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修正《民間參與公共建設甄審委員會(huì )組織及評審辦法》

2013-09-23 09:46    【  【打印】【我要糾錯】

  中華民國九十四年十二月二十三日行政院公共工程委員會(huì )工程技字第09400472260號令修正發(fā)布全文19條;并自發(fā)布日施行

  第1條 本辦法依促進(jìn)民間參與公共建設法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本法)第四十四條第三項規定訂定之。

  第2條 主辦機關(guān)為審核政府規劃之民間參與公共建設申請案件,應設民間參與公共建設甄審委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甄審會(huì ))。

  甄審會(huì )應于公告征求民間參與前成立,并于主辦機關(guān)與民間機構完成簽訂投資契約時(shí)解散。

  第3條 甄審會(huì )之任務(wù)如下:

  一、訂定或審定申請案件之甄審項目、甄審標準及評定方式。

  二、申請案件之綜合評審。

  三、依本法第二十九條第一項規定應由甄審會(huì )辦理之事項。

  四、協(xié)助主辦機關(guān)解釋與甄審項目、甄審標準及評定結果有關(guān)之事項。

  第4條 甄審會(huì )置委員七人至十七人,由主辦機關(guān)首長(cháng)就具有與申請案件相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識或經(jīng)驗之人員派兼或聘兼之,其中外聘專(zhuān)家、學(xué)者人數不得少于二分之一。

  前項人員為無(wú)給職。但非由本機關(guān)人員兼任者,得依規定支給兼職酬勞。

  第一項外聘專(zhuān)家、學(xué)者,應自主管機關(guān)建立之建議名單中遴選后,簽報主辦機關(guān)首長(cháng)或其授權人員核定。未能自該名單覓得適當人選者,得敘明理由,另行遴選后簽報主辦機關(guān)首長(cháng)或其授權人員核定。

  前項建議名單,由主管機關(guān)公開(kāi)于信息網(wǎng)絡(luò )。

  第三項擬外聘之專(zhuān)家、學(xué)者,應經(jīng)其同意后,由主辦機關(guān)首長(cháng)聘兼之。

  第5條 甄審會(huì )置召集人一人,綜理甄審事宜;副召集人一人,襄助召集人處理甄審事宜;均由主辦機關(guān)首長(cháng)或其授權人員指定委員擔任,或由委員互選產(chǎn)生之。

  甄審會(huì )會(huì )議,由召集人召集之,并為主席;召集人因故不能出席時(shí),由副召集人代理之。

  第三條第一款甄審會(huì )應辦之事項,于有前例或性質(zhì)單純之案件,主辦機關(guān)得以書(shū)面征得甄審會(huì )全體委員同意代之,免于公告征求民間參與前召開(kāi)甄審會(huì )會(huì )議為之。

  第6條 甄審會(huì )委員應親自出席甄審會(huì )會(huì )議,并公正辦理甄審事宜。甄審會(huì )會(huì )議之決議,應有委員總額二分之一以上出席,出席委員過(guò)半數之同意行之。其中出席委員不得少于七人,且出席委員中之外聘專(zhuān)家、學(xué)者人數,不得少于出席委員人數之二分之一。

  甄審會(huì )委員有第七條回避之情形或其它原因未能繼續擔任委員,致委員總額或專(zhuān)家、學(xué)者人數未達第四條第一項關(guān)于人數之規定者,應另行遴選委員補足之。

  甄審會(huì )會(huì )議表決時(shí),主席得命本委員會(huì )以外之人員退席。

  第7條 甄審會(huì )委員有下列情形之一者,應即回避:

  一、就申請案件涉及本人、配偶、三親等以?xún)妊H或姻親,或同財共居親屬之利益者。

  二、本人或其配偶與申請案件之申請人或其負責人間現有雇傭、委任或代理關(guān)系者。

  三、有其它具體事證,足認其有不能公正執行職務(wù)之虞。

  委員有前項應行回避之事由而未回避者,由主辦機關(guān)首長(cháng)或其授權人員或甄審會(huì )召集人,令其回避;或由申請人以書(shū)面敘明理由,向主辦機關(guān)提出申請,經(jīng)主辦機關(guān)查明屬實(shí)后,令其回避,并得另行遴選委員代之。

  甄審會(huì )委員自接獲甄審有關(guān)資料之時(shí)起,不得就該申請案件自行提出申請,或協(xié)助其它申請人提出申請;其有違反者,該申請人不得評定為最優(yōu)申請案件申請人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)最優(yōu)申請人)或次優(yōu)申請案件申請人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)次優(yōu)申請人)。

  第8條 主辦機關(guān)為協(xié)助甄審會(huì )辦理與甄審有關(guān)之作業(yè),應成立工作小組。工作小組成員由主辦機關(guān)首長(cháng)或其授權人員指定機關(guān)人員或專(zhuān)業(yè)人士擔任;其與甄審事項有前條第一項各款情形之一者,應自行回避。

  第9條 工作小組應依甄審需要,協(xié)助辦理甄審作業(yè)。

  工作小組應依甄審項目或甄審會(huì )指定之事項,就申請案件擬具審查意見(jiàn),載明下列事項,連同申請人數據送甄審會(huì )參考:

