)改造項目以及區域開(kāi)發(fā)建設項目（以下統稱(chēng)建設項目），包括：

　�。ㄒ唬┕�業(yè)建設項目。

　�。ǘ�）水利工程（含江河整治、圍墾工程等）、港口、碼頭、機場(chǎng)、鐵路（含貨場(chǎng)、編組站）、公路干線(xiàn)、電訊工程、禽畜牧場(chǎng)建設項目。

　�。ㄈ�）危險物品（火藥、炸藥、農藥、石油、化學(xué)品、放射性物品等）倉庫建設項目。

　�。ㄋ模╋嬍硺I(yè)、旅館業(yè)、旅游區建設項目。

　�。ㄎ澹┽t院、療養院、大中專(zhuān)學(xué)校、研究院（所）、廣播電視、出版印刷、電影制片等單位，及其所屬工廠(chǎng)、車(chē)間、實(shí)驗樓、發(fā)射臺等建設項目。

　�。�六）城市新區、新住宅區、開(kāi)發(fā)區的建設，城市污水處理、垃圾處理廠(chǎng)的建設以及城市環(huán)境綜合整治等項目。

　�。ㄆ撸┉h(huán)境保護部門(mén)確定的其他建設項目。

　　第三條　所有建設項目均應執行環(huán)境影響報告書(shū)（表）審批制度；執行防治污染及其他公害的設施（即環(huán)境保護設施）與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。

　　改建、擴建和技術(shù)改造項目，在經(jīng)濟合理條件下必須同時(shí)治理與該項目相關(guān)聯(lián)的原有污染。

　　第四條　各級人民政府的環(huán)境保護部門(mén)對建設項目的環(huán)境保護實(shí)施統一的監督管理：參與選址；負責審查項目建議書(shū)、設計任務(wù)書(shū)（可行性研究報告）和經(jīng)濟合同中有關(guān)環(huán)境保護內容；確定建設項目編報環(huán)境影響報告書(shū)或填報環(huán)境影響報告表；審查環(huán)境影響評價(jià)資格、評價(jià)大綱及實(shí)施方案，審批環(huán)境影響報告書(shū)（表），審查初步設計文件中的環(huán)境保護篇章，檢查施工中環(huán)境保護設施的建設情況；負責環(huán)境保護設施竣工驗收；調查和處理違反建設項目環(huán)境保護管理的事件。

　　第五條　各級計劃、經(jīng)濟、建設、土地管理、銀行、物資、工商行政管理部門(mén)，應結合本細則將建設項目的環(huán)境保護管理納入工作計劃。

　�。ㄒ唬�對未經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)審批環(huán)境影響報告書(shū)（表）的建設項目，各級計劃經(jīng)濟部門(mén)不辦理設計任務(wù)書(shū)（可行性研究報告）的審批手續，土地管理部門(mén)不辦理征地手續，財政部門(mén)不予撥款，銀行不予貸款，工商行政管理部門(mén)不辦理籌建許可證。

　�。ǘ�）對未經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)審查環(huán)境保護設計篇章的建設項目，設計審批部門(mén)不辦理審批手續、建設部門(mén)不辦理施工執照，銀行不予撥付施工用款，物資部門(mén)不供應材料、設備。

　�。ㄈ�）對未經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)竣工驗收并取得“環(huán)境保護設施驗收合格證”的建設項目，工商行政管理部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執照，“三資”企業(yè)依照國家有關(guān)規定辦理。

　　第六條　建設項目的主管部門(mén)、審批機關(guān)及其負責人對建設項目的選擇、布局負責。項目的選擇、布局必須符合環(huán)境保護規劃要求。項目建成后，其污染物排放必須符合國家或地方規定的排放標準，保證其周?chē)�環(huán)境質(zhì)量符合國家規定的標準。

