經(jīng)二00四年十月二十二日省人民政府第十五次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　二00四年十月二十二日第一條　為加強畜禽屠宰管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，保障公民身體健康，根據國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區域內的畜禽屠宰實(shí)行分類(lèi)管理、區域授權的定點(diǎn)屠宰管理方式，并按照下列規定執行：

　�。ㄒ唬┥�豬屠宰實(shí)行鄉、鎮以上定點(diǎn)屠宰；

　�。ǘ�）牛、雞屠宰實(shí)行縣（市）人民政府所在地的鎮以上定點(diǎn)屠宰；

　�。ㄈ�）羊、鴨、鵝屠宰實(shí)行季節性定點(diǎn)屠宰，具體定點(diǎn)屠宰的時(shí)間由地區行政公署和市、縣（市）人民政府確定，并報上一級商品流通行政主管部門(mén)備案；

　�。ㄋ模┢渌�畜類(lèi)的屠宰實(shí)行區域性定點(diǎn)屠宰，具體定點(diǎn)屠宰的區域由地區行政公署和市、縣（市）人民政府根據屠宰數量確定，并報上一級商品流通行政主管部門(mén)備案。

　　具備一定生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售規模的畜禽生產(chǎn)、加工企業(yè)，不受前款規定的區域、季節限制，實(shí)行定點(diǎn)屠宰，由所在地的市（地）人民政府（行政公署）授予定點(diǎn)屠宰資格，并報上一級商品流通行政主管部門(mén)備案。

　　城市居民自宰自食禽類(lèi)和農村村民在村內屠宰、銷(xiāo)售畜禽的，不適用本辦法。

　　第三條　各級人民政府應當鼓勵畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級，擴大出口，提供優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品及其制品。

　　第四條　省商品流通行政主管部門(mén)負責全省畜禽屠宰行業(yè)管理工作，并組織實(shí)施本辦法；市（地）、縣（市）商品流通行政主管部門(mén)負責本行政區域內畜禽屠宰的監督管理工作。

　　省農墾總局、省森林工業(yè)總局及其所屬管理機構負責墾區、國有森工林區內的畜禽屠宰管理工作，業(yè)務(wù)上接受省商品流通行政主管部門(mén)的指導和監督。

　　工商、畜牧、衛生、公安、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監督等有關(guān)部門(mén)應當在各自職責范圍內，配合商品流通行政主管部門(mén)做好畜禽屠宰監督管理工作。

　　第五條　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當按照有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則設置。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的設置規劃由省人民政府統一制定。

　　第六條　設置畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┻h離居民生活區和生活飲用水水源地保護區；

　�。ǘ�）達到國家規定的畜禽屠宰加工通用設施要求；

　�。ㄈ�）有經(jīng)考核合格的畜禽屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗人員，并依法取得健康證明；

　�。ㄋ模┯蟹�合有關(guān)規定的污染防治設施；

　�。ㄎ澹┓�合法律、法規規定的其他環(huán)保、衛生等條件。

　　設置清真畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），應當按照清真飲食習俗配備專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行屠宰。

　　第七條　經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準新建、改建、擴建畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的，應當在開(kāi)業(yè)前向縣級以上商品流通行政主管部門(mén)提出申請，由商品流通行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照本辦法規定的條件在五日內進(jìn)行審查驗收。能夠當場(chǎng)作出驗收結論的，應當當場(chǎng)作出；不能夠當場(chǎng)作出驗收結論的，應當在十五日內作出。

　　經(jīng)驗收合格的，由商品流通主管部門(mén)報請本級人民政府授予定點(diǎn)屠宰資格，并報上一級商品流通行政主管部門(mén)備案；驗收不合格的，商品流通部門(mén)應當說(shuō)明理由。

　　第八條　供應少數民族食用畜禽的定點(diǎn)屠宰活動(dòng)，應當尊重少數民族風(fēng)俗習慣，按照國家和省有關(guān)規定執行。

　　第九條　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰畜禽應當按照下列操作規程進(jìn)行，并符合國家規定的其他技術(shù)要求：

