第一章　總則第一條　為了規范經(jīng)紀活動(dòng)，保障經(jīng)紀活動(dòng)中各方當事人的合法權益，維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，促進(jìn)我市經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)經(jīng)紀人，是指依法取得經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)從事經(jīng)紀活動(dòng)的執業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執業(yè)經(jīng)紀人）和依法設立的具有經(jīng)紀活動(dòng)資格的公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨資企業(yè)及其他經(jīng)濟組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)紀組織）。

　　第三條　本條例適用于本市行政區域內的經(jīng)紀活動(dòng)和有關(guān)部門(mén)及組織對經(jīng)紀活動(dòng)的管理。

　　從事國家有專(zhuān)項規定的其他特殊行業(yè)經(jīng)紀業(yè)務(wù)的，按照國家有關(guān)規定執行。

　　第四條　從事經(jīng)紀活動(dòng)應當遵守法律、法規，遵循平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則。

　　經(jīng)紀人依法執業(yè)受法律保護。

　　第五條　工商行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工商部門(mén)）是對經(jīng)紀人進(jìn)行登記注冊和對經(jīng)紀活動(dòng)進(jìn)行監督管理的主管機關(guān)。

　　第六條　國家機關(guān)及其工作人員不得濫用權力，限定委托人接受其指定的經(jīng)紀人的服務(wù)，限制其他經(jīng)紀人的正當經(jīng)紀活動(dòng)。

　　國家機關(guān)工作人員在任職期間不得從事經(jīng)紀活動(dòng)。

　　第七條　公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定委托人接受其指定的經(jīng)紀人的服務(wù)，以排斥其他經(jīng)紀人的公平競爭。

　　第二章　執業(yè)經(jīng)紀人第八條　執業(yè)經(jīng)紀人應當取得經(jīng)紀資格和執業(yè)證書(shū)。

　　第九條　本市實(shí)行經(jīng)紀資格認定制度。

　　經(jīng)紀資格認定，按照國家、省的有關(guān)規定執行。在農村從事農、副業(yè)經(jīng)紀活動(dòng)的人員其經(jīng)紀資格認定，應當根據農村的實(shí)際情況進(jìn)行。

　　第十條　具備下列條件的人員，可以申請經(jīng)紀執業(yè)注冊：

　�。ㄒ唬┮讶〉媒�(jīng)紀資格證書(shū)；

　�。ǘ�）在本市有固定住所。

　　第十一條　有下列情形之一的，不予經(jīng)紀執業(yè)注冊：

　�。ㄒ唬�無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

　�。ǘ�）正在被執行刑罰或者正在被執行刑事強制措施，或者刑罰執行完畢未滿(mǎn)三年的，但過(guò)失犯罪的除外；

　�。ㄈ�）吊銷(xiāo)經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)未滿(mǎn)三年的；

　�。ㄋ模┮蜻`法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)法定代表人或者負責人，對該企業(yè)違法行為負有個(gè)人責任的，自該企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照之日起未滿(mǎn)三年的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規禁止經(jīng)紀執業(yè)的其他情形。

　　第十二條　申請經(jīng)紀執業(yè)注冊的，應當通過(guò)所在經(jīng)紀組織向工商部門(mén)提交下列文件：

　�。ㄒ唬┥暾垥�(shū)；

　�。ǘ�）經(jīng)紀資格證書(shū)；

　�。ㄈ�）申請人本市固定住所的證明材料；

　�。ㄋ模┥暾埲擞行�身份證明的復印件；

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)證明材料。

　　在農村從事農、副業(yè)經(jīng)紀活動(dòng)的人員，可以憑身份證件和經(jīng)紀資格證書(shū)直接向所在地的區、縣（市）工商部門(mén)申領(lǐng)經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)。

　　第十三條　工商部門(mén)應當自收到經(jīng)紀執業(yè)注冊申請之日起15個(gè)工作日內，作出準予注冊或者不予注冊的決定。準予注冊的，發(fā)給經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)；不予注冊的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

　　第十四條　經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)是執業(yè)經(jīng)紀人的執業(yè)憑證，應當載明下列主要事項：

　�。ㄒ唬﹫虡I(yè)經(jīng)紀人姓名；

　�。ǘ�）執業(yè)經(jīng)紀人所在經(jīng)紀組織的名稱(chēng)及地址；

　�。ㄈ�）經(jīng)紀業(yè)務(wù)范圍。

　　經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)不得涂改、出租、轉借、轉讓。

　　第十五條　經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)中載明的經(jīng)紀組織的名稱(chēng)及地址發(fā)生改變的，執業(yè)經(jīng)紀人應當自發(fā)生改變之日起15日內通過(guò)所在經(jīng)紀組織向登記注冊的工商部門(mén)申請變更登記。

　　執業(yè)經(jīng)紀人的經(jīng)紀業(yè)務(wù)范圍需要變更的，應當重新申請執業(yè)注冊。

　　經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)每年審驗一次。經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)的審驗由登記注冊的工商部門(mén)負責。

　　第十六條　未取得經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)的人員，不得以經(jīng)紀活動(dòng)為常業(yè)或者以執業(yè)經(jīng)紀人的名義執業(yè)。

