《黑龍江省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》業(yè)經(jīng)二○○九年九月二日省人民政府第二十九次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自二○○九年十一月一日起施行。

　　二○○九年九月二十四日第一條　為了加強種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)種畜禽許可證）管理，規范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證種畜禽質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國畜牧法》和《中華人民共和國行政許可法》的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區域內從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其許可證管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　從事下列種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人，應當依照本辦法取得種畜禽許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原種、祖代、父母代種畜禽；（二）生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽；（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)家畜卵子、精液、胚胎等遺傳材料；（四）家畜人工授精配種；（五）種禽孵化。農戶(hù)飼養的種畜禽用于自繁自養和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農戶(hù)飼養種公畜進(jìn)行互助配種的，不需要辦理種畜禽許可證。

　　第四條　縣以上人民政府畜牧獸醫行政主管部門(mén)負責本行政區域內種畜禽許可證的管理工作。省農墾總局、森工總局確定的機構負責墾區、森工林區種畜禽許可證的管理工作，業(yè)務(wù)上接受省畜牧獸醫行政主管部門(mén)指導和監督。

　　第五條　申請種畜禽許可證的種畜禽場(chǎng)，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽品種、來(lái)源符合以下要求：1、種畜禽品種是通過(guò)國家畜禽遺傳資源委員會(huì )審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準引進(jìn)的境外品種、配套系；2、種畜禽來(lái)源于具有種畜禽許可證的種畜禽場(chǎng)或者經(jīng)過(guò)批準從國外引進(jìn)；3、從國內引進(jìn)的種畜禽有供種單位出具的種畜禽合格證明、供種單位所在地動(dòng)物防疫監督機構出具的檢疫合格證明，引進(jìn)種畜的還應當有供種單位出具的家畜系譜；4、從國外引進(jìn)的種畜禽有法定授權機構提供的系譜資料和檢疫合格證明。

　�。ǘ�）技術(shù)力量符合以下要求：1、技術(shù)負責人具有畜牧獸醫中級以上技術(shù)職稱(chēng)；2、技術(shù)人員的數量與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應，并具備畜牧獸醫或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷；3、員工能熟練掌握種畜禽飼養管理技能。

　�。ㄈ�）基礎設施設備符合以下要求：1、地勢、交通、能源條件良好；2、生產(chǎn)區與生活區、辦公區隔離分開(kāi)，畜禽舍的布局合理、設計科學(xué)，水源充足、潔凈無(wú)污染；3、飼草飼料的貯存、加工設施符合種畜禽生產(chǎn)的需要；4、有對畜禽糞便、污水進(jìn)行無(wú)害化處理的設施和場(chǎng)所；5、有資料檔案室、疫病診治室，并配備必要的儀器設備。

　�。ㄋ模┓酪邨l件符合以下要求：1、有符合國家和省規定的疫病監測制度和合理的免疫程序；2、無(wú)一、二類(lèi)動(dòng)物疫病和國家規定的其他動(dòng)物疫��；3、場(chǎng)內設有病畜禽隔離舍及病死畜禽無(wú)害化處理設施；4、符合其他法定的防疫要求。

　�。ㄎ澹┵|(zhì)量管理和育種記錄制度符合以下要求：1、建立育種核心群，制定并實(shí)施包括選育方法、配種制度及生產(chǎn)性能測定等內容的種畜禽選育計劃；2、原種場(chǎng)的種公畜不少于6個(gè)家系，種畜基礎群的公畜達到特級或者一級，母畜達到一級，三代系譜清楚，并開(kāi)展良種登記；3、種畜禽質(zhì)量符合本品種國家標準，國外引進(jìn)品種參照供方提供的標準，建立科學(xué)飼養管理制度，采用先進(jìn)的飼養工藝，保持合理的種群更新率，建立完善的售后服務(wù)制度；4、種畜場(chǎng)有選種、選配、分娩、生長(cháng)發(fā)育、系譜和獸醫防疫及診療等記錄，種奶牛場(chǎng)、種奶羊場(chǎng)還應當有泌乳記錄；種禽場(chǎng)有開(kāi)產(chǎn)日齡、產(chǎn)蛋數、受精率、孵化率和獸醫防疫及診療等記—4—錄；5、按年度或者生產(chǎn)周期將以上各項記錄資料裝訂成冊并存檔。

　�。�六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模達到省畜牧獸醫行政主管部門(mén)規定的標準。

　　第六條　申請生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的種畜禽許可證的單位，應當具備《中華人民共和國畜牧法》規定的條件。申請經(jīng)營(yíng)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的種畜禽許可證的單位，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)的家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料來(lái)源于由國務(wù)院畜牧獸醫行政主管部門(mén)審批發(fā)放種畜禽許可證的單位，或者經(jīng)批準從國外引進(jìn)；

