經(jīng)2006年2月6日市人民政府第49次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　二00六年三月二日第一章　總則第一條　為保障城鎮企業(yè)職工離退休后和城鎮個(gè)體勞動(dòng)者老年時(shí)的基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會(huì )穩定，根據國家和省的有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內城鎮企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）及其職工、城鎮個(gè)體勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)體勞動(dòng)者）基本養老保險。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)個(gè)體勞動(dòng)者，是指在城鎮內以個(gè)人經(jīng)營(yíng)、個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)或者家庭經(jīng)營(yíng)等形式，依法從事?tīng)I利性活動(dòng)的下列人員：

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者及其招用的雇工；

　�。ǘ�）領(lǐng)取其他合法證、照的個(gè)體業(yè)者和自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員以及不需要辦理證、照的其他個(gè)體業(yè)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他個(gè)體業(yè)者）。

　　第四條　建立企業(yè)職工、個(gè)體勞動(dòng)者基本養老保險制度，應當堅持社會(huì )互濟與自我保障相結合，公平與效率相結合，保障水平與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平和社會(huì )承受能力相適應的原則。

　　基本養老保險實(shí)行社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合制度。

　　第五條　企業(yè)及其職工和個(gè)體勞動(dòng)者，應當參加基本養老保險，履行繳納基本養老保險費的義務(wù)。

　　企業(yè)職工、個(gè)體勞動(dòng)者達到規定年齡和繳納基本養老保險費年限（含視同繳費年限），有依法享受基本養老保險待遇的權利。

　　第六條　與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員應當按照有關(guān)規定連續繳納基本養老保險費，解除勞動(dòng)關(guān)系前后繳費年限合并計算，達到規定退休年齡時(shí)，按照本辦法規定享受相應的基本養老保險待遇。

　　第七條　市勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全市基本養老保險工作。

　　區、縣（市）勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據職責權限，負責轄區內基本養老保險工作。

　　市、區、縣（市）社會(huì )保險經(jīng)辦機構依照本辦法規定，具體承辦基本養老保險工作。

　　地方稅務(wù)部門(mén)負責基本養老保險費的征收工作。

　　第二章　基本養老保險登記第八條　企業(yè)應當按照規定到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理基本養老保險登記，參加基本養老保險。

　　個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)體業(yè)者應當在領(lǐng)取證、照或者取得合法收入后，按照規定到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理基本養老保險登記，參加基本養老保險。

　　第九條　企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)或者其他個(gè)體業(yè)者登記事項發(fā)生變更或者依法終止的，應當自變更或者終止之日起30日內，到社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理變更或者注銷(xiāo)基本養老保險登記手續。

　　第三章　基本養老保險基金的籌集和管理第十條　基本養老保險基金的來(lái)源：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)及其職工繳納的基本養老保險費；

　�。ǘ�）個(gè)體勞動(dòng)者繳納的基本養老保險費；

　�。ㄈ�）基本養老保險基金的利息收入，運營(yíng)收益；

　�。ㄋ模┗�本養老保險費滯納金；

　�。ㄎ澹┴斦�補貼；

　�。�六）其它收入。

　　第十一條　企業(yè)應當按照上一年度本企業(yè)職工月平均工資總額的22%繳納基本養老保險費。

　　企業(yè)繳費工資總額低于職工個(gè)人繳費工資基數之和的，以職工個(gè)人繳費工資基數之和作為企業(yè)繳費工資基數。

　　企業(yè)職工應當按照本人上一年度月平均工資的8%，繳納基本養老保險費。

　　職工本人月繳費工資高于全省職工月平均工資300%的，以全省職工月平均工資的300%作為繳費工資基數，超過(guò)部分不繳納基本養老保險費；職工本人月繳費工資低于全省職工月平均工資60%的，以全省職工月平均工資的60%作為繳費工資基數。

　　第十二條　個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者和其他個(gè)體業(yè)者應當按照上一年度全省職工月平均工資的20%繳納基本養老保險費。

　　個(gè)體工商戶(hù)的雇工應當按照上一年度全省職工月平均工資的8%繳納基本養老保險費。個(gè)體工商戶(hù)應當為其雇工按照上一年度全省職工月平均工資的12%繳納基本養老保險費。

　　個(gè)體勞動(dòng)者以全省職工月平均工資為基數繳納基本養老保險費確有困難的，經(jīng)社會(huì )保險經(jīng)辦機構同意后，可以按照不低于全省職工月平均工資的60%為基數繳納基本養老保險費。

　　第十三條　企業(yè)職工、個(gè)體工商戶(hù)的雇工每月應當繳納的基本養老保險費，由企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)在發(fā)放工資時(shí)代為扣繳。