　　建設項目的主管部門(mén)負責建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)（表）、初步設計中環(huán)境保護篇章的預審，監督設計、施工中環(huán)境保護措施的落實(shí)，環(huán)境保護設施竣工預驗收，監督項目竣工后環(huán)境保護設施的正常運轉。

　　第七條　建設項目的建設單位及其負責人，對該項目的環(huán)境保護工作負責，并組織實(shí)施環(huán)境保護措施。

　　建設單位負責提出環(huán)境影響報告書(shū)（表），落實(shí)設計與施工中的環(huán)境保護措施，負責項目竣工后環(huán)境保護設施的正常運轉。

　　第八條　引進(jìn)的建設項目（中外合資、中外合作、外商獨資以及其他形式引進(jìn)的建設項目）必須符合有關(guān)環(huán)境保護法律和規定的要求，選擇無(wú)污染或少污染的項目及先進(jìn)的生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備；不得引進(jìn)污染嚴重的項目；對產(chǎn)生污染，國內又不能配套解決的，必須同時(shí)引進(jìn)相應的先進(jìn)的環(huán)境保護設施。

　　引進(jìn)項目的考察、談判必須將環(huán)境保護作為一項重要內容。在簽訂的合同中應有相應的環(huán)境保護具體條款，明確當事人各方在環(huán)境保護方面所承擔的義務(wù)和責任，合同中不得有違反國家和我省的環(huán)境保護法規和損害環(huán)境公益的內容。

　　引進(jìn)項目的環(huán)境保護內容必須由相應級的環(huán)境保護部門(mén)審查、審批。

　　第九條　新建、擴建、改建的鄉鎮、街道企業(yè)（含私營(yíng)企業(yè)，下同）的建設項目，除執行本細則外，還應當執行國家和我省關(guān)于加強鄉鎮、街道企業(yè)環(huán)境管理的有關(guān)規定。

　　第十條　建設項目的項目建議書(shū)應根據項目的性質(zhì)、規模，項目所在地的環(huán)境狀況等有關(guān)資料，對項目建成后的環(huán)境影響作簡(jiǎn)要分析說(shuō)明。項目建議書(shū)批復部門(mén)應同時(shí)將批復件抄送環(huán)境保護部門(mén)。

　　第十一條　建設單位在項目建議書(shū)批準后，在編制設計任務(wù)書(shū)（可行性研究報告）時(shí)，須將有關(guān)資料報送相應級的環(huán)境保護部門(mén)（指第十五條確定的審批環(huán)境影響報告的環(huán)境保護部門(mén)，下同），環(huán)境保護部門(mén)按該項目的性質(zhì)、規模、位置及其環(huán)境影響，確定其環(huán)境影響報告的形式。

　　建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)（表），應在可行性研究階段完成，特殊性質(zhì)的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)，經(jīng)省環(huán)境保護局批準后可適當延長(cháng)。

　　第十二條　大中型基本建設項目和限額以上技術(shù)改造項目（包括鄉鎮、街道企業(yè)同等規模的項目，下同），原則上要編制環(huán)境影響報告書(shū)；對只需作現狀調查或某個(gè)單項評價(jià)的項目，經(jīng)省環(huán)境保護局同意，可由持相應評價(jià)證書(shū)的單位承擔填報工作；對環(huán)境影響較小的，經(jīng)省環(huán)境保護局同意委托審批的相應級環(huán)境保護部門(mén)確認，可填報環(huán)境影響報告表，并可由持有綜合或單項評價(jià)證書(shū)的單位承擔填報工作。

　　第十三條　小型基本建設項目和限額以下技術(shù)改造項目（包括鄉鎮、街道、私營(yíng)企業(yè)等小型項目，下同），原則上只填報環(huán)境影響報告表，經(jīng)縣級或縣級以上環(huán)境保護部門(mén)確認有下列情況之一的，應編制環(huán)境影響報告書(shū)或另行選址。

