《淄博市戶(hù)外廣告設置和建筑物外立面保持整潔管理條例》已由淄博市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議于2013年2月28日通過(guò)，并經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第一次會(huì )議批準，現予公布，自2013年6月1日起施行。

　　淄博市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2013年4月1日第一章　總則第一條　為加強戶(hù)外廣告設置管理，保持建筑物外立面整潔完好，創(chuàng )造優(yōu)美的城市環(huán)境，根據《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市城市規劃區、鎮規劃區內戶(hù)外廣告、牌匾的設置管理，以及城市、鎮建成區主干路、次干路兩側和重點(diǎn)區域的建筑物（包括構筑物）外立面保持整潔管理，適用本條例。

　　在城市規劃區、鎮規劃區內公路用地及公路建筑控制區范圍內設置廣告的，按照公路管理的法律、法規執行。

　　第三條　本條例所稱(chēng)戶(hù)外廣告設置，是指單位或者個(gè)人利用公共、自有或者他人所有的建筑物、市政設施、場(chǎng)地、道路等載體，設立戶(hù)外電子顯示牌（屏）、廣告牌、燈箱、霓虹燈、招貼欄、充氣物、彩旗、條幅、實(shí)物模型等設施（以下統稱(chēng)戶(hù)外廣告設施）發(fā)布廣告的行為。

　　本條例所稱(chēng)建筑物外立面保持整潔，是指對建筑物外立面（含護欄、燈箱、空調外機、各類(lèi)管線(xiàn)等附屬設施），以及橋梁設施、通訊設施、郵政設施、市政設施、公交設施、環(huán)衛設施等各類(lèi)城市公共設施的清潔、粉飾、整修等行為。

　　第四條　城市管理行政執法部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管執法部門(mén)）負責戶(hù)外廣告設置和建筑物外立面保持整潔的監督管理工作。

　　規劃主管部門(mén)負責戶(hù)外廣告設置和建筑物外立面保持整潔的有關(guān)規劃管理工作。

　　工商行政管理部門(mén)負責戶(hù)外廣告發(fā)布的經(jīng)營(yíng)資格審核、內容登記和監督管理工作。

　　第五條　城管執法部門(mén)應當與戶(hù)外廣告設置和建筑物外立面保持整潔管理的相關(guān)部門(mén)建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)行信息資源共享。

　　第六條　任何單位和個(gè)人對違反本條例的行為有權舉報、投訴，城管執法部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)應當及時(shí)調查處理。

　　第二章　戶(hù)外廣告設置規劃第七條　市規劃主管部門(mén)應當會(huì )同市城管執法部門(mén)組織編制戶(hù)外廣告設置專(zhuān)項規劃，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　第八條　戶(hù)外廣告設置專(zhuān)項規劃應當符合土地利用總體規劃、城市總體規劃以及城市容貌標準的要求。

　　戶(hù)外廣告設置專(zhuān)項規劃應當對全市戶(hù)外廣告的總量和布局進(jìn)行控制。

　　第九條　戶(hù)外廣告設置，應當根據城市規劃確定的區域功能、道路特點(diǎn)和所在區域的風(fēng)貌、格局等統一規劃，整體設計，分區控制，合理布局，保持城市容貌的整體美觀(guān)。

　　戶(hù)外廣告設施的設計風(fēng)格、造型、色調、位置、高度、材質(zhì)應當與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調。

　　第十條　有下列情形之一的，不得設置戶(hù)外廣告：

　�。ㄒ唬├�用交通安全設施、交通標志的；

　�。ǘ�）利用人行道、行道樹(shù)或者損毀綠地的；

　�。ㄈ�）利用危房、違法建筑物的；

　�。ㄋ模┰趪�家機關(guān)、文物保護單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶內的。

　　設置戶(hù)外廣告，不得影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志和無(wú)障礙設施使用；不得危及建筑物安全。

