第一章　總則

　　第一條　為加強房地產(chǎn)交易管理，維護房地產(chǎn)交易市場(chǎng)正常秩序，保護公民、法人的合法權益，根據國家有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市海曙、江東、江北三區內各種所有制房屋的買(mǎi)賣(mài)、交換、轉讓、抵押、典當、租賃以及其他在房地產(chǎn)流通領(lǐng)域中的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三條　本辦法由市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì )）負責組織實(shí)施。

　　第四條　房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理，應充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，保護合法的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止房地產(chǎn)私下交易和投機倒把活動(dòng)，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

　　第二章　交易市場(chǎng)

　　第五條　凡房屋買(mǎi)賣(mài)、交換、轉讓、抵押、典當、租賃等房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一律通過(guò)房地產(chǎn)交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易所）進(jìn)行。

　　交易雙方必須在洽談成熟后兩個(gè)月內向交易所提出申請，提供有關(guān)證件，辦理有關(guān)手續。

　　第六條　交易所具體辦理下列房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬�為交易各方提供洽談協(xié)議，交流信息，展示行情等各種服務(wù)；

　�。ǘ�）提供有關(guān)房地產(chǎn)的法律、政策咨詢(xún)服務(wù)；

　�。ㄈ�）查勘房屋土地，評估房地產(chǎn)價(jià)格；

　�。ㄋ模┺k理房產(chǎn)交易登記、監證、立契、過(guò)戶(hù)手續，同時(shí)辦理土地使用權變更手續；

　�。ㄎ澹┦芪�托辦理幫購、幫銷(xiāo)、拍賣(mài)、中介、出租、承租等業(yè)務(wù)；

　�。�六）管委會(huì )交辦的其他事務(wù)。

　　第七條　依法設立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應接受管委會(huì )的監督和業(yè)務(wù)指導。在每幢商品房屋獲準開(kāi)發(fā)建設后，應即將建筑許可證、銷(xiāo)售計劃批準書(shū)的復印件送交易所備案。

　　第八條　經(jīng)管委會(huì )資質(zhì)審查和工商行政管理機關(guān)核準發(fā)給證件的房地產(chǎn)經(jīng)紀人，應在交易所管理下，從事房地產(chǎn)交易的中介服務(wù)，合理收取勞務(wù)費。

　　無(wú)證的房地產(chǎn)經(jīng)紀人，予以取締。

　　第三章　買(mǎi)賣(mài)、交換

　　第九條　房屋買(mǎi)賣(mài)、交換按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬╇p方提出申請，交驗房屋所有權證和其他有關(guān)證件；

　�。ǘ�）填寫(xiě)交易所提供的申請表和契約；

　�。ㄈ�）經(jīng)房屋所在地的區房地產(chǎn)管理處和交易所審查，公告詢(xún)議；

　�。ㄋ模┌匆幎ń患{契稅、調節費和市場(chǎng)管理費；

　�。ㄎ澹┯山灰姿�在契約上加蓋監證專(zhuān)用章。

　　第十條　憑交易所加蓋監證專(zhuān)用章的契約，向房產(chǎn)登記發(fā)證機關(guān)辦理房屋產(chǎn)權轉移登記，申領(lǐng)房屋所有權證；向土地登記發(fā)證機關(guān)辦理土地使用權變更登記，申領(lǐng)土地使用權證。

　　第十一條　個(gè)人或單位購買(mǎi)商品房的，憑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)單位的房屋買(mǎi)賣(mài)合同、發(fā)票、房屋平面圖辦理登記、立契、過(guò)戶(hù)手續；個(gè)人購買(mǎi)，還須出示戶(hù)口簿、居民身份證和工作單位證明。

　　第十二條　交換房屋的，須經(jīng)交易所價(jià)格評估。價(jià)格相等的，可免征契稅；不相等的，其超過(guò)部分按本辦法房屋買(mǎi)賣(mài)的有關(guān)規定交納契稅。

　　第十三條　機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位出賣(mài)自有房屋，應按有關(guān)規定經(jīng)有處分權的上級主管機關(guān)批準；如因特殊需要必須購買(mǎi)私有房屋的，須經(jīng)縣以上人民政府批準。

　　外地單位來(lái)本市海曙、江東、江北三區購買(mǎi)生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、辦公等用房的，須經(jīng)本市各有關(guān)主管部門(mén)批準。特殊地域由市人民政府另行規定。

　　單位與單位之間買(mǎi)賣(mài)自有房屋，一般需經(jīng)公證。

　　第十四條　個(gè)人購買(mǎi)房屋，除市人民政府另有規定外，限于有海曙、江東、江北三區城區正式戶(hù)口的居民，其購房面積按自住自用的原則辦理。

　　第十五條　個(gè)人買(mǎi)得房屋，表面自住自用滿(mǎn)五年后方準在交易市場(chǎng)出售。如，遇特殊情況須在五年內出售的，應經(jīng)交易所審核同意。

　　第十六條　房屋所有人出賣(mài)已出租的房屋，須提前三個(gè)月告知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買(mǎi)權。

