二ОО二年四月一日上海市人民政府令第119號對《上海市道路水路運輸服務(wù)業(yè)管理辦法》的修改：

　　刪去第五條第（二）項。

　　第一章　總則

　　第一條　為加強本市道路、水路運輸服務(wù)業(yè)的管理，保護合法經(jīng)營(yíng)，維護運輸服務(wù)業(yè)秩序，根據國家有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本市經(jīng)營(yíng)道路、水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。聯(lián)運企業(yè)和港埠企業(yè)兼營(yíng)水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的除外。

　　本辦法所稱(chēng)道路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)是指貨運代理、貨物包裝、堆存理貨、貨運配載、停車(chē)收費、跨省市客運代辦等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)是指代辦水路客貨運輸手續、代辦水路客貨中轉、代辦組織貨源等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三條　上海市交通運輸局是本市道路、水路運輸服務(wù)業(yè)的主管部門(mén)。其所屬的陸上運輸管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市陸管處）具體負責全市道路運輸服務(wù)業(yè)的管理工作；其所屬的航務(wù)管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市航務(wù)處）具體負責全市水路運輸服務(wù)業(yè)的管理工作。各區、縣交通運輸管理部門(mén)按各自職責具體負責對本轄區范圍內道路、水路運輸服務(wù)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運輸服務(wù)業(yè)）的管理。

　　第四條　運輸服務(wù)業(yè)應貫徹多家經(jīng)營(yíng)、協(xié)調發(fā)展的方針，為貨主、旅客服務(wù)，為運輸生產(chǎn)服務(wù)。

　　第二章　開(kāi)業(yè)管理

　　第五條　申請經(jīng)營(yíng)運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的，必須具有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、服務(wù)設施和專(zhuān)職從業(yè)人員，并提供下列文件：

　�。ㄒ唬┻\輸服務(wù)業(yè)開(kāi)業(yè)申請書(shū)；

　　{（二）在本市設立運輸服務(wù)企業(yè)的外省市申請者，須持有當地省級交通運輸主管部門(mén)出具的批準證明；}已被刪除

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的產(chǎn)權證明或租期一年以上的租賃合同；

　�。ㄋ模┵Y金信用證明、驗資證明。

　　第六條　申請經(jīng)營(yíng)客運代辦的，除符合本辦法第五條規定外，還應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)跨省市道路客運代辦的，應有旅客候車(chē)的場(chǎng)所和經(jīng)公安交通管理部門(mén)核定的接發(fā)車(chē)場(chǎng)地；

　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)水路客運代辦的，應有固定的靠船碼頭、候船室和供旅客上下船等必需的安全服務(wù)設施。

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)跨省市道路、水路客運代辦的，應有禁運物資、限運物資和化學(xué)危險物品的專(zhuān)職檢查人員。

　　第七條　申請經(jīng)營(yíng)貨物包裝或堆存理貨的，除符合本辦法第五條規定外，還應有三十平方米以上倉庫及必要設施。

　　第八條　申請經(jīng)營(yíng)停車(chē)收費的，其停車(chē)場(chǎng)（庫）應符合設置標準和城市規劃、道路交通管理的有關(guān)規定，并取得公安交通、消防和城市規劃建筑管理部門(mén)的批準文件。

　　第九條　經(jīng)營(yíng)道路運輸服務(wù)業(yè)的申請者，應向住所地的區、縣交通運輸管理部門(mén)提出申請，其中經(jīng)營(yíng)跨省市客運代辦的，應向市陸管處提出申請。

　　經(jīng)營(yíng)水路運輸服務(wù)業(yè)的申請者，住所地在縣境（包括寶山區、嘉定區、閔行區，下同）內的，應向當地縣（區）交通運輸管理部門(mén)提出申請；住所地在市區的，應向市航務(wù)處提出申請。

　　第十條　經(jīng)營(yíng)水路運輸服務(wù)業(yè)的申請者，住所地在縣境內的，由縣（區）交通運輸管理部門(mén)審批，抄報市航務(wù)處備案；住所地在市區的，由市航務(wù)處審核后報市交通運輸局審批。

　　住所地在縣境內的經(jīng)營(yíng)貨物包裝、貨運代理、堆存理貨、停車(chē)收費等道路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的申請者，由縣（區）交通運輸管理部門(mén)審批，抄報市陸管處備案。

　　住所地在縣境內的經(jīng)營(yíng)貨運配載、跨省市客運代辦等道路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的申請者，以及住所地在市區的道路運輸服務(wù)業(yè)的申請者，由市陸管處審核后報市交通運輸局審批。

　　第十一條　交通運輸管理部門(mén)應在申請者提交申請書(shū)次日起三十天以?xún)�，對符合條件的予以批準，并發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證；對不符合條件的，由受理申請部門(mén)作出不予批準的書(shū)面決定。