　�。ㄒ唬┬笄萃涝浊皯�當停食、停水、靜養；

　�。ǘ�）宰殺后放血時(shí)間充分，并吊掛瀝血；

　�。ㄈ�）胴體應當充分排酸；

　�。ㄋ模┪茨芗皶r(shí)銷(xiāo)售或者及時(shí)出廠(chǎng)的畜禽產(chǎn)品，應當采取冷凍或者冷藏措施儲存。

　　屠宰畜禽應當防止交叉污染。畜禽屠宰的廢棄物，應當專(zhuān)門(mén)存放、處置。

　　第十條　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）不得對畜禽或者畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)，不得屠宰染疫或者疑似染疫、病死、毒死、死因不明的畜禽。

　　第十一條　畜禽待宰、屠宰過(guò)程中的檢疫、病害肉處理以及監督，應當按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和《黑龍江省動(dòng)物防疫條例》的有關(guān)規定執行。

　　第十二條　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當建立肉品品質(zhì)檢驗和監測管理制度，保證畜禽屠宰質(zhì)量。

　　肉品品質(zhì)檢驗包括下列內容：

　�。ㄒ唬﹤魅拘约膊『图纳�蟲(chóng)病以外的疾��；

　�。ǘ�）有害腺體；

　�。ㄈ�）有害物質(zhì)；

　�。ㄋ模┳⑺�或者注入其他物質(zhì)；

　�。ㄎ澹┩涝准庸べ|(zhì)量問(wèn)題。

　　肉品品質(zhì)監測包括下列內容：

　�。ㄒ唬┧�份含量；

　�。ǘ�）營(yíng)養含量；

　�。ㄈ�）微生物指標；

　�。ㄋ模┺r藥殘留、獸藥殘留；

　�。ㄎ澹┦萑饩�含量。

　　第十三條　肉品品質(zhì)檢驗應當和畜禽屠宰同步進(jìn)行。檢驗結果應當真實(shí)、詳細。對畜禽屠宰情況、檢疫檢驗結果及其處理情況應當進(jìn)行登記，對經(jīng)檢驗認定不合格的畜禽產(chǎn)品應當留樣封存，封存時(shí)間為六十日。

　　第十四條　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的畜禽產(chǎn)品經(jīng)動(dòng)物檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格后，畜類(lèi)應當加蓋動(dòng)物檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章，禽類(lèi)應當使用動(dòng)物檢疫和肉品檢驗合格標識，同時(shí)具有檢疫、檢驗合格證明方可出廠(chǎng)（場(chǎng)）。

　　經(jīng)檢疫、檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品，應當按照國家有關(guān)規定處理。

　　第十五條　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）處理病害肉所需費用由所在地人民政府給予補助。

　　第十六條　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰畜禽，不得克扣貨主的畜禽產(chǎn)品。

　　第十七條　運輸畜禽產(chǎn)品，應當使用符合衛生要求的封閉吊掛冷藏車(chē)、船。

　　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應當對進(jìn)出廠(chǎng)（場(chǎng)）的運輸工具進(jìn)行清洗消毒。

　　第十八條　實(shí)行定點(diǎn)屠宰管理的區域，經(jīng)營(yíng)畜禽產(chǎn)品的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的畜禽產(chǎn)品，應當是定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰的畜禽產(chǎn)品。

　　實(shí)行定點(diǎn)屠宰管理的區域內的飯店、賓館和集體伙食單位以及熟肉制品加工單位，使用或者銷(xiāo)售的畜禽產(chǎn)品，應當是定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰的畜禽產(chǎn)品。但飯店、賓館屠宰禽類(lèi)數量較少的，可以自宰自用。

　　第十九條　商品流通行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)，對畜禽屠宰工作進(jìn)行日常檢查。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人對私屠濫宰行為有權向縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)舉報。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對舉報私屠濫宰行為有功的單位和個(gè)人應當給予獎勵，并對舉報者保密。

　　第二十一條　未經(jīng)定點(diǎn)、擅自屠宰畜禽的，由縣級以上商品流通行政主管部門(mén)予以取締，并由縣級以上商品流通行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)沒(méi)收其屠宰工具、非法屠宰的畜禽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以下罰款；情節嚴重的，處以違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下罰款。

　　市場(chǎng)內擅自屠宰畜禽的，由工商行政管理部門(mén)依照國務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規定給予處罰。

