第一條　為了加強財政支出預算管理，規范財政投資評審行為，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于本市各級財政投資項目評審活動(dòng)的管理。

　　第三條　本規定所稱(chēng)財政投資評審，是指各級財政部門(mén)對財政性資金投資項目的概算、預算、決算進(jìn)行評估審查的行為。

　　第四條　財政投資評審應當嚴格執行國家有關(guān)的法律、法規，堅持公平、公正、科學(xué)、節約的原則。

　　第五條　本市各級財政部門(mén)是本級財政投資評審的主管部門(mén)，財政投資評審具體業(yè)務(wù)由各級財政部門(mén)委托財政投資評審機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評審機構）進(jìn)行。

　　第六條　財政投資評審的范圍：

　�。ㄒ唬┴斦�預算內、外各項資金安排的建設、維修、改造項目，包括國家、省、市列入基本建設計劃的項目；

　�。ǘ�）政府性基金安排的建設、維修、改造項目；

　�。ㄈ�）政府性融資安排的建設項目，包括政府直接融資的項目，國債轉貸項目，企業(yè)或單位負責融資需由政府籌資償還和出臺取費政策償還的融資項目，政府以國有資產(chǎn)產(chǎn)權或使用權置換等方式安排的項目；

　�。ㄋ模┦褂每萍既�項費、技改貼息、國土資源調查費等財政性資金安排的項目；

　�。ㄎ澹┢渌�與財政有關(guān)的建設項目。

　　第七條　財政投資評審的主要內容：

　�。ㄒ唬╉椖考绊椖孔儎�(dòng)執行基本建設程序規定的情況；

　�。ǘ�）項目執行法人責任制、招投標制、合同制和工程監理制等基本建設管理制度情況；

　�。ㄈ�）項目概算、預算、決（結）算的編制和執行情況；

　�。ㄋ模╉椖繂挝粓绦谢�本建設財務(wù)會(huì )計制度情況；

　�。ㄎ澹╉椖空袠藰说椎暮侠硇�；

　�。�六）材料、設備采購執行政府采購規定情況；

　�。ㄆ撸┬枰�評審的其他內容。

　　第八條　財政投資項目評審采取對項目概、預、決（結）算進(jìn)行全過(guò)程評審或者單項評審的方式進(jìn)行。

　　第九條　項目評審額度，以有關(guān)部門(mén)批復的項目計劃或者年度投資計劃確定的建設內容和投資額為準。

　　第十條　評審機構評審程序：

　�。ㄒ唬┲贫ㄔu審方案，確定項目評審負責人及評審人員；

　�。ǘ�）向項目單位收集評審資料；

　�。ㄈ�）進(jìn)入項目現場(chǎng)勘察，調查核實(shí)項目的基本情況；

　�。ㄋ模�對項目的內容按有關(guān)標準、定額、規定進(jìn)行評審；

　�。ㄎ澹�對評審過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，向有關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行核實(shí)、取證；

　�。�六）向項目建設單位出具項目投資評審結論；

　�。ㄆ撸└鶕�評審結論及項目建設單位反饋意見(jiàn)，在規定時(shí)間內向委托評審的財政部門(mén)出具書(shū)面評審報告。

　　第十一條　評審報告應當包括項目概況、評審依據、評審內容、評審結論等內容，其中評審結論的主要內容包括：

　�。ㄒ唬┰擁椖渴欠穹�合基本建設程序；

　�。ǘ�）該項目是否符合項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監理制等基本建設管理制度；

　�。ㄈ�）該項目是否嚴格執行財務(wù)會(huì )計制度；

　�。ㄋ模�對項目概、預、決（結）算投資的審減、審增投資額。應當分析說(shuō)明審減、審增的原因。

　　第十二條　各級財政部門(mén)在財政投資評審工作中應生履行下列職責：

　�。ㄒ唬┲贫ㄘ斦�投資評審規章制度，指導財政投資評審業(yè)務(wù)工作。

　�。ǘ�）確定財政投資評審項目，制定評審計劃；

　�。ㄈ�）委托財政投資評審項目，下達評審通知書(shū)；

　�。ㄋ模�審查評審機構出具的評審報告；

　�。ㄎ澹┦芾�、處理評審爭議和投訴。

　　第十三條　財政部門(mén)應當按照規定向受委托的評審機構支付評審費用。

　　第十四條　評審機構進(jìn)行財政投資項目評審時(shí)應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┙M織具有執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員依法開(kāi)展評審工作，保證評審結論的真實(shí)性、準確性；

　�。ǘ�）建立嚴格的項目檔案管理制度，完整、準確、真實(shí)地反映和記錄項目評審情況，認真收集和保管評審資料；

　�。ㄈ�）不得向被評審單位收取任何費用。

　　第十五條　項目建設單位在接受項目評審過(guò)程中應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┌丛u審通知書(shū)規定的時(shí)間向財政投資評審機構提供投資評審所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負責；

　�。ǘ�）對評審中涉及需要核實(shí)或者取證的，應當向評審機構說(shuō)明情況，不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假資料；

　�。ㄈ�）項目建設單位應當自收到評審結論之日起10個(gè)工作日內簽署意見(jiàn)，并由單位負責人簽字、加蓋公章。逾期不簽署意見(jiàn)的，視為同意評審結論。

　　第十六條　項目建設單位對評審機構作出的評審結論有爭議的，可以向委托評審的財政部門(mén)投訴。

　　第十七條　違反本規定第十四條（一）項規定，評審機構作出的評審結論不真實(shí)、不準確的，評審結論無(wú)效，由財政部門(mén)責令重新評審。對直接責任人，視情節由所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分。

　　第十八條　違反本規定第十四條（三）項規定，評審機構向項目單位收取費用的，由財政部門(mén)責令返還。

　　第十九條　違反本規定第十五條（一）、（二）項規定，項目單位不按時(shí)提供所需資料或者拖延、拒絕說(shuō)明情況的，由財政部門(mén)責令限期改正，逾期仍不改正的，根據情況暫緩下達基本建設預算或者暫停撥付財政資金。

　　第二十條　經(jīng)評審發(fā)現項目單位及其工作人員違反財政法規的，由財政部門(mén)依照國務(wù)院《關(guān)于違反財政法規處罰的暫行規定》予以處罰。

　　第二十一條　財政部門(mén)工作人員應當依法履行職責；不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。

　　違反本條前款規定的，由所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分。

　　第二十二條　違反本規定情節嚴重，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十四條　罰款使用的票據和罰款的處理，按照國家和省的有關(guān)規定執行。

　　第二十五條　本辦法自2002年12月1日起施行。