　�。ㄒ唬┰诰用癯砻軈^、生活飲用水源地、文教集中區、療養區、自然保護區、風(fēng)景名勝區和國家與省確定的特殊經(jīng)濟文化價(jià)值的保護區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特殊保護區）鄰近建設可能破壞自然景觀(guān)或污染擾民較嚴重的項目。

　�。ǘ�）在環(huán)境容量已趨飽和，環(huán)境質(zhì)量較差的區域內建設排污量大或排放難以降解污染物的建設項目。

　　第十四條　在特殊保護區內建設非工業(yè)性項目如：交通、郵電、商業(yè)、旅游、文教、衛生、城建（不含獨立的煤制氣工程）、科研、農林（不含圍墾、墾荒）、糧食（不含糧油加工）等，均應先經(jīng)省環(huán)境保護局確認項目對環(huán)境的影響程度后，填報環(huán)境影響報告書(shū)（表）或另行選址。

　　第十五條　建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）的審批權限與程序：

　�。ㄒ唬┐笾行突�本建設項目和限額以上技術(shù)改造項目；雖屬小型和限額以下的項目，但具有特殊性質(zhì)或跨地、市界區的項目；受?chē)�家環(huán)境保護局委托審批的環(huán)境影響報告書(shū)（表），經(jīng)省級以上（含省級）的項目主管部門(mén)預審，項目所在地（市）環(huán)境保護部門(mén)審查后，報送省環(huán)境保護局審批；必要時(shí)由省環(huán)境保護局組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)論證。

　�。ǘ�）小型基本建設項目和限額以下技術(shù)改造項目；本地區跨縣、區的項目；受省環(huán)境保護局委托審批的環(huán)境影響報告書(shū)（表），經(jīng)地（市）級以上（含地、市級）的項目主管部門(mén)預審，項目所在地環(huán)境保護部門(mén)審查后，報送地（市）級環(huán)境保護部門(mén)審批。

　�。ㄈ�）鄉鎮、街道企業(yè)或受地（市）環(huán)境保護部門(mén)委托審批的環(huán)境影響報告書(shū)（表），經(jīng)縣（市）級以上（含縣、市級）的項目主管部門(mén)預審后，報送縣（市）級環(huán)境保護部門(mén)審批。

　　屬《國務(wù)院關(guān)于加強鄉鎮、街道企業(yè)環(huán)境管理的規定》所限制的鄉鎮、街道企業(yè)的建設項目，其環(huán)境影響報告書(shū)（表）須報地（市）級環(huán)境保護部門(mén)審批，同時(shí)報省環(huán)境保護局備案。

　�。ㄋ模┛缡〉�、特殊性質(zhì)的（如核設施、絕密工程等），特大型的（報國務(wù)院審批的）建設項目，其環(huán)境影響報告書(shū)經(jīng)省級以上（含省級）主管部門(mén)預審，省環(huán)境保護局簽署意見(jiàn)后，報送國家環(huán)境保護局審批。

　　對環(huán)境影響問(wèn)題有爭議或復雜的建設項目，其環(huán)境影響報告書(shū)（表）須由上一級環(huán)境保護部門(mén)審批。

　�。ㄎ澹┥霞壄h(huán)境保護部門(mén)可更正下級環(huán)境保護部門(mén)不適當的審批意見(jiàn)。

　�。�六）凡超越權限審批的環(huán)境影響報告書(shū)（表）一律無(wú)效。

　　第十六條　建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)（表）經(jīng)審批后，若項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝及污染物排放狀況等有較大改變時(shí)，建設單位必須重新編報或補充修改環(huán)境影響報告書(shū)（表），并按本細則第十五條規定的審批程序重新報批。