　　在實(shí)行相對集中行政處罰權的城市街道或者居民生活區內擅自屠宰畜禽的，由城市管理行政執法部門(mén)依照本條第一款的規定給予處罰。

　　第二十二條　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰條件經(jīng)檢查不合格的，由縣級以上商品流通行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令停止屠宰活動(dòng)，限期改正；逾期未改的，經(jīng)縣以上人民政府批準取消定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）資格。

　　第二十三條　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）違反屠宰操作規程的，由縣級以上商品流通行政主管部門(mén)責令改正，并處一千元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，處以二千元以上五千元以下罰款。

　　第二十四條　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）對畜禽產(chǎn)品未經(jīng)檢驗加蓋合格驗訖印章或者經(jīng)檢驗將合格產(chǎn)品按照不合格產(chǎn)品處理，給消費者或者貨主造成損失的，由縣級以上商品流通行政主管部門(mén)責令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，經(jīng)縣以上人民政府批準取消定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）資格。

　　第二十五條　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）對畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由縣級以上商品流通行政主管部門(mén)責令停止屠宰活動(dòng)，沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，經(jīng)縣以上人民政府批準取消定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）資格。

　　市場(chǎng)銷(xiāo)售的畜禽產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的，由衛生行政、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責分工，對負有責任的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者按照前款規定給予處罰。

　　第二十六條　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰染疫或者疑似染疫、病死、毒死、死因不明畜禽的，由縣級以上商品流通行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規予以處罰，并報經(jīng)縣以上人民政府批準取消定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）資格。

　　第二十七條　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規定處理的，由縣級以上商品流通行政主管部門(mén)責令限期處理，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　經(jīng)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，未按照國家有關(guān)規定處理的，由動(dòng)物防疫監督機構按照有關(guān)法律、法規進(jìn)行處罰。

　　第二十八條　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）出廠(chǎng)（場(chǎng)）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品的，由縣級以上商品流通行政主管部門(mén)責令收回畜禽產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，并對定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）處以違法經(jīng)營(yíng)額一倍以下罰款。

　　市場(chǎng)銷(xiāo)售的畜禽產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的，由衛生行政、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)按照各自的職責分工，對負有責任的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依法給予處罰。

　　第二十九條　畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）克扣貨主畜禽產(chǎn)品的，由商品流通行政主管部門(mén)責令退還克扣的畜禽產(chǎn)品，并處被克扣畜禽產(chǎn)品的貨值金額一倍以上三倍以下罰款；給經(jīng)營(yíng)者造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第三十條　轉讓、涂改、偽造檢驗合格證明或者偽造肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章的，由縣級以上商品流通行政主管部門(mén)責令改正，收繳其合格證明或者檢驗印章；轉讓、涂改檢驗合格證明的，并處二千元以上五千元以下罰款；偽造檢驗合格證明或者檢驗印章的，并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　轉讓、涂改、偽造檢疫合格證明或者偽造動(dòng)物防疫合格驗訖印章的，由動(dòng)物防疫監督機構按照有關(guān)法律、法規給予處罰。

　　第三十一條　商品流通行政主管部門(mén)沒(méi)收的畜禽產(chǎn)品經(jīng)檢疫、檢驗屬于病害肉的，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處理；屬于合格產(chǎn)品的，應當按照有關(guān)規定變價(jià)處理后上繳同級財政部門(mén)。

　　第三十二條　各級商品流通行政主管部門(mén)依照本辦法進(jìn)行的行政處罰，可以委托各級畜禽屠宰管理機構實(shí)施。

　　第三十三條　商品流通行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的行政執法人員在畜禽屠宰監督管理工作中，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分：

　�。ㄒ唬�對不符合條件的畜禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）提請本級人民政府授予定點(diǎn)屠宰資格或者對符合條件應當提請本級人民政府授予定點(diǎn)屠宰資格而未提請的；

　�。ǘ�）發(fā)現私屠濫宰行為未進(jìn)行查處或者相互推諉的；

　�。ㄈ�）違法行使職權，給畜禽定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）造成損失或者不良影響的；

　�。ㄋ模├�用職務(wù)便利索取或者收受財物的；

　�。ㄎ澹┢渌麘�當給予行政處分的行為。

　　第三十四條　本辦法自二00四年十二月一日起施行。