《山東省服務(wù)價(jià)格管理辦法》已經(jīng)2011年8月29日省政府第107次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2011年11月1日起施行。

　　二○一一年九月九日第一條　為了規范服務(wù)價(jià)格行為，維護市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )健康發(fā)展，根據《中華人民共和國價(jià)格法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區域內發(fā)生的服務(wù)價(jià)格行為及其管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)服務(wù)價(jià)格，是指經(jīng)營(yíng)者利用場(chǎng)所、設施、設備、技術(shù)、勞務(wù)、傳遞等方式提供有償服務(wù)的收費。

　　第三條　服務(wù)價(jià)格管理應當遵循價(jià)值規律和市場(chǎng)規則，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭。

　　服務(wù)價(jià)格實(shí)行主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機制，采取市場(chǎng)調節價(jià)、政府指導價(jià)、政府定價(jià)3種價(jià)格形式。

　　第四條　縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)負責本行政區域內的服務(wù)價(jià)格工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，負責有關(guān)的服務(wù)價(jià)格工作。

　　第五條　下列服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)或者政府定價(jià)：

　�。ㄒ唬┚哂袎艛嘈�、強制性、保護性的服務(wù)價(jià)格；

　�。ǘ�）重要的公用事業(yè)價(jià)格；

　�。ㄈ�）重要的公益性服務(wù)價(jià)格；

　�。ㄋ模└偁幉怀浞值闹薪榉�務(wù)價(jià)格；

　�。ㄎ澹┦∪嗣裾�府確定的其他服務(wù)價(jià)格。前款規定以外的服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依據服務(wù)項目經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求狀況等因素合理確定。

　　第六條　建立服務(wù)價(jià)格政府指導價(jià)、政府定價(jià)目錄管理制度。

　　省服務(wù)價(jià)格管理目錄由省價(jià)格主管部門(mén)擬定，報省人民政府批準后公布。

　　第七條　省價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當按照服務(wù)價(jià)格管理目錄規定的定價(jià)權限和范圍，制定在全省范圍內執行的政府指導價(jià)、政府定價(jià)。

　　設區的市、縣（市、區）人民政府根據省人民政府的授權，按照服務(wù)價(jià)格管理目錄規定的定價(jià)權限和范圍，制定在本行政區域內執行的政府指導價(jià)、政府定價(jià)。

　　第八條　制定服務(wù)價(jià)格政府指導價(jià)、政府定價(jià)，應當遵循下列原則：

　�。ㄒ唬┕�平、公正、公開(kāi)和效率；

　�。ǘ�）合理補償管理或者服務(wù)成本，并與市場(chǎng)供求狀況、社會(huì )承受能力相適應；

　�。ㄈ�）促進(jìn)環(huán)境保護、資源節約，以及經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)可持續發(fā)展。公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格實(shí)行保本微利，公益性服務(wù)價(jià)格按照完全補償或者部分補償成本、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格按照補償經(jīng)營(yíng)成本并合理盈利的原則確定。

　　第九條　對資質(zhì)等級、社會(huì )信譽(yù)以及服務(wù)質(zhì)量差異較大的服務(wù)項目，應當按照服務(wù)質(zhì)量標準化要求，實(shí)行價(jià)格等級管理，依質(zhì)分等、按等定價(jià)，并保持合理的等級差價(jià)。

　　第十條　價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當根據經(jīng)濟運行情況，按照規定的定價(jià)權限和程序，適時(shí)制定或者調整實(shí)行政府指導價(jià)、政府定價(jià)服務(wù)價(jià)格的適用范圍、價(jià)格水平。

　　消費者可以對政府指導價(jià)、政府定價(jià)提出調整建議。

　　第十一條　制定新的服務(wù)價(jià)格政府指導價(jià)、政府定價(jià)，應當確定試行期限，試行期不得超過(guò)2年。

　　試行期屆滿(mǎn)需要確定正式價(jià)格的，收費單位應當在試行期屆滿(mǎn)3個(gè)月前，按照規定的權限和程序重新申報，由原定價(jià)機關(guān)制定正式價(jià)格。正式價(jià)格執行期限一般不超過(guò)5年。

　　第十二條　制定服務(wù)價(jià)格政府指導價(jià)、政府定價(jià)，應當依法履行成本調查、聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn)、集體審議、作出決定、公告等程序；依法應當開(kāi)展成本監審、專(zhuān)家論證、價(jià)格聽(tīng)證的，按照國家和省有關(guān)規定執行。