　　第十一條　市城管執法部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)根據戶(hù)外廣告設置專(zhuān)項規劃和城市容貌標準，制定戶(hù)外廣告、牌匾設置規范，報市人民政府批準后公布執行。

　　戶(hù)外廣告、牌匾設置規范應當明確戶(hù)外廣告和牌匾的設置標準以及設計、制作、安裝、維護保養、安全監測等要求。

　　第三章　戶(hù)外廣告設置許可第十二條　設置戶(hù)外廣告，設置人應當向城管執法部門(mén)提交下列材料：

　�。ㄒ唬�戶(hù)外廣告設置申請表；

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)執照或者其他合法有效的證明；

　�。ㄈ�）設置戶(hù)外廣告設施的位置示意圖、效果圖；

　�。ㄋ模┰O置戶(hù)外廣告的場(chǎng)地、建筑物、設施的使用權證明；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定應當提交的其他材料。

　　設置大型戶(hù)外廣告，法律法規規定實(shí)行建設工程規劃許可管理的，還應當提交規劃主管部門(mén)的許可證明。

　　第十三條　舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )等需要臨時(shí)設置充氣物、彩旗、條幅、實(shí)物模型等戶(hù)外廣告的，應當提前十個(gè)工作日向城管執法部門(mén)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┡R時(shí)戶(hù)外廣告設置申請表；

　�。ǘ�）營(yíng)業(yè)執照或者其他合法有效的證明；

　�。ㄈ�）臨時(shí)戶(hù)外廣告設置形式、范圍和期限的書(shū)面說(shuō)明。

　　第十四條　城管執法部門(mén)應當根據戶(hù)外廣告設置專(zhuān)項規劃和戶(hù)外廣告設置規范，實(shí)施戶(hù)外廣告設置許可。

　　城管執法部門(mén)應當審核設置戶(hù)外廣告的申請材料。對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在五日內一次告知申請人需補正的全部材料；對申請材料齊全的，應出具受理憑證，并在受理之日起十五日（臨時(shí)戶(hù)外廣告五日）內做出是否批準的決定。準予設置的，核發(fā)戶(hù)外廣告設置許可證件；不準予設置的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十五條　戶(hù)外廣告設置許可的期限為：小型和中型廣告設施不超過(guò)三年；大型廣告設施不超過(guò)五年。戶(hù)外電子顯示牌（屏）不超過(guò)六年。

　　戶(hù)外廣告設置許可期限屆滿(mǎn)需要繼續設置的，設置人應當于期限屆滿(mǎn)三十日前向城管執法部門(mén)提出延續申請。城管執法部門(mén)應當在期限屆滿(mǎn)前作出是否準予延續設置的決定。

　　戶(hù)外廣告設置許可期限屆滿(mǎn)后不再設置或者未取得延續設置許可的，設置人應當于設置期限屆滿(mǎn)后二十日內自行拆除。

　　臨時(shí)戶(hù)外廣告設置期限應當與批準的活動(dòng)期限一致。設置人應當在設置期限屆滿(mǎn)后二日內自行拆除。

　　第十六條　利用戶(hù)外廣告設施發(fā)布廣告的，應當依法向工商行政管理部門(mén)申請辦理戶(hù)外廣告登記。無(wú)戶(hù)外廣告設置許可的，工商行政管理部門(mén)不予辦理登記。

　　第四章　戶(hù)外廣告設置與維護第十七條　戶(hù)外廣告設置人取得設置許可后方可設置戶(hù)外廣告設施。

　　設置戶(hù)外廣告設施應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┌凑张鷾实奈恢�、形式、規格、數量、材質(zhì)等要求進(jìn)行設計，不得擅自變更；需要變更的，按照設計審批程序辦理變更手續；