　�。ǘ�）技術(shù)負責人具有畜牧獸醫中級以上技術(shù)職稱(chēng)；

　�。ㄈ�）有貯存家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的專(zhuān)用設備和相應的質(zhì)量檢測儀器、設備。種公畜站申請生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)家畜鮮精的種畜禽許可證的，除具備本辦法第五條規定的有關(guān)條件外，飼養的種公畜還應當符合種用標準，并來(lái)源于由省級畜牧獸醫行政主管部門(mén)審批發(fā)放種畜禽許可證的種畜場(chǎng)；專(zhuān)門(mén)從事家畜人工授精工作的人員具有相應的國家職業(yè)資格證書(shū)；設有獨立的器材消毒洗滌室、采精操作室、精液生產(chǎn)和質(zhì)量檢測室；有家畜采精、精液質(zhì)量檢測、精液生產(chǎn)和貯存精液等必需的儀器設備和試劑、藥品；建立并執行科學(xué)的種公畜飼養管理制度和精液生產(chǎn)操作規程；精液生產(chǎn)和銷(xiāo)售記錄資料齊全。

　　第七條　申請種畜禽許可證的家畜人工授精配種站（點(diǎn)），應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┦褂美鋬鼍�液的家畜人工授精配種站（點(diǎn)），符合所在地畜牧獸醫行政主管部門(mén)的繁育改良規劃，使用從國務(wù)院畜牧獸醫行政主管部門(mén)發(fā)放種畜禽許可證的冷凍精液生產(chǎn)單位購進(jìn)的冷凍精液，或者使用經(jīng)批準從國外引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)冷凍精液；

　�。ǘ�）使用鮮精的家畜人工授精配種站（點(diǎn)），符合所在地畜牧獸醫行政主管部門(mén)的繁育改良規劃，使用從具有種畜禽許可證的種公畜站購進(jìn)的精液；

　�。ㄈ�）專(zhuān)門(mén)從事家畜人工授精工作的人員具有相應的國家職業(yè)資格證書(shū)，并持證上崗；

　�。ㄋ模┚哂型陚涞木�液貯存、質(zhì)量檢測和家畜人工授精所需的儀器設備；（五）家畜品種登記、檔案、配種記錄等資料和規章制度齊全。

　　第八條　申請種畜禽許可證的孵化場(chǎng)（廠(chǎng)），應當具備下列條件：（一）種卵來(lái)自具有種畜禽許可證且無(wú)疫情的種禽場(chǎng)；（二）技術(shù)負責人具有畜牧獸醫中專(zhuān)以上學(xué)歷，并有三年以上實(shí)踐經(jīng)驗；（三）場(chǎng)（廠(chǎng)）房、車(chē)間設計符合種卵檢疫、消毒、貯藏、孵化、出雛、種雛鑒別和銷(xiāo)售的生產(chǎn)工藝流程，孵化設備先進(jìn)，配比適當，并能保證孵化用電；（四）具備相應的人員、設備、工具、車(chē)輛的消毒設施和廢棄物處理設施；（五）孵化室空氣新鮮，排水暢通，環(huán)境整潔，并定期消毒，符合國家和省規定的動(dòng)物防疫條件；（六）建立健全孵化生產(chǎn)管理操作規程，各項技術(shù)指標符合質(zhì)量管理要求，售后服務(wù)制度健全，有關(guān)記錄和統計資料完整、準確，并歸檔保存。

　　第九條　申請種畜禽許可證的單位、個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人），應當按照本辦法第十條的規定向畜牧獸醫行政主管部門(mén)提出申請，并報送以下材料：（一）申請報告，并按照規定的許可條件作詳細說(shuō)明；（二）種畜禽許可證申請審批表；（三）引種證明；（四）技術(shù)負責人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)、學(xué)歷證明；（五）防疫合格證明。

　　第十條　省畜牧獸醫行政主管部門(mén)的受理權限：（一）畜禽原種場(chǎng)、祖代禽場(chǎng)、參加聯(lián)合育種或者開(kāi)展生產(chǎn)性能測定的種畜場(chǎng)的種畜禽許可證的審批發(fā)放；（二）家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料經(jīng)營(yíng)單位的種畜禽許可證的審批發(fā)放；（三）向國務(wù)院畜牧獸醫行政主管部門(mén)報送審批的家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料生產(chǎn)單位的種畜禽許可證的受理審核。市（地）畜牧獸醫行政主管部門(mén)的受理權限：（一）本行政區域內種畜擴繁場(chǎng)、父母代禽場(chǎng)的種畜禽許可證的審批發(fā)放；（二）本市（地）所轄各區生產(chǎn)商品代仔畜的繁育場(chǎng)、生產(chǎn)商品代雛禽的孵化場(chǎng)（廠(chǎng)）的種畜禽許可證的審批發(fā)放；（三）本市（地）所轄各區種公畜站、家畜人工授精配種站（點(diǎn)）的種畜禽許可證的審批發(fā)放�？h（市）畜牧獸醫行政主管部門(mén)的受理權限：（一）本行政區域內生產(chǎn)商品代仔畜的繁育場(chǎng)、生產(chǎn)商品代雛禽的孵化場(chǎng)（廠(chǎng)）的種畜禽許可證的審批發(fā)放；（二）本行政區域內種公畜站、家畜人工授精配種站（點(diǎn)）的種畜禽許可證的審批發(fā)放。

