《河北省機關(guān)事務(wù)管理辦法》已經(jīng)2013年7月16日省政府第6次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2013年9月1日起施行。

2013年7月19日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強機關(guān)事務(wù)管理，規范機關(guān)事務(wù)工作，保障機關(guān)正常運行，降低運行成本，建設節約型機關(guān)，根據國務(wù)院《機關(guān)事務(wù)管理條例》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于使用本省各級財政資金的各級中國共產(chǎn)黨委員會(huì )及其所屬部門(mén)、人民代表大會(huì )及其常設機構、人民政府及其所屬部門(mén)、人民政治協(xié)商會(huì )議、人民法院、人民檢察院和民主黨派機關(guān)（以下統稱(chēng)機關(guān)）的機關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)。

　　第三條　機關(guān)事務(wù)管理工作應當遵循集中統一、保障公務(wù)、厲行節約、務(wù)實(shí)高效和公開(kāi)透明的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應當明確機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)，主管本級的機關(guān)事務(wù)工作，并負責指導下級的機關(guān)事務(wù)工作。

　　第五條　各機關(guān)應當依照機關(guān)事務(wù)管理法規、規章和各項管理制度、標準的規定，逐步開(kāi)放機關(guān)后勤服務(wù)市場(chǎng)，引進(jìn)競爭機制，降低服務(wù)成本，并積極探索和推進(jìn)機關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車(chē)及公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會(huì )化改革，提高機關(guān)后勤服務(wù)水平。

　　第六條　縣級以上人民政府應當加強對機關(guān)事務(wù)管理工作的領(lǐng)導，依法對本級和下級的機關(guān)事務(wù)管理工作進(jìn)行監督檢查，及時(shí)糾正和處理違法違紀行為。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、監察等部門(mén)和機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當按各自的職責分工，加強對機關(guān)事務(wù)管理工作的監督檢查；接到對違反機關(guān)事務(wù)管理法規、規章和相關(guān)管理制度、標準行為的舉報后，應當及時(shí)依法調查處理。

　　第二章　經(jīng)費管理

　　第七條　各級機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當根據機關(guān)運行的基本需求和本地實(shí)際，制定機關(guān)運行所需的實(shí)物定額和服務(wù)標準。

　　各級財政部門(mén)應當根據機關(guān)運行所需的實(shí)物定額和服務(wù)標準，并參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，組織制定機關(guān)運行經(jīng)費預算支出定額標準和開(kāi)支標準。

　　第八條　縣級以上人民政府應當將機關(guān)運行經(jīng)費納入財政預算，并嚴格控制公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置和運行費、因公出國（境）費在機關(guān)運行經(jīng)費預算總額中所占的規模和比例。

　　各機關(guān)應當根據工作需要和機關(guān)運行經(jīng)費預算，制定公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置和運行費、因公出國（境）費支出計劃，不得挪用其他預算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)購置和運行、因公出國（境）等活動(dòng)，不得以任何理由要求其他單位或者個(gè)人承擔以上活動(dòng)的費用。

　　第九條　各級機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)按規定統一組織實(shí)施本級各機關(guān)的辦公用房建設和維修、公務(wù)用車(chē)配備更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的，其經(jīng)費管理依照國家和本省有關(guān)預算管理的規定執行。

　　第十條　各機關(guān)所需貨物、服務(wù)和工程的采購，依照政府采購和招標投標法律、法規、規章的規定組織實(shí)施。

　　各機關(guān)應當根據機關(guān)運行的基本需求，采購經(jīng)濟適用的貨物、服務(wù)和工程，不得采購奢侈品、超標準的服務(wù)或者購建豪華辦公用房。

　　第十一條　各機關(guān)需要采購納入政府集中采購目錄的采購項目，對屬于政府集中采購機構采購的項目，應當委托政府集中采購機構采購；對屬于部門(mén)集中采購的項目，可以委托政府集中采購機構或者社會(huì )代理機構采購。各機關(guān)采購未納入政府集中采購目錄的采購項目，依照該年度《河北省政府采購集中采購目錄和限額標準》執行。各機關(guān)不得違反規定自行采購或者以化整為零等方式規避政府集中采購。