　　第十四條　企業(yè)繳納的基本養老保險費在稅前列支。企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者繳納的基本養老保險費不作為計征個(gè)人所得稅基數。

　　第十五條　企業(yè)及其職工和個(gè)體勞動(dòng)者應當以貨幣形式全額繳納基本養老保險費，不得減免。

　　第十六條　企業(yè)職工繳納的基本養老保險費至規定退休年齡為止，職工退休、退職后不再繳納基本養老保險費。

　　個(gè)體勞動(dòng)者繳納基本養老保險費至規定應當享受基本養老金的時(shí)間為止。

　　第十七條　基本養老保險費存入財政部門(mén)在國有或者國有控股商業(yè)銀行開(kāi)設的社會(huì )保險基金財政專(zhuān)戶(hù)。

　　存入銀行的基本養老保險基金，按照同期中國人民銀行公布的城鄉居民儲蓄存款利率計息。所得利息納入基本養老保險基金。

　　第十八條　基本養老保險基金由社會(huì )統籌基金和個(gè)人賬戶(hù)基金構成。社會(huì )統籌基金與個(gè)人賬戶(hù)基金實(shí)行分別管理。社會(huì )統籌基金不得占用個(gè)人賬戶(hù)基金。

　　第十九條　基本養老保險基金實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、侵占、挪用，也不得用于平衡財政預算。

　　地方稅務(wù)部門(mén)、社會(huì )保險經(jīng)辦機構不得從基本養老保險基金中提取任何費用，所需經(jīng)費列入財政預算，由財政撥付。

　　第二十條　基本養老保險基金的預算、決算，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構編制，經(jīng)同級勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核匯總、財政部門(mén)審核，報本級人民政府審批后，由財政部門(mén)及時(shí)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)批復執行，并報上級勞動(dòng)保障行政部門(mén)、財政部門(mén)備案。

　　第四章　基本養老保險基金使用及個(gè)人賬戶(hù)管理第二十一條　基本養老保險基金使用范圍：

　�。ㄒ唬┲Ц兜幕�本養老金；

　�。ǘ�）調整基本養老金所需資金；

　�。ㄈ�）支付已領(lǐng)取基本養老金人員的喪葬補助金；

　�。ㄋ模﹪�家規定的其他支出。

　　第二十二條　社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當按照公民身份證號碼為參加基本養老保險的職工和個(gè)體勞動(dòng)者建立基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)，并核發(fā)參加基本養老保險憑證。

　　第二十三條　社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當將企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者每月繳納基本養老保險費的8%，記入個(gè)人賬戶(hù)。

　　個(gè)人賬戶(hù)包括以下內容：

　�。ㄒ唬﹤�(gè)人繳納的基本養老保險費；

　�。ǘ�）個(gè)人賬戶(hù)規模調整前從企業(yè)繳納的基本養老保險費中按照職工個(gè)人月繳費工資的一定比例記入部分；

　�。ㄈ�）個(gè)人賬戶(hù)累計儲存額的記賬利息和運營(yíng)收益。

　　個(gè)人賬戶(hù)儲存額的記賬利率由社會(huì )保險經(jīng)辦機構定期公布。

　　企業(yè)職工或者個(gè)體勞動(dòng)者領(lǐng)取基本養老金后，個(gè)人賬戶(hù)余額繼續計息。

　　第二十四條　個(gè)人賬戶(hù)儲存額不得提前支取。社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當如實(shí)記錄個(gè)人賬戶(hù)內容，定期向參加基本養老保險的企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者公布個(gè)人賬戶(hù)儲存額，并設立電話(huà)查詢(xún)系統，提供查詢(xún)服務(wù)。

　　第二十五條　企業(yè)及其職工、個(gè)體勞動(dòng)者欠繳基本養老保險費或者間斷繳費期間，不計算繳費年限，其個(gè)人賬戶(hù)予以保留，不間斷計息。繼續繳納基本養老保險費的，前后繳費年限、個(gè)人賬戶(hù)的儲存額累計計算。

　　第二十六條　企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者在統籌區域內變動(dòng)就業(yè)單位的，基本養老保險關(guān)系隨同轉移，不變換基本養老保險個(gè)人賬號，不轉移個(gè)人賬戶(hù)儲存額。

　　跨統籌區域變動(dòng)就業(yè)單位的，基本養老保險關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)儲存額隨同轉移。

　　第五章　享受基本養老金的條件和待遇第二十七條　參加基本養老保險的職工達到國家規定的退休年齡，累計繳費年限（含視同繳費年限）不少于15年，可以按月領(lǐng)取基本養老金。