　　第十七條　對承擔建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。

　　承擔環(huán)境影響評價(jià)工作的單位須持有《建設項目環(huán)境影響評價(jià)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評價(jià)證書(shū)），在評價(jià)證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展工作。在正式開(kāi)展評價(jià)之前，評價(jià)單位須向委托評價(jià)的建設單位提交評價(jià)大綱實(shí)施方案、經(jīng)費概算，由建設單位報送相應級環(huán)境保護部門(mén)審查，建設單位以環(huán)境保護部門(mén)審查的意見(jiàn)作為簽訂評價(jià)合同的依據。承擔環(huán)境影響評價(jià)工作的單位，必須對所提出的數據、評價(jià)結論承擔法律責任。

　　評價(jià)單位跨行業(yè)、跨省承接環(huán)境影響評價(jià)業(yè)務(wù)，須征得省環(huán)境保護局的同意；評價(jià)單位不得以任何方式將評價(jià)證書(shū)轉借給無(wú)證單位使用；評價(jià)單位之間的協(xié)作評價(jià)須以單位名義進(jìn)行，并明確各自承擔的評價(jià)任務(wù)及應負的法律責任。

　　環(huán)境影響評價(jià)工作費用（包括評價(jià)審查費用）應根據建設項目的評價(jià)工作量確定，按照福建省關(guān)于行政事業(yè)性收費項目和標準的有關(guān)規定執行。評價(jià)單位不得任意提高評價(jià)費用。環(huán)境影響評價(jià)費用（包括環(huán)境影響報告書(shū)技術(shù)論證費用）在建設項目可行性研究費用（或前期工作費用）中支出；

　　第十八條　建設項目的設計階段：建設單位須將有關(guān)設計文件及環(huán)境保護設計篇章在設計審查會(huì )前十五天報送原審批環(huán)境影響報告書(shū)（表）的環(huán)境保護部門(mén)審查，環(huán)境保護部門(mén)應在設計審查會(huì )后十五天內將審查意見(jiàn)送達建設單位或項目主管部門(mén)。負責審批項目初步設計的部門(mén)應根據環(huán)境保護部門(mén)的意見(jiàn)進(jìn)行綜合審批。

　　未經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)審批環(huán)境影響報告書(shū)（表）的建設項目，建設單位不得委托設計單位設計，設計單位不得承接設計任務(wù)，項目主管部門(mén)不得安排設計會(huì )審；未經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)審查有關(guān)環(huán)境保護設計篇章的建設項目，設計審批部門(mén)不得批準設計，施工單位不得承接施工任務(wù)。

　　第十九條　設計單位必須按照國家和地方有關(guān)標準、《建設項目環(huán)境保護設計規定》以及環(huán)境保護部門(mén)對該項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）的審批意見(jiàn)進(jìn)行設計。

　　建設項目的設計文件必須有環(huán)境保護篇章，其內容包括：環(huán)境保護設施的設計依據；主要生產(chǎn)工藝及布局圖；各種污染物的來(lái)源、濃度、數量，防治污染的工藝流程圖，環(huán)境保護設施的類(lèi)型、構造、效率和最終達到的排放指標（治理措施未完善的應有詳細說(shuō)明）；對可能造成的環(huán)境影響及意外污染事故的防范措施；環(huán)境保護設施的運行管理制度，管理機構，監測手段；環(huán)境保護投資及運行費用概預算等。

　　非工業(yè)建設項目的環(huán)境保護篇章的內容可根據具體情況決定。施工過(guò)程中會(huì )造成環(huán)境影響的建設項目，其設計文件應包括施工過(guò)程的環(huán)境保護措施。

　　第二十條　建設項目的施工階段，建設單位應落實(shí)環(huán)境保護設施所需的資金、設備和材料，施工單位不得任意削減或挪用。

　　施工單位未經(jīng)設計單位和環(huán)境保護部門(mén)的同意，不得任意更改環(huán)境保護設施的設計方案，并應確保環(huán)境保護設施與主體工程同時(shí)建成。

　　環(huán)境保護部門(mén)有權對建設項目的環(huán)境保護設施的施工質(zhì)量和有關(guān)資金的使用情況進(jìn)行檢查，建設單位必須如實(shí)反映情況，項目主管部門(mén)、施工單位和銀行有責任給予協(xié)助。