  一、案件名稱(chēng)。

  二、工作小組人員姓名、職稱(chēng)及專(zhuān)長(cháng)。

  三、申請人于各甄審項目所報內容是否符合招商文件規定。

  四、申請人于各甄審項目之差異性。

  甄審會(huì )對于前項審查意見(jiàn)如有不同意見(jiàn),應附記理由。

  第10條 甄審會(huì )委員及參與評審工作之人員對于申請人提送之數據,除公務(wù)上使用或法令另有規定外,應保守秘密。評審作業(yè)完成后亦同。

  第11條 評審作業(yè)視民間參與公共建設之性質(zhì),分資格審查及綜合評審二階段。

  第12條 資格審查時(shí),由主辦機關(guān)依招商文件規定之資格條件,就申請人提送之資格文件,進(jìn)行審查,選出合格申請人。

  前項審查過(guò)程,主辦機關(guān)如認申請人所提送之相關(guān)文件不符程序,或對所提送之資格文件有疑義,得通知申請人限期補正或澄清,逾期不補正或澄清者,不予受理。

  第一項資格審查結果,主辦機關(guān)應通知申請人,最遲不得逾甄審會(huì )選出最優(yōu)申請人時(shí)或評決無(wú)最優(yōu)申請人時(shí);對審查不合格者,并應敘明其原因。

  第13條 綜合評審時(shí),由甄審會(huì )依招商文件規定之甄審項目、甄審標準及評定方式,就前條資格審查所選出之合格申請人所遞送之投資計劃書(shū)及相關(guān)文件,選出最優(yōu)申請人,必要時(shí)得增選次優(yōu)申請人。

  前項綜合評審,必要時(shí)得進(jìn)行協(xié)商。

  綜合評審依前項進(jìn)行協(xié)商者,由甄審會(huì )先進(jìn)行初步評審工作,就合格申請人所提出之投資計劃書(shū)及相關(guān)文件,依據第三條所定之甄審標準,擇優(yōu)選出三家以下為入圍申請人。于進(jìn)行協(xié)商后,就入圍申請人選出最優(yōu)申請人,必要時(shí)得增選次優(yōu)申請人。

  前項合格或入圍申請人所遞送之投資計劃書(shū)及相關(guān)文件,經(jīng)綜合評審未達甄審標準或不符公共利益時(shí),甄審會(huì )得不予選出最優(yōu)申請人及次優(yōu)申請人。

  綜合評審結果由甄審會(huì )報請主辦機關(guān)公告之。主辦機關(guān)應依據綜合評審結果辦理后續議約、簽訂投資契約及相關(guān)事宜。

  第14條 綜合評審時(shí),甄審會(huì )如對申請人所提送之投資計劃書(shū)及相關(guān)文件有疑義,得通知申請人限期澄清,逾期不澄清者,不予受理。

  第15條 綜合評審需進(jìn)行協(xié)商者,甄審會(huì )應依下列原則進(jìn)行協(xié)商:

  一、協(xié)商時(shí),應平等對待各入圍申請人。

  二、協(xié)商內容涉及原公告內容之可變更者,該可變更事項均應以書(shū)面通知各入圍申請人。

  三、協(xié)商內容涉及融資者,主要融資機構得參與協(xié)商。

  四、協(xié)商結束后,應由各入圍申請人依據協(xié)商結果,于一定期限內重新遞送修改之投資計劃書(shū)。

  五、協(xié)商之過(guò)程及內容均應保密。甄審會(huì )得授權工作小組依前項原則進(jìn)行協(xié)商,工作小組并應將協(xié)商結果,提報甄審會(huì )。

  第16條 甄審會(huì )委員對于會(huì )議之決議有不同意見(jiàn)者,得要求將不同意見(jiàn)加載會(huì )議紀錄或將意見(jiàn)書(shū)附于會(huì )議紀錄,甄審會(huì )不得拒絕。

  第17條 甄審會(huì )會(huì )議應作成會(huì )議紀錄,由出席委員全體簽名。項會(huì )議紀錄,應記載下列事項:

  一、案件名稱(chēng)。

  二、會(huì )議次別。

  三、會(huì )議時(shí)間。

  四、會(huì )議地點(diǎn)。

  五、主席姓名。

  六、出席及請假委員姓名。

  七、列席人員姓名。

  八、記錄人員姓名。

  九、報告事項之案由及決定。

  十、討論事項之案由及決議。

  十一、臨時(shí)動(dòng)議之案由及決議。

  十二、其它應行記載之事項。

  甄審會(huì )會(huì )議紀錄,于綜合評審作業(yè)完成后公開(kāi)之。

  甄審會(huì )之會(huì )議紀錄及主辦機關(guān)于委員綜合評審后匯總制作之總表,除涉及個(gè)別申請人之商業(yè)機密者外,申請人得申請閱覽、抄寫(xiě)、復印或攝影。各出席委員之綜合評審內容,除法令另有規定者外,應保守秘密,不得申請閱覽、抄寫(xiě)、復印或攝影。

  第18條 甄審會(huì )如有對外行文之需要,應以機關(guān)名義行之。

  第19條 本辦法自發(fā)布日施行。

  臺灣當局

責任編輯:天藍
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