　　第十一條　縣以上畜牧獸醫行政主管部門(mén)收到申請及相關(guān)材料后，應當依法決定是否受理，并出具加蓋本行政機關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。受理申請的畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當在受理后的二十個(gè)工作日內，組織三人以上具有畜牧獸醫相應職稱(chēng)的專(zhuān)家組，對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行現場(chǎng)評審，提出評審意見(jiàn)。受理申請的畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當根據申請人的法定條件和專(zhuān)家評審意見(jiàn)，在七個(gè)工作日內作出決定。

　　第十二條　種畜禽許可證應當注明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、場(chǎng)（廠(chǎng)）址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍以及許可證有效期的起止日期等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍應當注明具體品種（品系）和代次等詳細內容。種畜禽許可證由省畜牧獸醫行政主管部門(mén)按照國務(wù)院畜牧獸醫行政主管部門(mén)規定的樣式和要求統一印制，并按照全省統一編號辦法編號。種畜禽許可證申請審批表和種畜禽合格證樣式，由省畜牧獸醫行政主管部門(mén)統一規定。

　　第十三條　種畜禽許可證的有效期為三年。取得種畜禽許可證的單位、個(gè)人需要延續許可證有效期的，應當于有效期屆滿(mǎn)三十個(gè)工作日前，依照本辦法的有關(guān)規定提出申請。

　　第十四條　各級畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當將申辦種畜禽許可證的申請及審批材料存檔，并依法對被許可人從事行政許可事項的活動(dòng)進(jìn)行監督管理。上級畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當對本行政區域內各類(lèi)種畜禽許可證的審批發(fā)放和監督管理情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現違法行為及時(shí)糾正�？h（市）、市（地）畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當按照省畜牧獸醫行政主管部門(mén)的統一要求，向上一級畜牧獸醫行政主管部門(mén)匯總上報本行政區域內各類(lèi)種畜禽許可證審批發(fā)放和監督管理的相關(guān)信息。省畜牧獸醫行政主管部門(mén)應當適時(shí)在其網(wǎng)站上公布全省各類(lèi)種畜禽許可證的審批發(fā)放和監督管理信息。

　　第十五條　已經(jīng)取得國家職業(yè)資格證書(shū)的家畜人工授精員，應當負責家畜品種登記和建立家畜繁殖檔案，并參加所在地畜牧獸醫行政主管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓，接受所在地畜牧獸醫行政主管部門(mén)的管理和指導。

　　第十六條　畜牧獸醫行政主管部門(mén)的工作人員在辦理種畜禽許可證的過(guò)程中，違反本辦法的規定，有下列行為之一的，依法給予行政處分：（一）不依法受理申請，或者對符合法定條件的單位、個(gè)人不予頒發(fā)種畜禽許可證或者有關(guān)批準文件的；（二）向不符合法定條件的單位、個(gè)人頒發(fā)種畜禽許可證或者有關(guān)批準文件的；（三）不依法履行監督管理職責，或者發(fā)現違法行為不予查處的；（四）利用職務(wù)便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第十七條　違反本辦法規定的行為，國家有關(guān)法律、法規已經(jīng)規定行政處罰或者民事賠償的，從其規定。

　　第十八條　取得家畜人工授精員證書(shū)的人員，不按要求進(jìn)行家畜品種登記和建立家畜繁殖檔案，或者不服從所在地畜牧獸醫行政主管部門(mén)管理和指導的，責令限期改正；逾期未改正的，由縣以上畜牧獸醫行政主管部門(mén)處以一千元以下罰款。

　　第十九條　本辦法所稱(chēng)的畜禽原種，是指經(jīng)國家畜禽遺傳資源委員會(huì )審定或者鑒定并由國務(wù)院畜牧獸醫行政主管部門(mén)公布的培育品種（配套系）和地方良種，或者經(jīng)國務(wù)院畜牧獸醫行政主管部門(mén)批準引進(jìn)的國外優(yōu)良畜禽原種（純系）和曾祖代配套系。

　　第二十條　本辦法自二○○九年十一月一日起施行。