　　第十七條　執業(yè)經(jīng)紀人不得同時(shí)在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）經(jīng)紀組織從事同一行業(yè)的經(jīng)紀業(yè)務(wù)。執業(yè)經(jīng)紀人不得從事?lián)p害所在經(jīng)紀組織利益的活動(dòng)。

　　第三章　經(jīng)紀組織第十八條　經(jīng)紀組織具備下列條件，依法登記注冊后，方可從事經(jīng)紀活動(dòng)：

　�。ㄒ唬�屬于公司或者企業(yè)法人的，除應當符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規定的條件外，還應當有5名以上與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應的執業(yè)經(jīng)紀人；

　�。ǘ�）屬于合伙企業(yè)的，除應當符合《中華人民共和國合伙企業(yè)法》規定的條件外，還應當有兩名以上與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應的執業(yè)經(jīng)紀人；

　�。ㄈ�）屬于個(gè)人獨資企業(yè)的，除應當符合《中華人民共和國個(gè)人獨資企業(yè)法》規定的條件外，還應當有一名以上與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應的執業(yè)經(jīng)紀人。

　　第十九條　具有企業(yè)法人性質(zhì)的經(jīng)紀組織經(jīng)工商部門(mén)核準可以設立從事經(jīng)紀活動(dòng)的非法人分支機構，分支機構應當有與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應的執業(yè)經(jīng)紀人。

　　第二十條　已登記注冊的經(jīng)濟組織符合本條例第十八條規定條件的，可以申請變更登記，取得經(jīng)紀活動(dòng)資格。

　　第二十一條　經(jīng)紀組織破產(chǎn)、被依法責令關(guān)閉或者因其他事由解散的，應當向原登記機關(guān)申請注銷(xiāo)登記。

　　第二十二條　經(jīng)紀組織統一接受經(jīng)紀業(yè)務(wù)的委托，與委托人簽訂合同。

　　第二十三條　經(jīng)紀組織應當及時(shí)為執業(yè)經(jīng)紀人辦理經(jīng)紀執業(yè)注冊、變更和審驗等手續。

　　第四章　經(jīng)紀人的權利和義務(wù)第二十四條　執業(yè)經(jīng)紀人在其執業(yè)的經(jīng)紀合同上有署名權。

　　第二十五條　執業(yè)經(jīng)紀人對委托人所委托事務(wù)的真實(shí)情況有知悉權。

　　委托人隱瞞與經(jīng)紀業(yè)務(wù)有關(guān)的重要事項、提供不實(shí)信息或者要求提供違法服務(wù)的，執業(yè)經(jīng)紀人有權拒絕履行經(jīng)紀合同。

　　第二十六條　經(jīng)紀人依法享有保護自己經(jīng)紀業(yè)務(wù)秘密的權利。

　　第二十七條　執業(yè)經(jīng)紀人對其承辦的經(jīng)紀業(yè)務(wù)享有執行權。未經(jīng)本人同意，經(jīng)紀組織不得隨意變更經(jīng)紀業(yè)務(wù)執行人。

　　第二十八條　經(jīng)紀人有權按照經(jīng)紀合同的約定要求委托人支付傭金。

　　第二十九條　經(jīng)紀人應當在注冊的經(jīng)紀業(yè)務(wù)范圍內提供經(jīng)紀服務(wù)。

　　第三十條　經(jīng)紀人不得有下列行為：

　�。ㄒ唬�從事國家禁止流通商品和服務(wù)項目的經(jīng)紀活動(dòng)；

　�。ǘ�）以隱瞞與經(jīng)紀活動(dòng)有關(guān)的重要事項、虛構訂約機會(huì )、提供不實(shí)的信息、夸大業(yè)績(jì)的虛假宣傳等手段促成交易；

　�。ㄈ�）與他人惡意串通，或者以脅迫、賄賂等手段促成交易；

　�。ㄋ模┬孤┪�托人的商業(yè)秘密或者利用委托人的商業(yè)秘密謀取不正當利益；

　�。ㄎ澹┧魅�傭金以外的報酬。

　　第三十一條　執業(yè)經(jīng)紀人的合法權益受到侵害的，可以向工商部門(mén)或者有關(guān)管理部門(mén)申訴，也可以向經(jīng)紀人協(xié)會(huì )投訴。

　　第三十二條　經(jīng)紀人應當依法繳納稅費，對不合法收費有權。予以拒絕。

　　第五章　經(jīng)紀人協(xié)會(huì )第三十三條　經(jīng)紀人協(xié)會(huì )是經(jīng)紀人的自律性組織。

　　第三十四條　經(jīng)紀人協(xié)會(huì )章程由會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )制定，報社團登記管理機關(guān)批準，并報市工商部門(mén)備案。

　　第三十五條　執業(yè)經(jīng)紀人以個(gè)人名義加入經(jīng)紀人協(xié)會(huì )。經(jīng)紀組織以單位名義加入經(jīng)紀人協(xié)會(huì )。