　　第二十一條　在施工過(guò)程中，建設、施工單位須采取有效措施，防止和減輕粉塵、噪聲、振動(dòng)等的污染及危害；防止對水源、植物、景觀(guān)等周?chē)�自然環(huán)境的破壞；妥善處理廢棄物；及時(shí)修整施工過(guò)程中受到破壞的環(huán)境。

　　第二十二條　建設項目環(huán)境保護設施竣工后，建設單位應向相應級環(huán)境保護部門(mén)申報《環(huán)保設施竣工及試運行計劃報告》經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)檢查同意方可進(jìn)行投料試運行。試運行期間應委托環(huán)境監測部門(mén)進(jìn)行污染物監測，對污染治理達不到要求的環(huán)境保護設施應限期改進(jìn)，對環(huán)境影響較大的，應即停止試運行。

　　建設項目試產(chǎn)（試運行）期間排放污染物，必須按有關(guān)規定繳納排污費。

　　第二十三條　建設項目投產(chǎn)或使用前。建設單位必須向負責審批環(huán)境影響報告書(shū)（表）的環(huán)境保護部門(mén)提交該項目的《環(huán)境保護設施竣工驗收報告》，說(shuō)明環(huán)境保護設施運行的情況，治理的效果，達到的指標，存在的問(wèn)題及解決的辦法。環(huán)境保護設施的驗收，應以設計文件的環(huán)境保護篇章和設計審批文件為依據，經(jīng)驗收合格并發(fā)給《環(huán)境保護設施驗收合格證》及《污染物排放許可證》后，方可正式投入生產(chǎn)或使用。

　　建設項目的配套工程，單項工程，分期工程，必須落實(shí)相應的環(huán)保措施，并經(jīng)上述的檢查、驗收程序，才能試產(chǎn)（運行）、投產(chǎn)或使用。

　　第二十四條　環(huán)境保護部門(mén)自接到環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表、初步設計環(huán)境保護篇章、環(huán)境保護設施竣工驗收報告之日起，分別在二個(gè)月、一個(gè)月、一個(gè)半月、一個(gè)月內予以答復，逾期不答復的，視為確認同意。

　　特殊性質(zhì)或特大型建設項目的審批時(shí)間，經(jīng)國家環(huán)境保護局批準后可適當延長(cháng)。

　　第二十五條　對違反國家《建設項目環(huán)境保護管理辦法》及本細則規定的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)、表現突出的，或采取有效措施制止污染事態(tài)擴大，成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，給予表?yè)P與獎勵。

　　獎勵金額一般為罰款金額的5～10％，從罰款中支出。

　　第二十六條　凡違反《建設項目環(huán)境保護管理辦法》和本細則的規定，由環(huán)境保護部門(mén)按照下列行政處罰辦法中的一項或多項進(jìn)行處罰。

　�。ㄒ唬┚�告。

　�。ǘ�）限期改進(jìn)，包括補辦審批手續、完善治理設施。

　�。ㄈ�）責令停止施工、停止試運行、停止生產(chǎn)使用。

　�。ㄋ模┝P款：

　　1、評價(jià)單位違反本細則第十七條第二款規定，使環(huán)境影響報告書(shū)結論錯誤造成嚴重環(huán)境后果的，除對所編制的環(huán)境影響報告書(shū)宣布無(wú)效外，并可處以評價(jià)費用50～200％的罰款。情節惡劣者，可降低其評價(jià)證書(shū)的等級或吊銷(xiāo)其評價(jià)證書(shū)，取消評價(jià)資格。

　　2、設計單位違反本細則第十八條第二款的規定，承接未經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)審批環(huán)境影響報告書(shū)的設計任務(wù)，一經(jīng)發(fā)現，處以設計費的10～20％的罰款；造成環(huán)境污染和破壞的，處以設計費20～50％的罰款并承擔賠償損失的費用。