　　承租人放棄優(yōu)先購買(mǎi)權而房屋租賃期又未滿(mǎn)的，新的房屋所有權人和承租人應繼續履行租賃合同。

　　第十七條　下列房屋不得買(mǎi)賣(mài)、交換：

　�。ㄒ唬�無(wú)合法產(chǎn)權證件和土地使用權證的；

　�。ǘ�）產(chǎn)權有爭議的；

　�。ㄈ�）有關(guān)房地產(chǎn)債務(wù)未結清的；

　�。ㄋ模┮蚜腥氩疬w范圍的；

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)權人出賣(mài)房屋后無(wú)處居住的；

　�。�六）其他依法限制權屬轉移的。

　　第十八條　商品房的銷(xiāo)售價(jià)格，由市物價(jià)局按價(jià)格管理權限核批。買(mǎi)方按審定的價(jià)格交納契稅。

　　第十九條　房屋買(mǎi)賣(mài)，先由買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商議定價(jià)格，再由交易所按《寧波市房屋價(jià)格評估辦法》進(jìn)行評估。

　　實(shí)際成交價(jià)低于評估價(jià)的，按評估價(jià)交納契稅和調節費；實(shí)際成交價(jià)高于評估價(jià)的，按實(shí)際成交價(jià)交納契稅和調節費；

　　第二十條　調節費由房屋出賣(mài)人交納。

　　一九八○年一月一日以后買(mǎi)入的房屋出售的，調節費為實(shí)際成交價(jià)減去原買(mǎi)入價(jià)和契稅正差價(jià)的20％。

　　一九八○年以前買(mǎi)入的房屋和原無(wú)買(mǎi)入價(jià)的房屋出售的，調節費為房?jì)r(jià)×（地段等級系數－1）的30％。

　　管委會(huì )可根據房屋交易的實(shí)際情況調整調節費收取的百分比，報市人民政府批準后，及時(shí)公布。

　　調節費（含土地收益和房產(chǎn)收益）由交易所收取后交市財政專(zhuān)戶(hù)存儲，專(zhuān)款專(zhuān)用于城市開(kāi)發(fā)、建設。

　　第二十一條　本辦法公布施行前已經(jīng)買(mǎi)賣(mài)、交換的房屋未按規定辦理有關(guān)手續的，應在本辦法施行之日起六個(gè)月內到交易所補辦，但不收取調節費。

　　第四章　抵押、典當、租賃

　　第二十二條　單位或個(gè)人以房屋作抵押物的，應簽訂抵押合同，并經(jīng)交易所監證和價(jià)格評估。

　　債權人因債務(wù)人到期不履行債務(wù)而變賣(mài)抵押房屋的，必須通過(guò)交易所進(jìn)行。

　　第二十三條　典當房屋，出典人與承典人應簽訂典當契約，經(jīng)交易所審核、監證，并交納契稅。

　　承典人憑監證的契約向房產(chǎn)登記發(fā)證機關(guān)辦理典當房屋他項權利登記，申領(lǐng)他項權證。

　　第二十四條　出租房屋，租賃雙方應簽訂租賃合同。

　　個(gè)人出租私有住宅的，應將租賃合同送當地房管所備案；單位和個(gè)人出租自有、私有非住宅的，應經(jīng)當地房地產(chǎn)管理處審核，到交易所辦理登記、監證手續，領(lǐng)取《自有（私有）非住宅出租證》后，方準出租。

　　第二十五條　房屋租金由租賃雙方暫在現行公房租金標準三倍以上六倍以下協(xié)商議定。超過(guò)六倍的，超過(guò)部分由交易所收取30％的調節費。

　　調節費的管理、使用同本辦法第二十條第五款規定。

　　第二十六條　承租人轉租全部或部分房屋給第三方的，應征得出租人的同意，并訂立租賃合同，經(jīng)交易所審核、監證。

　　轉租直管公房，按市人民政府的有關(guān)規定執行。

　　第二十七條　需利用街面住宅發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的，應符合市規劃控制要求，由需用單位或個(gè)人提供房源，安置原使用人，也可委托交易所或區房地產(chǎn)管理處進(jìn)行調整，并依有關(guān)規定辦理使用權變更手續。

　　第五章　處罰

　　第二十八條　違反本辦法進(jìn)行私下交易、弄虛作假、隱價(jià)瞞租的，由市房地產(chǎn)管理局對責任人處以房?jì)r(jià)或隱瞞金額10％至50％的罰款。

　　罰款按規定上繳國庫。

　　第二十九條　在房地產(chǎn)交易中屬違反國家土地、物價(jià)、工商行政、稅務(wù)等管理的法律、法規和規章的行為，由各職能部門(mén)按照有關(guān)規定單獨或會(huì )同房地產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行處罰，觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十條　對市房地產(chǎn)管理局依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向市人民政府申請復議，也可以依法直接向人民法院起訴。

　　第六章　附則

　　第三十一條　各縣（市）和鎮海、北侖兩區設立房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的，可參照執行本辦法。

　　第三十二條　涉外房地產(chǎn)交易管理，按國家有關(guān)規定執行。

　　第三十三條　房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理費、房地產(chǎn)經(jīng)紀人勞務(wù)費收取標準，由市物價(jià)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行規定，按管理權限報批后執行。

　　第三十四條　房地產(chǎn)交易中有關(guān)國有土地使用權出讓、轉讓事項，按國家規定和《寧波市國有土地使用權有償出讓、轉讓暫行辦法》執行。

　　第三十五條　管委會(huì )可根據本辦法制定具體實(shí)施措施。

　　第三十六條　本辦法授權市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理委員會(huì )負責解釋。

　　第三十七條　本辦法自公布之日起施行。