　�。ǘ�）按照戶(hù)外廣告設置技術(shù)規范和國家、省有關(guān)安全技術(shù)規范設置，不得影響公共安全；

　�。ㄈ�）選用節約能源、符合環(huán)境保護要求的材料，避免噪聲污染、光污染和遮擋日照；

　�。ㄋ模┤〉迷O置許可三個(gè)月內設置完畢；逾期未設置的，設置許可自行失效。

　　第十八條　戶(hù)外廣告設施經(jīng)驗收合格，方可投入使用。

　　戶(hù)外廣告設施竣工后，按照國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規定和省戶(hù)外廣告設施檢驗規范要求需要進(jìn)行檢驗的，戶(hù)外廣告設置人應當組織設計、施工、監理、檢測等機構依據有關(guān)國家標準、技術(shù)規范對其工程質(zhì)量進(jìn)行驗收，自驗收合格之日起十五日內將戶(hù)外廣告設施檢驗合格文件報送城管執法部門(mén)備案。

　　戶(hù)外廣告設施檢驗合格文件應當載明戶(hù)外廣告設施的設計使用年限。

　　第十九條　戶(hù)外廣告設置人承擔戶(hù)外廣告設施的安全責任。

　　戶(hù)外廣告設置人應當至少每六個(gè)月對戶(hù)外廣告設施進(jìn)行一次安全檢查。發(fā)現安全隱患的，應當及時(shí)排除。遇大風(fēng)、暴雨預警預報和其他惡劣天氣時(shí)，應當及時(shí)采取安全防范措施。

　　戶(hù)外廣告設施達到設計使用年限的，戶(hù)外廣告設置人應當及時(shí)予以更新。

　　城管執法部門(mén)應當加強對戶(hù)外廣告設施的安全監督檢查，發(fā)現戶(hù)外廣告設施存在安全隱患的，應當責令并監督戶(hù)外廣告設置人限期整修或者拆除。

　　第二十條　戶(hù)外廣告設置人應當加強對戶(hù)外廣告設施的日常維護管理，保持戶(hù)外廣告整潔美觀(guān)，字體規范完整，夜間照明和顯亮設施功能完好。對破損、褪色、字體殘缺、燈光顯示不完整的戶(hù)外廣告設施，應當及時(shí)維修、翻新。

　　第二十一條　戶(hù)外廣告設施在閑置期間，戶(hù)外廣告設置人有義務(wù)發(fā)布公益廣告。

　　第二十二條　在戶(hù)外廣告設置許可期限內，因城市規劃、建設、管理等公共利益需要拆除戶(hù)外廣告設施的，城管執法部門(mén)應當書(shū)面通知設置人限期拆除，并撤回戶(hù)外廣告設置許可；給設置人造成的經(jīng)濟損失，應當依法給予補償。

　　第二十三條　單位和個(gè)人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設置牌匾的，應當按照牌匾設置規范設置，并向區、縣城管執法部門(mén)備案。

　　第二十四條　設置牌匾時(shí)，應當使用準確規范的文字，與市容景觀(guān)和周?chē)�環(huán)境相協(xié)調，不得影響建筑采光、通風(fēng)和消防設施的正常使用。

　　第二十五條　牌匾設置人應當保持牌匾清潔、美觀(guān)、完好，保障使用安全。牌匾污漬明顯、殘缺破損的，應當及時(shí)更換、修復。

　　第五章　建筑物外立面保持整潔管理第二十六條　城市、鎮建成區主干路、次干路兩側和重點(diǎn)區域的建筑物外立面和城市公共設施應當保持整潔完好，無(wú)明顯污跡，無(wú)殘損、脫落和嚴重變色。

　　第二十七條　老舊城區建筑物外立面的改造應當統一規劃設計，嚴格按照設計要求施工。新建、改建的建筑物的外立面應當符合城市規劃。

　　第二十八條　對建筑物的外立面進(jìn)行粉飾、修繕的，應當保持原色調、造型和設計風(fēng)格。改變統一規劃設計或者原建筑物色調、造型的，應當經(jīng)規劃主管部門(mén)同意。

　　第二十九條　建筑物外立面保持整潔，由建筑物所有權人負責；所有權人與管理使用人另有約定的，由約定的責任人負責；共同所有或者使用的，由所有人或者使用人共同負責。城市公共設施保持整潔，由設施經(jīng)營(yíng)管理單位負責。