　　3、施工單位違反本細則第二十條、第二十一條規定，削減、挪用環(huán)境保護設施的資金、設備、材料，或者任意更改環(huán)境保護設施的設計方案，使之不與主體工程同時(shí)建成或不及時(shí)修整施工過(guò)程中受破壞的環(huán)境的，處以五千元至五萬(wàn)元的罰款。

　　4、建設單位違反本細則第十一條、第十二條、第十三條、第十四條有關(guān)環(huán)境影響報告書(shū)（表）的編制填報規定，處以一千元至一萬(wàn)元的罰款，并責令限期達到環(huán)境保護部門(mén)的要求。

　　建設單位違反本細則第二十條、第二十二條、第二十三條規定未落實(shí)好環(huán)境保護設施的資金、設備、材料；未經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)同意進(jìn)行投料試運行的；環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收、擅自生產(chǎn)使用的，除限期達到要求外，處以五千元至一萬(wàn)元的罰款，并責令補辦驗收手續。

　　建設單位拒絕環(huán)境保護部門(mén)對施工情況的檢查，處以二百元至二千元罰款。

　　對于受罰單位的主要領(lǐng)導、主要責任者的處罰，視違法情節和危害后果大小處以五十至一千元罰款；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十七條　本細則有關(guān)處罰規定，由省、市（地）、縣（市）環(huán)境保護部門(mén)按其審批環(huán)境影響報告書(shū)（表）的權限執行。

　　受處罰單位或個(gè)人須在收到罰款通知書(shū)之日起三十日內向指定銀行繳納罰款，不服處罰決定的，可在收到罰款通知書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。逾期不起訴又不繳納者每日加收罰款額千分之三的滯納金。由執行的環(huán)境保護部門(mén)向人民法院申請強制執行。罰款不得攤入成本費用。

　　罰款按該項目的環(huán)境保護審批權限，由受罰單位分別繳入各級政府財政，作為壞境保護專(zhuān)款資金。

　　第二十八條　環(huán)境保護部門(mén)和其他部門(mén)的有關(guān)人員濫用職權或玩忽職守的，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分和適當罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　本實(shí)施細則由福建省環(huán)境保護局負責解釋。

　　第三十條　本實(shí)施細則自公布之日起執行。

　　福建省污染源治理專(zhuān)項基金有償使用實(shí)施辦法第一條　為做好我省污染源治理，合理使用污染源治理資金，提高社會(huì )效益，根據國務(wù)院《污染源治理專(zhuān)項基金有償使用暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）第十八條的規定，結合我省情況制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　福建省污染源治理專(zhuān)項基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金）設省、地（市）、縣（市、區）三級�；�金實(shí)行分級管理、獨立核算、有償使用，委托銀行貸款。

　　第三條　省級基金以各地（市）、縣（市、區）征收超標排污費總額的5％（即原污染源治理項目的獎勵資金）解繳省級金庫作為主要來(lái)源。

　　各地（市）、縣（市、區）的基金全省統一按征收超標排污費總額的20％提��；超標排污費總額的55％仍作為污染源治理補助資金。

　　歷年結存在各級財政或環(huán)境保護部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保部門(mén)）的污染源治理補助資金，應全部納入各級基金。

　　基金的存款利息、貸款利息、滯納金和罰息，除支付銀行手續費外，其余應全部納入各級基金。

　　第四條　基金由環(huán)保部門(mén)統一管理，會(huì )同財政部門(mén)下達貸款計劃。

　　財政部門(mén)根據解繳入庫的超標排污費以及提取基金的比例，按季度撥入環(huán)保部門(mén)在專(zhuān)業(yè)銀行或金融機構開(kāi)立的“基金專(zhuān)戶(hù)”。