　　參加基本養老保險的個(gè)體勞動(dòng)者達到規定享受基本養老金年齡，累計繳費年限不少于15年，可以按月領(lǐng)取基本養老金。

　　第二十八條　參加基本養老保險的企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，符合本辦法第二十七條規定的，按月領(lǐng)取的基本養老金由基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金構成。在實(shí)行社會(huì )統籌與個(gè)人賬戶(hù)相結合制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統賬結合制度）前參加工作（含實(shí)行統賬結合制度前為企業(yè)職工的個(gè)體勞動(dòng)者），符合本辦法第二十七條規定的，按月領(lǐng)取的基本養老金由基礎養老金、個(gè)人賬戶(hù)養老金和過(guò)渡性養老金構成。

　　第二十九條　基礎養老金月標準，以上一年度全省職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費年限每滿(mǎn)一年發(fā)給1%.個(gè)人賬戶(hù)養老金月標準，為退休時(shí)個(gè)人賬戶(hù)儲存額除以國家確定的相應計發(fā)月數。

　　過(guò)渡性養老金月標準，為職工本人退休時(shí)全省上一年度職工月平均工資與本人平均繳費工資指數、視同繳費年限、過(guò)渡系數1.2%的乘積。

　　第三十條　本人指數化月平均繳費工資，為本人退休時(shí)全省上一年度職工月平均工資乘以本人平均繳費工資指數。

　　基礎養老金和過(guò)渡性養老金中的職工本人平均繳費工資指數，為當地實(shí)行統賬結合制度開(kāi)始到本人退休時(shí)本人歷年繳費工資指數的平均值。

　　職工本人當年繳費工資指數，為本人當年繳費工資總額除以全省職工年平均工資。

　　第三十一條　職工達到國家規定的退休年齡和個(gè)體勞動(dòng)者達到享受基本養老保險待遇的年齡時(shí)，繳費年限不滿(mǎn)15年的，不能享受基本養老保險待遇，對企業(yè)職工和個(gè)體工商戶(hù)的雇工，應當一次性支付個(gè)人賬戶(hù)儲存額，同時(shí)終止基本養老保險關(guān)系；對個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)體業(yè)者，應當一次性支付其本人繳納的基本養老保險費本息，同時(shí)終止基本養老保險關(guān)系；實(shí)行統賬結合制度前參加工作，實(shí)行統賬結合制度后達到退休年齡的企業(yè)職工，除按照規定支付個(gè)人賬戶(hù)儲存額外，視同繳費年限每滿(mǎn)一年，支付一個(gè)半月的職工本人指數化月平均繳費工資。

　　第三十二條　享受基本養老金的企業(yè)離退休人員和個(gè)體勞動(dòng)者，個(gè)人賬戶(hù)儲存額領(lǐng)取完后，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照原個(gè)人賬戶(hù)養老金月標準在基本養老保險基金中繼續支付。

　　第三十三條　職工因病或者非因公完全喪失勞動(dòng)能力及因企業(yè)破產(chǎn)等國家政策允許提前退休（含退職、不含特殊工種提前退休）的，基本養老金相應減發(fā)，每提前一年，減發(fā)其過(guò)渡性養老金的2％。

　　減發(fā)過(guò)渡性養老金的計算辦法，按照省的有關(guān)規定執行。

　　第三十四條　企業(yè)職工未達到法定退休年齡死亡，其個(gè)人賬戶(hù)儲存額中的個(gè)人繳費部分，本息一次性發(fā)給其指定受益人或者法定繼承人，同時(shí)終止基本養老保險關(guān)系；企業(yè)職工退休后死亡，個(gè)人賬戶(hù)儲存額未領(lǐng)取完的個(gè)人繳費部分，本息一次性發(fā)給其指定受益人或者法定繼承人，同時(shí)終止基本養老保險關(guān)系。個(gè)人賬戶(hù)中從企業(yè)繳納的基本養老保險費劃轉部分并入基本養老保險基金。

　　第三十五條　個(gè)體工商戶(hù)或者其他個(gè)體業(yè)者尚未領(lǐng)取或者未領(lǐng)取完個(gè)人賬戶(hù)儲存額死亡的，個(gè)人繳納的基本養老保險費本息或者余額，一次性發(fā)給指定受益人或者法定繼承人，同時(shí)終止基本養老保險關(guān)系；個(gè)體工商戶(hù)的雇工尚未領(lǐng)取或者未領(lǐng)取完個(gè)人賬戶(hù)儲存額死亡的，個(gè)人賬戶(hù)儲存額中的個(gè)人繳費部分，本息一次性發(fā)給指定受益人或者法定繼承人，同時(shí)終止基本養老保險關(guān)系。個(gè)人賬戶(hù)中從個(gè)體工商戶(hù)繳納的基本養老保險費劃轉部分并入基本養老保險基金。

