第一章　總則

　　第一條　為發(fā)展本市城市綠化事業(yè)，實(shí)施《北京城市建設總體規劃方案》，根據國家有關(guān)法律、法規，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內的城市綠化建設和管理。

　　第三條　本市各級人民政府應當把城市綠化作為城市建設的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和其他綠化活動(dòng)，加強管理和科學(xué)技術(shù)工作，提高綠化覆蓋率和綠化水平。

　　第四條　機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民都有綠化的義務(wù)。

　　任何人都應當愛(ài)護綠化成果和綠化設施，有權制止損害綠化的行為。

　　第五條　市園林局是本市城市綠化的主管機關(guān)。各區、縣、鎮人民政府以及街道辦事處的城市綠化管理部門(mén)主管本地區城市綠化建設和管理工作。

　　第六條　本市各級人民政府以及城市綠化管理部門(mén)對在城市綠化工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，應當給予表彰和獎勵。

　　第二章　城市綠化建設

　　第七條　市人民政府應當根據《北京城市建設總體規劃方案》，組織編制城市綠化專(zhuān)業(yè)規劃和分期實(shí)施計劃。

　　第八條　城市綠化建設應當合理布局，市區綠化與郊區綠化相聯(lián)結，城市綠化與城市建設、環(huán)境治理相結合，普遍綠化與重點(diǎn)提高相結合，形成完整的體系。

　　第九條　街道綠化應當注重遮蔭滯塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。河湖岸邊應當進(jìn)行綠化，重點(diǎn)地段應當按照城市規劃逐步建成河濱、湖濱公園。

　　第十條　鼓勵單位和居民利用庭院空地種植花草樹(shù)木，提倡發(fā)展垂直綠化。

　　第十一條　新區開(kāi)發(fā)和舊區改建都應當把綠化建設作為重要內容。郊區城鎮應當按照規劃進(jìn)行綠化建設。

　　第十二條　城市苗圃、草圃、花圃的建設，應當適應城市綠化發(fā)展的需要，逐步實(shí)現城市綠化苗木自給。

　　第十三條　各項建設工程，應當安排一定的綠化用地，其所占建設用地面積的比例為：

　�。ㄒ唬┬陆ň幼�區不低于30％，并按居住人口人均2平方米的標準建設公共綠地；居住小區按人均1平方米的標準建設公共綠地。

　�。ǘ�）地處三環(huán)路以外的醫院不低于45％；療養院所不低于50％。

　�。ㄈ�）產(chǎn)生有毒有害氣體污染的工廠(chǎng)等單位，不低于40％，并按有關(guān)規定營(yíng)造衛生防護林帶。

　�。ㄋ模└叩仍盒�，地處三環(huán)路以?xún)鹊�，不低�?5％；地處三環(huán)路以外的，不低于45％。

　�。ㄎ澹┵e館、飯店和體育場(chǎng)館等大型公共建筑設施不低于30％。

　�。�六）經(jīng)市城市規劃管理局審定批準的城市商業(yè)區內的大中型商業(yè)、服務(wù)業(yè)設施不低于20％。

　�。ㄆ撸┏菂^舊房成片改建區和風(fēng)貌保護區，不低于20％。

　�。ò耍┦袇^主干道不低于30％，次干道不低于20％。

　　除前款各項規定外，其他建設工程地處城區的不低于25％，地處郊區的不低于30％。

　　本條的具體實(shí)施辦法，由市城市規劃管理局和市園林局制定，報市人民政府批準執行。

　　第十四條　各項新建、改建、擴建工程的綠化建設費用，應當列入各該建設項目總投資。

　　第十五條　各單位和居住區、居住小區現有綠化用地低于第十三條規定的標準，尚有空地可以綠化的，應當綠化，不得閑置。

　　第十六條　個(gè)別建設工程綠化用地面積達不到第十三條規定的標準，又確需進(jìn)行建設的，須經(jīng)市城市規劃管理局審核，報市人民政府批準，并按所缺的綠化用地面積繳納綠化補償費，由城市綠化管理部門(mén)按照城市規劃統一進(jìn)行綠化建設。

　　綠化補償費標準和收繳辦法，由市人民政府制定。

　　第十七條　城市綠化建設同其他市政公用設施建設的位置，應當由城市規劃管理部門(mén)統一安排。

　　城市綠化管理部門(mén)進(jìn)行綠化建設和管理維護，應當兼顧市政公用設施、水利工程、道路交通和消防等方面的需要。

　　敷設通訊電纜、輸電、燃氣、熱力、上下水管道等市政公用設施，影響城市綠化的，在設計中和施工前，主管部門(mén)應當會(huì )同城市綠化管理部門(mén)確定保護措施。