　　第三十條　建筑物外立面應當按照下列要求清潔：

　�。ㄒ唬┎Ａь�(lèi)墻體，至少每一年清洗一次；

　�。ǘ�）裝飾板類(lèi)墻體，至少每二年清洗一次；

　�。ㄈ�）沙石、瓷磚類(lèi)墻體，至少每三年清洗一次；

　�。ㄋ模┢胀ㄍ苛项�(lèi)墻體，至少每五年粉刷一次；高性能涂料類(lèi)墻體，根據涂料性能和使用狀況確定粉刷期限。

　　建筑物外立面殘損、脫落或者有明顯污跡的，應當及時(shí)修補、清洗、粉刷。

　　第三十一條　城市公共設施經(jīng)營(yíng)管理單位應當保持公共設施的整潔。對破損、褪色的公共設施，應當及時(shí)修復。

　　第三十二條　清潔建筑物外立面，應當使用符合國家質(zhì)量標準和環(huán)保要求的清洗劑、建筑涂料等產(chǎn)品。清潔時(shí)，不得對周邊環(huán)境造成污染。

　　第六章　法律責任第三十三條　違反本條例規定，有下列情形之一的，由城管執法部門(mén)責令限期改正或者拆除；逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)許可擅自設置戶(hù)外廣告的；

　�。ǘ�）戶(hù)外廣告設置期滿(mǎn)，未取得延續設置許可又不自行拆除的；

　�。ㄈ�）戶(hù)外廣告設施存在安全隱患，設置人未在限期內采取措施排除的。

　　第三十四條　違反本條例規定，有下列情形之一的，由城管執法部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找幎▊浒笐�(hù)外廣告設施檢驗合格文件的；

　�。ǘ�）戶(hù)外廣告破損、嚴重褪色、字體殘缺、燈光顯示不完整的。

　　第三十五條　違反本條例規定，設置人未按照牌匾設置規范設置牌匾或者牌匾污漬明顯、殘缺破損的，由城管執法部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例規定，有下列情形之一的，由城管執法部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┙ㄖ�物、城市公共設施保持整潔責任人未按照規定履行保潔義務(wù)，致使建筑物外立面污跡明顯、嚴重變色，損害城市容貌的；

　�。ǘ�）未經(jīng)規劃主管部門(mén)同意擅自改變建筑物色調、造型或者設計風(fēng)格的。

　　第三十七條　違反本條例規定，城管執法部門(mén)責令設置人限期拆除戶(hù)外廣告設施，逾期不拆除的，按照有關(guān)法律規定處理。

　　第三十八條　戶(hù)外廣告或者牌匾設施倒塌、墜落造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，設置人應當依法承擔賠償責任。

　　第三十九條　城管執法部門(mén)及有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┰谑芾�、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請人履行法定告知義務(wù)的；

　�。ǘ�）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

　�。ㄈ�）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

　�。ㄋ模�對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；

　�。ㄎ澹┧魅�、收受他人財物或者謀取其他利益的；

　�。�六）不依法履行職責，玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第七章　附則第四十條　本條例所稱(chēng)重點(diǎn)區域，是指火車(chē)站、汽車(chē)站、體育館（場(chǎng)）、博物館、展覽館、圖書(shū)館、影劇院、廣場(chǎng)、公園、城市出入口、城市河道等公共場(chǎng)所及其周邊區域。

　　第四十一條　本條例所稱(chēng)小型廣告設施，是指邊長(cháng)二米以下，或者單面面積二點(diǎn)五平方米以下的廣告設施；中型廣告設施，是指邊長(cháng)超過(guò)二米不足四米，或者單面面積超過(guò)二點(diǎn)五平方米不足十平方米的廣告設施；大型廣告設施，是指邊長(cháng)四米以上，或者單面面積十平方米以上的廣告設施。

　　第四十二條　本條例自2013年6月1日起施行。