　　第十三條　經(jīng)營(yíng)者提供與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的政府指導價(jià)、政府定價(jià)的服務(wù)，應當向價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)服務(wù)價(jià)格登記證。服務(wù)價(jià)格登記證應當載明經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、服務(wù)項目、服務(wù)價(jià)格等內容，具體辦法由省價(jià)格主管部門(mén)制定。

　　服務(wù)價(jià)格登記證應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者繳費地點(diǎn)的顯著(zhù)位置明示。

　　第十四條　經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)應當明碼標價(jià)，標明服務(wù)項目、計價(jià)單位、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)內容、價(jià)格管理形式、監督舉報電話(huà)等內容；依法取得資質(zhì)等級的，還應當標明其資質(zhì)等級。

　　經(jīng)營(yíng)者不得在標價(jià)之外收取任何未予標明的費用。

　　第十五條　消費者有權自由選擇經(jīng)營(yíng)者為其提供服務(wù)。

　　國家機關(guān)不得指定或者暗示消費者接受特定經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)，也不得將職責范圍內的公務(wù)交其所屬機構辦理，變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)。

　　經(jīng)營(yíng)者不得依托國家機關(guān)或者以國家機關(guān)的名義強制或者變相強制服務(wù)并收費。

　　第十六條　經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)，不得有下列不正當價(jià)格行為：

　�。ㄒ唬┫嗷ゴ�通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益；

　�。ǘ�）以虛假或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費者接受服務(wù)；

　�。ㄈ�）為了排擠競爭對手或者獨占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格提供服務(wù)；

　�。ㄋ模└淖兎�務(wù)質(zhì)量、數量或者降低服務(wù)水平，變相提高服務(wù)價(jià)格；

　�。ㄎ澹┻`法牟取暴利；

　�。�六）法律、法規、規章禁止的其他不正當價(jià)格行為。

　　第十七條　價(jià)格主管部門(mén)應當建立重要服務(wù)價(jià)格監測制度，及時(shí)收集、發(fā)布有關(guān)價(jià)格信息，并對實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的服務(wù)價(jià)格進(jìn)行必要的引導與調控，保持服務(wù)價(jià)格水平的相對穩定。

　　當重要服務(wù)價(jià)格異常波動(dòng)或者有可能顯著(zhù)上漲時(shí)，省價(jià)格主管部門(mén)應當報請省人民政府采取適度的價(jià)格干預措施。當價(jià)格平穩后，由省人民政府解除價(jià)格干預措施。

　　第十八條　價(jià)格主管部門(mén)應當對經(jīng)營(yíng)者提供咨詢(xún)、培訓、價(jià)格爭議調解等公共服務(wù)，指導經(jīng)營(yíng)者建立健全內部?jì)r(jià)格管理制度。

　　價(jià)格主管部門(mén)工作人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格管理以外的任何其他目的，不得泄露當事人的商業(yè)秘密。

　　第十九條　行業(yè)組織應當遵守價(jià)格法律、法規，加強價(jià)格自律，接受政府價(jià)格主管部門(mén)的工作指導，不得捏造、散布漲價(jià)信息，不得組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格。

　　第二十條　價(jià)格主管部門(mén)應當加強對服務(wù)價(jià)格的監督檢查，建立健全價(jià)格違法行為舉報制度，受理舉報、投訴并及時(shí)查處價(jià)格違法案件。

　　第二十一條　經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織違反本辦法規定的，由縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)依據《中華人民共和國價(jià)格法》和國務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規定》予以處罰。

　　第二十二條　違反本辦法規定，經(jīng)營(yíng)者提供與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的政府指導價(jià)、政府定價(jià)的服務(wù)時(shí)，未按本辦法規定申領(lǐng)服務(wù)價(jià)格登記證的，由縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可處以2000元以上10000元以下的罰款。

　　第二十三條　違反本辦法規定，國家機關(guān)指定或者暗示消費者接受特定經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)，或者將職責范圍內的公務(wù)交其所屬機構辦理，變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)的，由同級價(jià)格主管部門(mén)責令限期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其上級主管機關(guān)或者監察機關(guān)依法給予處分。

　　違反本辦法規定，經(jīng)營(yíng)者依托國家機關(guān)或者以國家機關(guān)的名義強制或者變相強制服務(wù)并收費的，由縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可處以2000元以上30000元以下的罰款。

　　第二十四條　價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)違反服務(wù)價(jià)格管理目錄規定，超越定價(jià)權限和范圍擅自制定、調整服務(wù)價(jià)格或者不執行法定的價(jià)格干預措施、緊急措施的，由本級人民政府或者上級價(jià)格主管部門(mén)責令改正，并可以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

　　第二十五條　價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在服務(wù)價(jià)格管理工作中，泄露國家秘密、經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

　　第二十六條　本辦法自2011年11月1日起施行。