　　第十八條　綠化工程應當和建設工程的主體工程同時(shí)規劃、同時(shí)設計，按批準的設計方案進(jìn)行建設，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的第二個(gè)年度綠化季節。邊建設邊交付使用的居住區、居住小區，已使用的樓房周?chē)�的綠化，也應當在第二個(gè)年度綠化季節完成。

　　對未完成綠化的，責令限期完成。逾期不完成的，由綠化專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行綠化，并對責任單位按實(shí)需綠化費用的1至2倍征收綠化延誤費。

　　建設工程竣工后，施工單位必須按有關(guān)規定拆除綠化用地范圍內的臨時(shí)設施，清理干凈場(chǎng)地，為綠化創(chuàng )造條件。

　　第十九條　城市綠化建設工程的設計方案應當按下列規定審批：

　�。ㄒ唬┤�市性、區域性公園的設計方案，經(jīng)市園林局審核后，由市城市規劃管理局審批。

　�。ǘ�）新建、改建居住區和居住小區、大型公共建筑以及其他重要城市建設工程的設計方案，須有市園林局參加審定。

　�。ㄈ�）園林綠地內建筑工程的設計方案，經(jīng)城市綠化管理部門(mén)審核后，由城市規劃管理部門(mén)審批。

　�。ㄋ模┢渌�公共綠地和城市道路綠化的設計方案，由城市綠化管理部門(mén)審批。

　　第三章　城市綠化管理

　　第二十條　城市綠化管理工作實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結合，并按下列規定分工負責：

　�。ㄒ唬┕�共綠地、防護林帶、城市道路、公路和河道、鐵路兩側的綠化及其管理維護，分別由園林、公路、水利、鐵路等部門(mén)負責。

　�。ǘ�）居住區、居住小區的綠化及其管理維護，由區、縣城市綠化管理部門(mén)、街道辦事處或者鎮人民政府組織管轄區域內的單位和居民分片、分段負責。

　�。ㄈ�）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位負責本單位用地范圍內和門(mén)前責任地段的綠化及其管理維護。

　　各級城市綠化管理部門(mén)應當發(fā)揮綠化專(zhuān)業(yè)執法隊伍的作用，加強日常監督檢查工作。

　　第二十一條　國家保護樹(shù)木所有者和管理維護者的合法權益。樹(shù)木所有權按照下列規定確認：

　�。ㄒ唬﹫@林、公路、水利、鐵路等部門(mén)在規定的用地范圍內種植和管理維護的樹(shù)木，分別歸該部門(mén)所有。

　�。ǘ�）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位在其用地范圍內種植和管理維護的樹(shù)木，歸該單位所有。

　�。ㄈ�）居住區、居住小區的樹(shù)木，由房屋管理部門(mén)種植和管理維護的，歸房屋管理部門(mén)所有；由街道辦事處種植和管理維護的，歸街道辦事處所有。

　�。ㄋ模┰趩挝蛔怨艿墓�房區域內，由單位組織職工種植和管理維護的樹(shù)木，歸房屋產(chǎn)權單位所有。

　�。ㄎ澹┰谒接蟹课萃ピ簝扔僧a(chǎn)權所有人自種的樹(shù)木，歸產(chǎn)權所有人所有。

　　第二十二條　對古樹(shù)名木應當嚴格保護和管理，禁止砍伐、移植以及其他損害行為。因特殊情況必須砍伐或者移植的，須經(jīng)市園林局審核后報市人民政府批準。

　　第二十三條　嚴格控制砍伐或者移植城市樹(shù)木。確需砍伐或者移植的，必須按下列規定經(jīng)審查批準，領(lǐng)取準伐證或者準移證后方可進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┮惶幰淮慰撤ゲ粷M(mǎn)10株的，由市園林局審批。

　�。ǘ�）一處一次砍伐10株以上的，由市園林局核報市人民政府審批。

　�。ㄈ�）除綠化專(zhuān)業(yè)部門(mén)正常作業(yè)以外，需要移植樹(shù)木的，參照上述規定審批。

　　砍伐或者移植樹(shù)木，必須同時(shí)提出補栽計劃或者移植后養護措施，由城市綠化管理部門(mén)監督實(shí)施。

　　第二十四條　在發(fā)生水災、火災等緊急情況時(shí)，市政、公用、電訊、供電、水利、鐵路、公安交通、消防等部門(mén)為搶險救災和處理事故，需要砍伐樹(shù)木的，可先行處理，事后及時(shí)向當地城市綠化管理部門(mén)報告。

　　第二十五條　現有公共綠地改變使用性質(zhì)，須報市人民政府批準；其他城市綠地改變使用性質(zhì)，須經(jīng)市園林局審核，由市城市規劃管理局審批。

　　第二十六條　嚴格控制臨時(shí)占用城市綠地，確需臨時(shí)占用的，須經(jīng)市園林局審核同意后，報臨時(shí)用地審批部門(mén)批準，并按規定期限恢復原狀。