　　第三十六條　企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者出國或者到香港、澳門(mén)、臺灣定居的，憑有關(guān)證明，經(jīng)本人申請，可以把個(gè)人賬戶(hù)中個(gè)人繳納的基本養老保險費本息一次性支付本人，同時(shí)終止基本養老保險關(guān)系。從企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)繳納的基本養老保險費中劃轉記入個(gè)人賬戶(hù)部分，并入基本養老保險基金。

　　企業(yè)離退休、退職人員出國或者到香港、澳門(mén)、臺灣定居的，每6個(gè)月提供一次生存證明，可以由其指定的代理人按月領(lǐng)取基本養老金，直至其死亡。也可以選擇一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)儲存額的基本養老金，不再享受調整基本養老金所增加的待遇，并終止基本養老保險關(guān)系。

　　已經(jīng)享受基本養老金的個(gè)體勞動(dòng)者出國或者到香港、澳門(mén)、臺灣定居的，每6個(gè)月提供一次生存證明，可以由其指定的代理人繼續按月領(lǐng)取基本養老金，直至其死亡。

　　第三十七條　基本養老金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，由當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構指定的代辦單位發(fā)放。

　　第三十八條　基本養老金調整按照國家和省有關(guān)規定執行。調整增加的基本養老金，分別按比例從個(gè)人賬戶(hù)儲存余額和基本養老保險基金中列支。

　　第六章　監督與管理第三十九條　設立由政府有關(guān)部門(mén)的代表、企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者代表、工會(huì )代表和離退休人員代表組成的市社會(huì )保障基金監督委員會(huì )，負責對基本養老保險方面的法律、法規、規章執行情況和基金管理情況進(jìn)行監督檢查。

　　第四十條　社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當遵守基本養老保險方面的法律、法規和規章，建立健全管理制度，接受市勞動(dòng)保障、財政、審計等有關(guān)部門(mén)的監督檢查。

　　第四十一條　勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者地方稅務(wù)部門(mén)依法對企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者繳納基本養老保險費情況進(jìn)行檢查時(shí)，企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者應當提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。

　　第四十二條　勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者地方稅務(wù)部門(mén)調查基本養老保險費征繳違法案件時(shí)，有關(guān)部門(mén)、單位應當給予支持、協(xié)助。

　　第四十三條　社會(huì )保險經(jīng)辦機構受勞動(dòng)保障行政部門(mén)的委托，可以進(jìn)行與基本養老保險費征繳有關(guān)的檢查、調查工作。

　　第四十四條　任何單位和個(gè)人有權對有關(guān)基本養老保險費征繳的違法行為進(jìn)行舉報。勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者地方稅務(wù)部門(mén)應當及時(shí)調查，按照規定處理，并為舉報人保密。

　　第七章　法律責任第四十五條　企業(yè)未按照規定辦理社會(huì )保險登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記，或者未按照規定申報應繳納的社會(huì )保險費數額的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十六條　企業(yè)未按照規定繳納或者代扣代繳基本養老保險費的，由地方稅務(wù)部門(mén)責令限期繳納，逾期未繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金，并依照國家和省的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　　企業(yè)逾期拒不繳納社會(huì )保險費、滯納金的，由地方稅務(wù)部門(mén)申請人民法院依法強制征繳。地方稅務(wù)部門(mén)可以參照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規定處理。

　　第四十七條　騙取基本養老金的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令改正，收繳騙取的基本養老金，并處以1000元以下罰款。

　　第四十八條　截留、侵占和挪用基本養老保險基金的，由有關(guān)主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規、規章的規定給予處罰，并對直接負責主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十九條　社會(huì )保險相關(guān)經(jīng)辦機構及其工作人員不據實(shí)核定、征收、劃轉基本養老保險基金的，由上級行政主管部門(mén)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

　　第八章　附則第五十條　本辦法所稱(chēng)視同繳費年限，是指職工全部工作年限中，其實(shí)際繳費年限之前的按照國家規定計算的連續工作時(shí)間。

　　第五十一條　民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員的基本養老保險按照本辦法執行。

　　實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工的基本養老保險參照本辦法執行。

　　第五十二條　本市建筑安裝企業(yè)職工基本養老保險費，按照《哈爾濱市建筑企業(yè)勞動(dòng)保險費用統籌管理辦法》的規定收繳，基本養老保險登記、建立個(gè)人帳戶(hù)、計發(fā)基本養老金等事宜，按照本辦法執行。

　　第五十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。1999年6月3日哈爾濱市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市企業(yè)職工和個(gè)體經(jīng)濟組織從業(yè)人員基本養老保險辦法》同時(shí)廢止。