《黑龍江省人民政府關(guān)于修改<黑龍江省環(huán)境監測管理辦法>的決定》業(yè)經(jīng)二○○八年十二月十一日省人民政府第十六次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　二○○九年一月五日黑龍江省人民政府決定對《黑龍江省環(huán)境監測管理辦法》作出如下修改：

　　將第七條修改為：“環(huán)境監測機構、監測機構和企業(yè)監測機構，應當在有關(guān)法律、法規規定的資質(zhì)認證范圍內開(kāi)展工作，并通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)計量認證。”

　　本決定自公布之日起生效。

　　黑龍江省環(huán)境監測管理辦法

　�。�2001年6月25日黑龍江省人民政府令第8號發(fā)布，根據二00九年一月五日黑龍江省人民政府令第4號黑龍江省人民政府關(guān)于修改《黑龍江省環(huán)境監測管理辦法》的決定修改并發(fā)布）

　　第一條　為加強環(huán)境監測管理，發(fā)揮環(huán)境監測在環(huán)境保護中的作用，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區域內環(huán)境監測和環(huán)境監測管理。

　　第三條　環(huán)境監測包括：

　�。ㄒ唬┉h(huán)境質(zhì)量監測。對環(huán)境中各項要素及生態(tài)指標進(jìn)行監測，掌握環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)變化規律、預測環(huán)境質(zhì)量發(fā)展趨勢。

　�。ǘ�）污染源監測。對污染物排放源的排污情況監測；固體廢物的產(chǎn)生、儲存、處置、利用和排放點(diǎn)監測；污染防治設施運行效果監測；污染源排污申報情況抽查監測；排污許可證執行情況監測等。

　�。ㄈ�）應急監測。因自然災害或突發(fā)性事故，造成或可能造成環(huán)境危害時(shí)，對污染物種類(lèi)、數量、濃度和污染范圍以及生態(tài)破壞程度、范圍等進(jìn)行的監測。

　�。ㄋ模┪�托監測。受單位、個(gè)體工商戶(hù)或者個(gè)人的委托，對污染事故、污染糾紛、環(huán)保產(chǎn)品評定及室內環(huán)境要素等進(jìn)行的監測。

　　第四條　各級人民政府應當將環(huán)境監測工作納入環(huán)境保護規劃和年度計劃，將環(huán)境保護農業(yè)、國土資源、水利、林業(yè)、衛生、畜牧、農墾、森工等部門(mén)所屬監測機構的環(huán)境監測費用納入同級地方財政預算，鼓勵、支持環(huán)境監測科學(xué)研究和能力建設。

　　各級人民政府應當將環(huán)境監測數據作為評價(jià)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放狀況和環(huán)境政策、法規、標準執行情況以及環(huán)境保護工作成效的基本依據。

　　第五條　各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本行政區域內的環(huán)境監測實(shí)施統一監督管理，其所屬環(huán)境監測機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境監測機構）負責環(huán)境質(zhì)量監測及污染源監測工作。

　　各級農業(yè)、國土資源、水利、林業(yè)、衛生、畜牧、農墾、森工等部門(mén)依法對環(huán)境監測實(shí)施監督管理，其所屬監測機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監測機構）負責本部門(mén)職責范圍內的環(huán)境監測工作。

　　第六條　工業(yè)企業(yè)應當保證本單位污染防治設施正常運行，定期向當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)報送監測結果，其所屬監測機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)監測機構）應當對本單位的排污及污染防治設施運行情況進(jìn)行定期監測。

　　第七條　環(huán)境監測機構、監測機構和企業(yè)監測機構，應當在有關(guān)法律、法規規定的資質(zhì)認證范圍內開(kāi)展工作，并通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)計量認證。

　　第八條　環(huán)境監測機構、監測機構和企業(yè)監測機構應當執行環(huán)境監測技術(shù)規范，保證環(huán)境監測數據、資料的及時(shí)、準確。

　　環(huán)境保護管理中因環(huán)境監測數據發(fā)生爭議，由上一級環(huán)境監測機構進(jìn)行技術(shù)裁定。省環(huán)境監測機構的裁定為終結裁定。

