第一章　總則

　　第一條　山石資源是礦藏的一部分，是社會(huì )主義現代化建設的重要物質(zhì)基礎，是采后不能再生的自然資源。為了合理開(kāi)發(fā)利用山石資源，保護環(huán)境，保護風(fēng)景名勝和文物古跡，保證社會(huì )主義現代化建設當前和長(cháng)遠的需要，根據《中華人民共和國憲法》和國家的有關(guān)規定，結合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所指的山石資源，系指地表、地下的石類(lèi)，不包括金屬礦與其它非金屬礦。

　　第三條　山石資源屬?lài)�家所有，不因土地所有權而改變國家所有的性質(zhì)，禁止任何單位和個(gè)人用任何手段侵占或破壞。

　　第四條　各級人民政府必須加強對山石資源的保護和管理，根據山石資源情況作出規劃，有計劃地合理地開(kāi)發(fā)利用。

　　第五條　各級人民政府的城鄉建設部門(mén)是統一管理山石資源的主管部門(mén)。

　　環(huán)境保護部門(mén)負責審批開(kāi)山采石的環(huán)境影響報告和治理方案，并對恢復生態(tài)和環(huán)境治理實(shí)行監督檢查和驗收。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)、建筑材料、公安、鄉鎮企業(yè)管理等有關(guān)部門(mén)，按照國家有關(guān)規定和各自的職責范圍，對山石的合理利用和開(kāi)采方法、技術(shù)措施、安全措施實(shí)行監督和管理。

　　第六條　凡在本省轄區內從事開(kāi)山采石的一切單位或個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第二章　禁止開(kāi)采區域

　　第七條　下列區域禁止開(kāi)山采石：

　�。ㄒ唬﹪�家和省劃定的動(dòng)物、植物自然保護區；

　�。ǘ�）縣（含縣，下同）以上人民政府劃定的文物古跡保護區、風(fēng)景名勝區和其它禁止開(kāi)采的地區；

　�。ㄈ�）地貌、地質(zhì)具有科學(xué)價(jià)值的地區；

　�。ㄋ模┧�源、泉源保護區或對氣候、水系、地下水有影響的地區；

　�。ㄎ澹┯琢值�、封山育林區、防風(fēng)固沙林區和特種用途林區；

　�。�六）具有重要軍事價(jià)值和對國防設施有影響的地區；

　�。ㄆ撸﹪�家重點(diǎn)建設項目征用或即將征用的地區；

　�。ò耍�對其它礦藏開(kāi)采將造成重大經(jīng)濟損失的地區。

　　第八條　禁止開(kāi)采區域的具體范圍，由縣（市）以上人民政府的城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)劃定，經(jīng)縣（市）人民政府審核，報市人民政府批準，并報省主管部門(mén)備案。全國、全省著(zhù)名的風(fēng)景名勝區禁止開(kāi)山采石的范圍劃定，必須報省人民政府批準。

　　第九條　在機關(guān)、工廠(chǎng)、學(xué)校、醫院、科研等企事業(yè)單位，居民區，鐵路、機場(chǎng)、公路干線(xiàn)、航道、隧道，水庫、堤壩，高壓輸電線(xiàn)（站）、通訊干線(xiàn)，測量標志、航行標志，各種重要管道附近開(kāi)山采石，必須遵守國家有關(guān)的安全規定，由市、縣（市）人民政府的城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據現場(chǎng)實(shí)際情況，具體劃定禁止開(kāi)山采石范圍，樹(shù)立標志，確保人民生命和公私財產(chǎn)的安全。

　　第十條　已在禁止開(kāi)采區域內進(jìn)行開(kāi)山采石的單位或個(gè)人，必須嚴格按規定期限停止開(kāi)采，并負責環(huán)境治理，不得以任何借口繼續開(kāi)采。

　　第三章　開(kāi)采和管理

　　第十一條　開(kāi)采山石資源必須正確處理當前與長(cháng)遠、局部與整體、開(kāi)采與保護之間的關(guān)系，實(shí)行合理開(kāi)發(fā)、綜合利用、優(yōu)材優(yōu)用的原則，避免造成浪費和破壞。