　　第十二條　縣級以上人民政府應當依照國家和本省有關(guān)規定，建立健全機關(guān)運行經(jīng)費公開(kāi)制度。各機關(guān)應當按機關(guān)運行經(jīng)費公開(kāi)制度的要求公布機關(guān)運行經(jīng)費的預算和決算情況。

　　第十三條　各級財政部門(mén)應當建立健全機關(guān)運行經(jīng)費支出統計報告和績(jì)效考評制度，組織開(kāi)展機關(guān)運行成本統計、分析和評價(jià)等項工作。

　　第三章　資產(chǎn)管理

　　第十四條　各級機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當組織制定和實(shí)施機關(guān)資產(chǎn)管理的各項具體制度，并接受財政等有關(guān)部門(mén)的指導和監督。

　　第十五條　各級財政部門(mén)應當會(huì )同機關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門(mén)，根據國家、本省關(guān)于機關(guān)資產(chǎn)管理和節約能源資源的規定、當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和機關(guān)運行的基本需求，分類(lèi)制定機關(guān)資產(chǎn)配置標準，確定資產(chǎn)數量、價(jià)格、性能和最低使用年限。

　　第十六條　各機關(guān)應當根據本級的資產(chǎn)配置標準編制本機關(guān)的資產(chǎn)配置計劃，并完善機關(guān)資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤(pán)點(diǎn)，保證機關(guān)資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

　　第十七條　各機關(guān)的閑置資產(chǎn)由本級財政部門(mén)、機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)按規定的職責分工統一調劑使用。不能調劑或者不能繼續使用的，應當依法采取公開(kāi)拍賣(mài)等方式處置，將處置收益上繳本級國庫，并按規定核銷(xiāo)相關(guān)機關(guān)的資產(chǎn)。

　　第十八條　機關(guān)分立、撤銷(xiāo)、合并或者隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記、編制清冊，報本級財政部門(mén)審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉移手續。

　　第十九條　各級機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)對本級機關(guān)的用地實(shí)行統一管理，統一辦理權屬登記。城鎮總體規劃、詳細規劃應當統籌考慮機關(guān)用地的布局和空間安排的需要。

　　對機關(guān)的新增用地需求，各級國土資源主管部門(mén)應當嚴格審核，依法辦理用地手續。

　　第二十條　各級機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當建立健全機關(guān)辦公用房管理制度，對各機關(guān)的辦公用房實(shí)行統一規劃、統一調配、統一辦理權屬登記。

　　第二十一條　各機關(guān)的辦公用房由本級機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)按國務(wù)院關(guān)于非經(jīng)營(yíng)性政府投資項目推行代建制的要求統一組織建設，并接受有關(guān)部門(mén)的監督。機關(guān)辦公用房應當適當集中、連片建設。

　　第二十二條　機關(guān)辦公用房的建設、使用、維修和維護應當依照國家和本省有關(guān)規定履行審批手續，嚴格執行機關(guān)辦公用房的建設、維修和物業(yè)服務(wù)標準，并符合簡(jiǎn)樸實(shí)用、安全保密和節能環(huán)保的要求。

　　第二十三條　各機關(guān)超過(guò)核定面積的辦公用房，以及因辦公用房新建、調整或者機構撤銷(xiāo)等原因騰退的辦公用房，由本級機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)收回后統一調劑使用。

　　機關(guān)工作人員退休或者調離后，其所在機關(guān)應當及時(shí)收回辦公用房，并統一調劑使用。

　　第二十四條　各機關(guān)不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房的使用功能。

　　機關(guān)需要租用辦公用房的，應當報本級機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)核準，所需經(jīng)費按國家和本省有關(guān)預算管理的規定執行。