　　任何單位和個(gè)人不得干預監測結果和出具虛假監測數據、資料。

　　第九條　省、市環(huán)境監測機構應當組建和管理環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )由同級監測機構、下一級環(huán)境監測機構和有關(guān)企業(yè)監測機構參加。環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )成員單位應當聯(lián)合協(xié)作開(kāi)展各項環(huán)境監測活動(dòng)，向社會(huì )和各級人民政府全面報告環(huán)境質(zhì)量狀況，提供基礎數據和資料。

　　省、市環(huán)境監測機構應當制定網(wǎng)絡(luò )章程和管理規定，定期對網(wǎng)絡(luò )成員單位的環(huán)境監測質(zhì)量保證和環(huán)境監測報告制度執行情況進(jìn)行考核。環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )成員單位應當按照網(wǎng)絡(luò )章程和管理制度開(kāi)展工作，及時(shí)、準確、完整地向環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )負責單位提交各類(lèi)環(huán)境監測報告。

　　第十條　環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )成員單位可以受環(huán)境監測機構的委托，承擔本部門(mén)、本單位以外的環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監測和服務(wù)監測，并對監測結果負責。環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )成員單位可以無(wú)償調用其他網(wǎng)絡(luò )單位的有關(guān)監測數據和資料，調用的監測數據和資料不得用于對外有償服務(wù)。

　　凡涉及國家機密的環(huán)境監測資料，必須按國家有關(guān)規定進(jìn)行管理。

　　第十一條　社會(huì )公眾對環(huán)境質(zhì)量有知情權和監督權。各級人民政府和各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當定期向社會(huì )公布環(huán)境狀況公報。

　　第十二條　城市規劃區內二十萬(wàn)人口以上城市人民政府應當定期發(fā)布飲用水源地水質(zhì)公報。

　　縣級以上城市環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當發(fā)布城市空氣質(zhì)量周報，逐步開(kāi)展城市空氣質(zhì)量日報或者預報。

　　省、市（行署）環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同農業(yè)、國土資源、水利、林業(yè)、畜牧等部門(mén)在每年上半年，向社會(huì )公布上年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況公報。各有關(guān)部門(mén)應當將上年生態(tài)環(huán)境狀況送環(huán)境保護行政主管部門(mén)匯總發(fā)布。

　　第十三條　各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當科學(xué)規劃，合理設定、建設符合技術(shù)規范的環(huán)境質(zhì)量監測點(diǎn)位，并采取措施保證監測點(diǎn)位的正常運行。監測點(diǎn)位周?chē)鷨挝缓途用裼辛x務(wù)為監測點(diǎn)位的設定、建設和運行提供必要條件。

　　任何單位和個(gè)人有義務(wù)保護監測點(diǎn)位的設備、標志，不得擅自移動(dòng)、變更監測點(diǎn)位。由于城市建設或重大工程，確需變動(dòng)點(diǎn)位的，必須報原批準設立的行政主管部門(mén)批準，其拆遷、新建費用由建設單位承擔。

　　第十四條　排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)，在向環(huán)境保護行政主管部門(mén)辦理排污申報登記時(shí)應當提供污染物排放濃度、總量和污染處理設施運行效果的監測數據。

　　不具備監測能力的排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)，應當委托所在地環(huán)境監測機構或者環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )成員單位進(jìn)行監測。

　　環(huán)境監測機構按審批權限可以受排放污染物單位和個(gè)體工商戶(hù)的委托，對其防治污染設施竣工驗收和限期治理項目的驗收進(jìn)行監測。

　　第十五條　環(huán)境監測機構對被監測單位的污染源進(jìn)行監督性監測時(shí)，可以不通知被監測單位，但必須在監測后將監測結果抄送被監測單位。

　　環(huán)境監測機構進(jìn)行監督性監測取樣時(shí)，監測人員不得少于兩人。取樣后應當通知被監測單位，并由被監測單位簽字、蓋章；拒絕簽字、蓋章的，監測人員應當注明情況，所取樣品有效。

　　第十六條　排放污染物的單位應當將污染源監測設施與本單位污染治理設施同時(shí)運行，同等維護和保養，并建立污染源監測設施日常運行情況記錄和設備臺帳，核定排污總量。