　　第十二條　一切開(kāi)山采石的單位或個(gè)人，必須向山石所在地的縣以上城鄉建設部門(mén)申報：采石場(chǎng)（點(diǎn)）地址，石料名稱(chēng)，用途，開(kāi)采范圍，年開(kāi)采量，技術(shù)條件，安全措施和開(kāi)采方法，渣石、棄土處理辦法，環(huán)境影響報告和治理方案。經(jīng)縣（市）以上城鄉建設部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審查批準后，發(fā)給山石開(kāi)采許可證。名貴稀有山石資源的開(kāi)采，必須報省主管部門(mén)批準。不具備開(kāi)采技術(shù)條件的，不得批準開(kāi)采。

　　營(yíng)業(yè)性開(kāi)山采石單位或個(gè)人，在領(lǐng)取山石開(kāi)采許可證后，必須向縣（市）以上人民政府的工商行政管理部門(mén)申請領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

　　正在開(kāi)采的采石單位或個(gè)人，必須按照上述規定重新補辦審批領(lǐng)證手續。

　　禁止任何單位或個(gè)人無(wú)證無(wú)照開(kāi)采。無(wú)證無(wú)照的采石單位或個(gè)人，公安部門(mén)不得批準購置雷管、炸藥等器材。

　　第十三條　開(kāi)山采石的單位或個(gè)人，未經(jīng)審批部門(mén)的批準，不得在開(kāi)采過(guò)程中自行改變采石地點(diǎn)、范圍和方法。

　　第十四條　在開(kāi)山采石過(guò)程中，采石單位或個(gè)人如發(fā)現具有重大科學(xué)價(jià)值的地層、文物古跡或其它經(jīng)濟價(jià)值的礦藏，應即停止開(kāi)采，妥善保護，及時(shí)向縣以上人民政府報告。

　　第十五條　采石單位或個(gè)人必須妥善處理渣石、棄土，不得填淤水庫、湖泊、河流、港汊和渠道，處置措施不落實(shí)的不得開(kāi)采。

　　第十六條　開(kāi)山采石必須與保護環(huán)境相結合，誰(shuí)開(kāi)采誰(shuí)治理。邊開(kāi)采，邊治理。環(huán)境治理費用，按規定在營(yíng)業(yè)收入中逐年提取。開(kāi)采終結時(shí)，按環(huán)境治理方案負責改造場(chǎng)地，植樹(shù)造林，或移土造田，筑塘養魚(yú)，辟為風(fēng)景區等，由當地環(huán)境保護部門(mén)負責檢查驗收。

　　第十七條　山石資源實(shí)行有償開(kāi)采，營(yíng)業(yè)性的采石單位或個(gè)人必須按規定向國家繳納資源費。

　　第十八條　采石單位之間因開(kāi)山采石發(fā)生爭議時(shí)，應由上一級人民政府或有關(guān)部門(mén)予以裁決，不得因爭開(kāi)山石破壞資源。

　　第四章　獎勵和懲罰

　　第十九條　任何單位和公民都有權利和義務(wù)對違反本辦法的行為進(jìn)行揭發(fā)和檢舉。

　　第二十條　對保護、管理和合理開(kāi)發(fā)利用山石資源作出顯著(zhù)成效的單位或個(gè)人，由縣以上人民政府給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。

　　第二十一條　凡違反本辦法的單位或個(gè)人，視其情節輕重，由縣以上人民政府城鄉建設部門(mén)、工商行政管理部門(mén)予以警告、罰款，責令停產(chǎn)，吊銷(xiāo)開(kāi)采許可證和營(yíng)業(yè)執照。對情節嚴重或造成重大損失的單位領(lǐng)導人和直接肇事者，由司法機關(guān)依法追究經(jīng)濟責任，直至追究刑事責任。

　　對利用職權、收受賄賂、徇私舞弊的國家工作人員，分別情節給予行政處分或依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十二條　山區砂、土資源的管理，可參照本辦法執行。

　　第二十三條　各市人民政府可根據本辦法制定實(shí)施細則。

　　第二十四條　本辦法自1985年1月1日起施行。