　　第二十五條　各級公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)負責本級機關(guān)公務(wù)用車(chē)的管理工作，并指導和監督下級機關(guān)的公務(wù)用車(chē)管理工作。

　　執法執勤類(lèi)公務(wù)用車(chē)的配備使用管理辦法由財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，其他機關(guān)公務(wù)用車(chē)的配備使用管理辦法由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂。

　　第二十六條　各機關(guān)應當配備符合經(jīng)濟適用、節能環(huán)保要求的公務(wù)用車(chē)。不得超編制、超標準配備公務(wù)用車(chē)或者超標準租用車(chē)輛；不得違反規定配備越野車(chē)；不得為公務(wù)用車(chē)增加高檔配置或者豪華內飾；不得借用、占用下級單位或者其他單位、個(gè)人的車(chē)輛；不得接受企業(yè)、事業(yè)單位或者個(gè)人捐贈的車(chē)輛。

　　第二十七條　各機關(guān)應當對公務(wù)用車(chē)的油耗、維修保養費用實(shí)行單車(chē)核算，并對公務(wù)用車(chē)實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修保養。

　　第四章　服務(wù)管理

　　第二十八條　各級機關(guān)事務(wù)主管部門(mén)應當制定統一的機關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機關(guān)后勤服務(wù)的項目和標準，加強對各機關(guān)后勤服務(wù)工作的指導和監督，合理配置和節約使用后勤服務(wù)資源。

　　各機關(guān)應當建立健全本機關(guān)具體的后勤服務(wù)管理制度，不得超出規定的項目和標準提供后勤服務(wù)。

　　第二十九條　各機關(guān)應當按照簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節儉、杜絕浪費的原則，管理和規范公務(wù)接待工作，并嚴格執行公務(wù)接待制度和標準。

　　第三十條　各機關(guān)應當加強會(huì )議管理，控制會(huì )議數量、規模和會(huì )期，充分利用機關(guān)內部場(chǎng)所召開(kāi)會(huì )議或者采取電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻等方式召開(kāi)會(huì )議，節省會(huì )議開(kāi)支。不得借開(kāi)會(huì )之機組織旅游、度假和療養等活動(dòng)。

　　各機關(guān)的會(huì )議需要安排用餐的，應當安排自助餐。

　　第三十一條　各機關(guān)應當嚴格執行國家和本省有關(guān)因公出國（境）的規定，對機關(guān)工作人員因公出國（境）的事由、內容和日程安排認真進(jìn)行審查，并嚴格控制因公出國（境）團組和人員的數量及在國（境）外停留的時(shí)間。不得安排與本機關(guān)業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)的出國（境）考察和培訓等活動(dòng)。

　　第五章　法律責任

　　第三十二條　機關(guān)事務(wù)管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；涉嫌構成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

　　第三十三條　對違反本辦法的行為，國務(wù)院《機關(guān)事務(wù)管理條例》已經(jīng)規定法律責任的，從其規定。

　　第三十四條　違反本辦法第二十六條規定的，由公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)予以通報批評，并視情況采取責令限期改正或者收回、拍賣(mài)、責令退還相關(guān)車(chē)輛等方式予以處理。

　　第六章　附則

　　第三十五條　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　�。ㄒ唬�機關(guān)事務(wù)管理，是指對保障機關(guān)運行所需的經(jīng)費、資產(chǎn)、服務(wù)和能源資源等進(jìn)行的各項行政管理活動(dòng)；

　�。ǘ�）機關(guān)運行經(jīng)費，是指為保障機關(guān)運行用于購買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項資金；

　�。ㄈ�）機關(guān)資產(chǎn)，是指保障機關(guān)運行所需的土地、房屋、車(chē)輛和辦公設備、用品等資產(chǎn)。

　　第三十六條　使用本省各級財政資金的人民團體的機關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，參照本辦法執行。

　　第三十七條　本辦法自2013年9月1日起施行。