　　第三十六條　經(jīng)紀人協(xié)會(huì )履行下列職責：

　�。ㄒ唬┚S護會(huì )員的合法權益；

　�。ǘ�）組織執業(yè)經(jīng)紀人業(yè)務(wù)培訓；

　�。ㄈ�）制定經(jīng)紀執業(yè)準則，對執業(yè)經(jīng)紀人進(jìn)行職業(yè)道德和執業(yè)紀律的教育和檢查；

　�。ㄋ模┙邮芡对V，調解經(jīng)紀活動(dòng)糾紛；

　�。ㄎ澹┙�立會(huì )員執業(yè)信譽(yù)檔案，按照章程對會(huì )員進(jìn)行獎懲；

　�。�六）協(xié)助建立經(jīng)紀業(yè)風(fēng)險準備金、保證金等執業(yè)風(fēng)險防范機制；

　�。ㄆ撸�對經(jīng)紀活動(dòng)中的違法行為，向工商部門(mén)提出處理建議。

　　第三十七條　經(jīng)紀人協(xié)會(huì )應當依法到社團登記機關(guān)辦理登記。

　　第六章　法律責任第三十八條　執業(yè)經(jīng)紀人違反本條例規定，給當事人造成損失的，執業(yè)經(jīng)紀人所在的經(jīng)紀組織依法承擔相應的賠償責任。經(jīng)紀組織承擔賠償責任后，可以向有過(guò)錯的執業(yè)經(jīng)紀人追償。

　　第三十九條　縣級以上工商部門(mén)對涉嫌違法經(jīng)紀行為，可以行使下列職權：

　�。ㄒ唬┰�(xún)問(wèn)有關(guān)當事人，調查與違法經(jīng)紀行為有關(guān)的情況；

　�。ǘ�）查閱、復制當事人與違法經(jīng)紀行為有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿、電文以及其他有關(guān)資料；

　�。ㄈ�）對當事人涉嫌從事違法經(jīng)紀活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查；

　�。ㄋ模�檢查與違法經(jīng)紀活動(dòng)有關(guān)的物品，對有證據證明是違法財物的，可以扣押，扣押的時(shí)限不得超過(guò)30日。

　　工商部門(mén)實(shí)施現場(chǎng)檢查時(shí)，當事人應當予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

　　第四十條　違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級以上工商部門(mén)責令改正或者限期改正，并按照下列規定進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十四條第二款、第二十九條規定，涂改、出租、轉借、轉讓經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)或者超越注冊的經(jīng)紀業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展經(jīng)紀活動(dòng)的，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，屬于公司的，可以處以10000元以上30000元以下的罰款；屬于其他經(jīng)紀組織的，可以處以1000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)；

　�。ǘ�）違反本條例第十五條規定，執業(yè)經(jīng)紀人逾期三個(gè)月未辦理變更和審驗手續的，責令限期補辦，可以給予警告或者處以500元以下罰款；逾期一年以上的，吊銷(xiāo)經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)。因經(jīng)紀組織的過(guò)錯逾期未辦理變更和審驗手續的，責令限期補辦，可以給予警告或者對該經(jīng)紀組織處以500元以上1000元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第十六條、第三十條第（五）項規定，未取得經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)，以經(jīng)紀活動(dòng)為常業(yè)或者以執業(yè)經(jīng)紀人的名義從事經(jīng)紀活動(dòng)的；執業(yè)經(jīng)紀人索取傭金以外報酬的，沒(méi)收違法所得并處以1000元以上3000元以下罰款；

　�。ㄋ模┻`反本條例第三十條第（一）項規定，從事國家禁止流通商品和服務(wù)項目經(jīng)紀活動(dòng)的，沒(méi)收違法所得，并可以處以5000元以上30000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)；

　�。ㄎ澹┻`反本條例第三十條第（二）項、第（三）項規定，在經(jīng)紀活動(dòng)中采取非法手段給當事人造成損失的，對執業(yè)經(jīng)紀人處以2000元以上10000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)；

　�。�六）違反本條例第三十條第（四）項規定，泄漏委托人商業(yè)秘密，或者利用委托人商業(yè)秘密牟取不正當利益的，按照《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律、法規的規定進(jìn)行處罰；情節嚴重的，吊銷(xiāo)經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)；

　�。ㄆ撸┻`反本條例第三十九條第二款規定，拒絕、阻撓現場(chǎng)檢查，拒不改正的，責令停業(yè)整頓；情節嚴重的，吊銷(xiāo)經(jīng)紀執業(yè)證書(shū)。

　　第四十一條　行政管理部門(mén)的工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分。

　　第四十二條　當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第四十三條　行政處罰決定機關(guān)作出相應行政處罰決定之前，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》和國家、省有關(guān)聽(tīng)證程序的規定，告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利；當事人要求聽(tīng)證的，行政處罰決定機關(guān)應當按照規定程序組織聽(tīng)證。

　　第四十四條　罰款使用的票據和罰沒(méi)款的處理，依照國家和省的有關(guān)規定執行。

　　第七章　附則第四十五條　本條例具體應用中的問(wèn)題，由市人民政府負責解釋。

　　第四十六條　本條例自2003年3月1日起施行。