　　第十二條　申請者持經(jīng)營(yíng)許可證向所在地工商行政管理部門(mén)申請登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，方可開(kāi)業(yè)；同時(shí)，應向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。

　　第十三條　運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要合并、分立、遷移或變更經(jīng)營(yíng)范圍等，應在三十天之前向原受理開(kāi)業(yè)申請的交通運輸管理部門(mén)提出書(shū)面申請，經(jīng)原審批機關(guān)批準后，向所在地工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續，并向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)變更登記。

　　第十四條　運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)，應在三十天之前向原受理開(kāi)業(yè)申請的交通運輸管理部門(mén)提出書(shū)面申請，提交清理債務(wù)完結的證明或清算組織清理債權債務(wù)的文件，經(jīng)原審批機關(guān)同意后，向工商行政管理部門(mén)辦理歇業(yè)手續，繳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執照；并向稅務(wù)機關(guān)注銷(xiāo)稅務(wù)登記。

　　第三章　經(jīng)營(yíng)管理

　　第十五條　運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應遵守國家有關(guān)法律、法規及規章，服從交通運輸管理部門(mén)的管理。

　　第十六條　運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍承接運輸服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第十七條　運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得強行代辦業(yè)務(wù)。

　　第十八條　為車(chē)船組織貨源的運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，不得承接車(chē)、船無(wú)證照的單位或個(gè)人的委托業(yè)務(wù)，不得承接無(wú)運輸準運證或許可證的禁運、限運物資的委托運輸業(yè)務(wù)。

　　第十九條　運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應按合同履行承接的業(yè)務(wù)，發(fā)生運輸事故時(shí)應及時(shí)處理，違反合同造成委托方損失的，應負責賠償。

　　在車(chē)、船不能按時(shí)發(fā)運時(shí)，代辦客運業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應及時(shí)與車(chē)、船單位聯(lián)系，采取相應的補救措施，妥善安置旅客。

　　第二十條　運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應按國家或本市的有關(guān)價(jià)格規定收費，必須使用市交通運輸局和市稅務(wù)局印制的《上海市交通運輸業(yè)統一發(fā)票》。

　　第二十一條　運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應按規定交納管理費，并按規定及時(shí)向所在地交通運輸管理部門(mén)報送統計報表。

　　第四章　監督檢查與處罰

　　第二十二條　本市各級交通運輸管理部門(mén)應當依法加強對本轄區內運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監督檢查。檢查人員在檢查時(shí)，應佩帶標志，出示檢查證。運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應給予配合，接受檢查。

　　交通運輸管理部門(mén)應對運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行年度審驗，審驗合格者方可繼續經(jīng)營(yíng)。

　　第二十三條　凡違反本辦法規定的，各級交通運輸管理部門(mén)應根據國家有關(guān)規定予以處罰。涉及違反其他規定的，應移送有關(guān)部門(mén)處理。

　　第二十四條　各級交通運輸管理部門(mén)對違反本辦法的行為實(shí)施處罰時(shí)，應按規定向當事人出具行政處罰決定書(shū)；收繳罰沒(méi)款必須開(kāi)具國家統一規定的罰沒(méi)款收據。

　　罰沒(méi)款應按規定上繳財政。

　　第二十五條　當事人對水路運輸管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可根據有關(guān)規定向上級交通運輸主管部門(mén)申請復議，對復議決定不服的，可向人民法院提起訴訟。

　　當事人對道路運輸管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可根據有關(guān)規定向上級交通運輸管理部門(mén)申請復議或直接向人民法院提起訴訟。

　　當事人在行政處罰決定期滿(mǎn)后不申請復議或不起訴，又不履行的，交通運輸管理部門(mén)可按國家有關(guān)規定申請人民法院強制執行。

　　第二十六條　各級交通運輸管理部門(mén)的工作人員應遵章守紀，秉公辦事。凡違反本辦法的規定，侵犯運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權益的，由交通運輸主管部門(mén)視情節輕重給予行政處分和經(jīng)濟處罰。構成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十七條　本辦法所稱(chēng)的“以上”、“以?xún)取�、“之前”，均含本數�?/p>

　　本辦法所稱(chēng)的“停車(chē)場(chǎng)（庫）”是指在道路外能與外界隔離供車(chē)輛停放的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所。

　　本辦法所稱(chēng)的“聯(lián)運企業(yè)”是指從事綜合性運輸組織工作，包括兩種以上運輸方式或兩程以上運輸的銜接，以及產(chǎn)供運銷(xiāo)協(xié)作的企業(yè)。

　　第二十八條　本辦法由上海市交通運輸局負責解釋。

　　第二十九條　本辦法自一九九三年七月一日起施行。