　　環(huán)保部門(mén)將應納入基金的款項集中歸入“基金專(zhuān)戶(hù)”，并接受財政部門(mén)的監督。

　　第五條　各地（市）、縣（市、區）的污染源治理資金實(shí)行“撥貸并行”。對已全部實(shí)行資金有償使用的，可繼續按原規定辦理。

　　第六條　基金可在環(huán)保部門(mén)間調劑使用。調入基金的環(huán)保部門(mén)應按銀行存款利率將所調入的基金利息劃給調出的環(huán)保部門(mén)。

　　第七條　具備下列條件的企業(yè)，可以向環(huán)保部門(mén)申請基金貸款：

　　1、按規定繳納超標排污費；

　　2、治理項目經(jīng)過(guò)可行性研究，切實(shí)可行；

　　3、自籌資金不低于投資額的30％；

　　4、具備償還貸款能力。

　　第八條　申請貸款企業(yè)應填報《福建省污染源治理專(zhuān)項貸款申請表》（附表一），并附可行性研究報告、設計方案、工程概算、效益分析等文件，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)預審，環(huán)保部門(mén)委托銀行核實(shí)償還能力后，由環(huán)保部門(mén)根據貸款計劃審批。

　　第九條　貸款項目審批后，貸款企業(yè)與銀行簽訂貸款合同、銀行依據貸款合同按貸款企業(yè)用款計劃發(fā)放貸款、監督貸款使用和催收本息。貸款企業(yè)應按期償還本息。

　　第十條　貸款企業(yè)要求變更或解除貸款合同的，應報原審批貸款的環(huán)保部門(mén)批準后，與銀行依照《經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規定變更或解除貸款合同。

　　第十一條　銀行按季向財政、環(huán)保部門(mén)報送基金貸款發(fā)放、回收和結算報表。

　　第十二條　貸款利息在《暫行辦法》規定的月利率基礎上，按國家銀行同期限貸款的新利率所增加的幅度增加。

　　貸款期限不滿(mǎn)一年的，按一年期月利率計；超出一年但不滿(mǎn)二年的，按二年期月利率計；超出二年的按三年期月利率計。貸款期限不得超過(guò)三年。貸款利息按季結清。

　　第十三條　治理項目正式投產(chǎn)或者使用前，貸款企業(yè)應組織設計部門(mén)及施工部門(mén)對項目進(jìn)行自查和試運行。在取得運行記錄、監測數據后，向環(huán)保部門(mén)提交《福建省污染源治理項目竣工驗收及申請豁免部分專(zhuān)項貸款報告》（附表二）。

　　第十四條　環(huán)保部門(mén)對治理項目進(jìn)行一至三個(gè)月的監視運行后，應組織企業(yè)主管、同級財政、經(jīng)辦銀行等部門(mén)對項目進(jìn)行驗收。經(jīng)驗收合格者，可按《暫行辦法》的規定給予豁免部分貸款本金。

　　第十五條　污染源治理項目經(jīng)驗收投產(chǎn)使用后，因擅自停止運轉或管理不善而產(chǎn)生超標排放污染物的，應加倍征收超標排污費，對于采用繳納排污費的方式償還貸款的，除按還款計劃繳納排污費外，還應加倍征收超標排污費。

　　第十六條　對逾期未還貸款的，銀行有權限期追回，并從逾期之日起按銀行固定資產(chǎn)同檔次的利率計息，同時(shí)按月加收貸款額1．5‰的罰息；挪用貸款的，銀行有權收回部分或全部貸款，對挪用部分，從挪用之日起按銀行挪用貸款罰息處罰。

　　第十七條　基金的使用范圍、優(yōu)先貸款條件、還貸渠道以及對挪用貸款的責任人員、玩忽職守徇私舞弊的環(huán)保工作人員行政、刑事責任的追究，依照《暫行辦法》的規定。

　　第十八條　本實(shí)施辦法由省環(huán)保局解釋。

　　第十九條　本實(shí)施辦法從一九八九年十月一日起施行。