　　環(huán)境監測機構應當對排放污染物的單位污染源監測設施運行情況進(jìn)行監督檢查和抽測。被檢查單位應當按要求提供有關(guān)資料。

　　第十七條　排放污染物單位的排污口應當便于監測，并達到國家規范化建設標準要求。

　　列入國家、省和市重點(diǎn)控制的排放污染物單位，應當安裝與環(huán)境保護行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)連續監控設備，并保證其正常運行。

　　第十八條　環(huán)境監測機構受本級環(huán)境保護行政主管部門(mén)委托，可以對新出廠(chǎng)的機動(dòng)車(chē)進(jìn)行監督性抽測；在機動(dòng)車(chē)停放地可以對在用機動(dòng)車(chē)排放污染物狀況進(jìn)行監督性抽測。

　　第十九條　各級人民政府應當建立污染事故應急監測系統。各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責本行政區域內污染事故應急監測的組織、協(xié)調。各級環(huán)境監測機構、監測機構和企業(yè)監測機構在各自職責范圍內開(kāi)展應急監測和污染事故跟蹤監測。

　　在環(huán)境受到污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，環(huán)境監測機構應當及時(shí)將污染事故監測結果報環(huán)境保護行政主管部門(mén)和當地人民政府，并提出應急建議。

　　第二十條　因環(huán)境污染糾紛需要環(huán)境監測時(shí)，當事人可以委托環(huán)境監測機構或監測機構對污染狀況進(jìn)行監測，環(huán)境監測數據和資料可以作為認定環(huán)境污染糾紛責任的技術(shù)依據。

　　第二十一條　有下列行為之一的，監測數據無(wú)效：

　�。ㄒ唬┎粓绦袊�家和省有關(guān)環(huán)境標準、環(huán)境監測技術(shù)規范或者技術(shù)規定的；

　�。ǘ�）未經(jīng)計量認證或者環(huán)境監測資質(zhì)認證出具環(huán)境監測數據的；

　�。ㄈ�）擅自改變監測點(diǎn)位進(jìn)行監測的。

　　第二十二條　環(huán)境監測機構和省級環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )成員單位，可以受有關(guān)單位的委托，按照法定權限對進(jìn)出口商品和產(chǎn)品、綜合利用產(chǎn)品、環(huán)境保護產(chǎn)品和其他產(chǎn)品中有關(guān)環(huán)境指標及環(huán)境標志審定所需環(huán)境指標進(jìn)行檢測。

　　第二十三條　環(huán)境監測機構進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量例行監測、污染源監督性監測時(shí)，不得收取監測費用。委托監測和其他技術(shù)服務(wù)性監測，按省有關(guān)規定收取監測費用。

　　第二十四條　違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)委托所屬環(huán)境監測機構責令限期改正，逾期不改的，對單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款：

　�。ㄒ唬┚芙^環(huán)境監測人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查、監測或在檢查、監測時(shí)弄虛作假、不提供有關(guān)資料以及監測必要條件的；

　�。ǘ�）未建立污染源監測設施運行情況記錄和設備臺帳或者不能按環(huán)境保護行政主管部門(mén)要求，定期報送污染源監測報告以及報送虛假監測數據的；

　�。ㄈ�）擅自拆除或毀壞環(huán)境監測設施或環(huán)境監測點(diǎn)位標志物的。

　　第二十五條　在用機動(dòng)車(chē)排放污染物經(jīng)抽測超過(guò)規定排放標準的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)委托環(huán)境監測機構責令限期達到排放標準，逾期不達標的，處以一百元以上一千元以下罰款，并由縣級以上公安交通管理機關(guān)吊扣行車(chē)執照一個(gè)月。

　　第二十六條　違反本辦法，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門(mén)對有關(guān)責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┉h(huán)境監測人員進(jìn)行環(huán)境監測時(shí)，玩忽職守、索賄受賄、徇私舞弊的；

　�。ǘ�）授意或者故意出具虛假環(huán)境監測數據的。

　　第二十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政主管部門(mén)可以依法申請人民法院強制執行。

　　第二十八條　輻射環(huán)境監測參照本辦法執行。

　　第二十九條　本辦法自二00一年十月一日起施行。一九八九年十二月五日省人民政府發(fā)布的第43號令《黑龍江省環(huán)境監測管理辦法》同時(shí)廢止。