第一條　為促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和應用，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，節約能源，綜合利用資源，根據有關(guān)法規、規章的規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于在本市行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和應用墻體材料以及從事與此相關(guān)的工程規劃、建設、設計、施工的單位和個(gè)人。

　　第三條　本規定所稱(chēng)新型墻體材料，是指符合國家和省有關(guān)技術(shù)標準要求的非粘土墻體材料和孔洞率或廢渣摻入量達到國家或省規定要求的粘土類(lèi)墻體材料。

　　第四條　市、縣（市）、雙陽(yáng)區建設行政主管部門(mén)是本行政區域內墻體材料改革管理工作主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)墻改主管部門(mén)）。發(fā)展和改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、國土資源、規劃、稅務(wù)、財政等部門(mén)應當按照各自職責，做好新型墻體材料管理相關(guān)工作。

　　第五條　墻改主管部門(mén)對在新型墻體材料發(fā)展應用、科學(xué)技術(shù)研究、宣傳教育等工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，應當給予表彰、獎勵。

　　第六條　發(fā)展應用新型墻體材料，應當堅持節約土地和能源、利用廢水廢氣廢物和環(huán)境保護的原則。

　　第七條　生產(chǎn)、應用新型墻體材料的單位和個(gè)人，可以享受?chē)�家規定的納稅、立項等方面的優(yōu)惠政策。

　　第八條　新型墻體材料的產(chǎn)品質(zhì)量應當符合國家標準、行業(yè)標準；無(wú)國家標準、行業(yè)標準的，應當符合地方標準；無(wú)地方標準的，由新型墻體材料的生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標準，并報省標準化行政主管部門(mén)和墻改主管部門(mén)備案。

　　不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)質(zhì)量標準或者達不到質(zhì)量標準的新型墻體材料。

　　第九條　本市城市規劃區內（不含雙陽(yáng)區）的新建、擴建和改建建筑工程，自2005年12月31日起禁止使用實(shí)心粘土磚。

　　榆樹(shù)市、農安縣、德惠市、九臺市、雙陽(yáng)區人民政府所在地的城鎮和各類(lèi)試點(diǎn)鎮，自2008年12月31日起禁止使用實(shí)心粘土磚。

　　前兩款規定以外區域的新建、擴建和改建建筑工程，提倡使用新型墻體材料。

　　第十條　本市行政區域內禁止新建、擴建和改建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線(xiàn)。

　　鼓勵實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造生產(chǎn)新型墻體材料或者其他產(chǎn)品。

　　第十一條　在禁止使用實(shí)心粘土磚的區域內，新建、擴建和改建建筑工程，建設單位不得要求設計單位設計使用和變更設計使用實(shí)心粘土磚；設計單位在建筑工程設計中不得設計使用實(shí)心粘土磚；施工圖設計文件審查機構對設計使用實(shí)心粘土磚的，不得通過(guò)設計審查；施工單位應當按照施工圖設計文件要求施工，不得變更設計使用實(shí)心粘土磚；監理單位應當監督施工單位按照施工圖設計文件要求施工，不得違反施工圖設計文件要求允許使用實(shí)心粘土磚。

　　第十二條　建設單位和個(gè)人必須按照國家規定，在建筑工程開(kāi)工前向墻改主管部門(mén)繳納新型墻體材料專(zhuān)項基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項基金）。未按照規定繳納專(zhuān)項基金的，建設行政主管部門(mén)不得批準開(kāi)工建設。

　　專(zhuān)項基金的征收、管理和使用按照國家和省有關(guān)規定辦理。

　　第十三條　建設單位和個(gè)人全部使用新型墻體材料的建筑工程，全額返還專(zhuān)項基金；使用新型墻體材料低于40%（含40%）的建筑工程，不予返還專(zhuān)項基金；使用新型墻體材料超過(guò)40%以上的建筑工程，按已使用新型墻體材料的相同比例予以返還專(zhuān)項基金。

　　第十四條　建設單位和個(gè)人申請返還專(zhuān)項基金，應當在建筑物主體完工，內外墻均未粉刷前向預收專(zhuān)項基金的墻改主管部門(mén)申請查驗，墻改主管部門(mén)應當按照省有關(guān)規定辦理。

　　第十五條　專(zhuān)項基金用于新型墻體材料基本建設工程項目或技術(shù)改造項目的，按照省有關(guān)規定申請和辦理。

　　第十六條　違反本規定第十條第一款規定的，由墻改主管部門(mén)責令限期改正，處10000元以上50000元以下的罰款。

　　第十七條　違反本規定第十一條規定的，由墻改主管部門(mén)責令限期改正，有違法所得的，處5000元以上20000元以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處1000元以上5000元以下的罰款。

　　第十八條　建設單位和個(gè)人未按照規定繳納專(zhuān)項基金而擅自開(kāi)工建設的，由墻改主管部門(mén)責令其停止施工、補繳專(zhuān)項基金，并按日征收萬(wàn)分之五的滯納金。

　　第十九條　在禁止使用實(shí)心粘土磚區域內生產(chǎn)、銷(xiāo)售實(shí)心粘土磚，以及生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)質(zhì)量標準或者達不到質(zhì)量標準的墻體材料的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

　　第二十條　當事人對依照本規定做出的行政處罰決定不服的可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第二十一條　對發(fā)展和應用新型墻體材料工作負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員違反本規定，玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十二條　農村村民新建、翻建住房使用建筑材料不適用本規定。

　　第二十三條　本規定自2005年11月1日起施行。