　　因臨時(shí)占用城市綠地造成花草、樹(shù)木損失的，由占用單位負責賠償。

　　第二十七條　建設單位代征的城市綠化用地，應當按規定期限交由城市綠化專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行綠化，不得擅自轉作他用。

　　第二十八條　禁止下列損壞城市綠化及其設施的行為：

　�。ㄒ唬┚蜆�(shù)蓋房或者圍圈樹(shù)木。

　�。ǘ�）在綠地和道路兩側綠籬內設置營(yíng)業(yè)攤位。

　�。ㄈ�）在草坪和花壇內堆物堆料。

　�。ㄋ模┰诰G地內亂倒亂扔廢棄物。

　�。ㄎ澹�損壞草坪、花壇和綠籬。

　�。�六）釘拴刻劃樹(shù)木、攀折花木。

　�。ㄆ撸┢渌麚p壞城市綠化及其設施的行為。

　　第二十九條　本市各級人民政府應當在預算內安排相應的城市綠化經(jīng)費。

　　機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位應當根據本單位的綠化任務(wù)量和養護標準，按財政有關(guān)規定安排綠化經(jīng)費。

　　居住區和居住小區的綠化養護費用由房屋產(chǎn)權單位支付。

　　綠化經(jīng)費不得截留或者挪作他用。

　　第三十條　城市綠化管理部門(mén)依照本條例規定收取的綠化補償費、綠化延誤費等，應當列入城市綠化專(zhuān)項資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，由財政部門(mén)監督使用。

　　第四章　法律責任

　　第三十一條　違反本條例有下列行為之一的，由城市綠化管理部門(mén)對責任單位處以罰款：

　�。ㄒ唬┻`反第十五條規定，閑置可以綠化的空地兩年以上的；

　�。ǘ�）違反第十六條規定未向城市綠化管理部門(mén)繳納綠化補償費擅自開(kāi)工的；

　�。ㄈ�）違反第十八條第一款規定，不按批準的設計方案進(jìn)行綠化建設的；

　�。ㄋ模┻`反第十八條第三款規定，在建設工程竣工后未按規定清理出綠化用地的；

　�。ㄎ澹┻`反第二十三條規定，擅自移植樹(shù)木的。

　　第三十二條　違反本條例第二十二條規定，擅自砍伐、移植或者有其他損害古樹(shù)名木行為的，按照市人民政府有關(guān)古樹(shù)名木保護管理的規定處理。

　　第三十三條　違反本條例有下列行為的，除對責任單位和直接責任人處以罰款外，由城市綠化管理部門(mén)作如下處理：

　�。ㄒ唬┻`反第二十三條規定，擅自砍伐樹(shù)木的，責令賠償損失，并按砍伐數量的3至5倍補種；

　�。ǘ�）違反第二十五條、第二十六條規定，擅自改變綠地使用性質(zhì)或者擅自臨時(shí)占用城市綠地的，責令立即騰退，恢復原狀；

　�。ㄈ�）違反第二十七條規定，未按規定期限將代征綠地交給城市綠化專(zhuān)業(yè)部門(mén)的，責令限期交出。

　　第三十四條　違反本條例第二十八條規定的，由城市綠化管理部門(mén)根據情節輕重給予警告或者處以罰款；造成損失的，責令賠償；就樹(shù)或者圍圈樹(shù)木蓋房的，責令拆除房屋，恢復樹(shù)木原貌。

　　第三十五條　罰款不滿(mǎn)50元的，由綠化專(zhuān)業(yè)執法隊伍決定；罰款50元以上不滿(mǎn)5千元的，由區、縣城市綠化管理部門(mén)決定；罰款5千元以上不滿(mǎn)5萬(wàn)元的，由區、縣城市綠化管理部門(mén)報區、縣人民政府決定；罰款5萬(wàn)元以上不滿(mǎn)10萬(wàn)元的，由市園林局決定；罰款10萬(wàn)元以上的，由市園林局報市人民政府決定。

　　罰款的具體辦法由市人民政府制定。

　　第三十六條　故意損壞城市綠化及其設施或者拒絕、阻礙城市綠化管理人員依法執行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)處理；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復議，復議機關(guān)應當在收到申請書(shū)之日起兩個(gè)月內作出決定；當事人對復議決定不服的，可以在收到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院提起訴訟。當事人也可以在接到處罰通知書(shū)之日起三個(gè)月內直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議不起訴又不履行的，城市綠化管理部門(mén)可以申請人民法院依法強制執行。

　　第三十八條　各級城市綠化管理部門(mén)的工作人員必須忠于職守，秉公執法。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節和后果給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第三十九條　本條例具體應用中的問(wèn)題，由北京市園林局負責解釋。

　　第四十條　本條例自1990年7月1日起施行。1982年4月28日公布的《北京市城市綠化管理暫行辦法》同時(shí)廢止。