第一條　為加強國土資源監察工作，保障國土資源管理法律、法規的實(shí)施，正確、及時(shí)查處國土資源違法行為，根據國家有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱(chēng)國土資源監察，是指國土資源行政主管部門(mén)依法對單位和個(gè)人執行和遵守土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理法律、法規情況進(jìn)行監督檢查，以及對違法行為予以糾正和處罰的行政執法活動(dòng)。

　　第三條　本規定適用于大連市行政區域內的國土資源監察。

　　第四條　大連市國土資源和房屋局主管全市國土資源監察工作，其所屬的國土資源監察機構受主管部門(mén)委托，具體負責本市地質(zhì)礦產(chǎn)監察和中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、金州區、旅順口區、大連經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區、大連保稅區土地監察工作，直接查處全市重大土地違法案件。

　　縣（市）國土資源部門(mén)主管本轄區內土地監察工作，其所屬的監察機構受其委托履行具體土地監察職責，業(yè)務(wù)上接受市國土資源監察機構的指導。

　　行政執法、監察、公安、發(fā)展改革、財政、農業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、規劃、審計等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好國土資源監察工作。

　　第五條　國土資源監察，應堅持全市城鄉統一管理，資源與資產(chǎn)并重，專(zhuān)業(yè)監察與群眾監督相結合的原則。

　　第六條　查處國土資源違法案件，必須以事實(shí)為依據，以法律為準繩，做到事實(shí)清楚，證據確鑿，定性準確，處理公正，過(guò)程快捷，程序合法。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都必須遵守有關(guān)土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理法律、法規，并有權向國土資源行政主管部門(mén)舉報違法行為。舉報屬實(shí)或協(xié)助查處違法案件作出突出貢獻的，國土資源行政主管部門(mén)應給予表彰和獎勵。

　　第八條　國土資源監察機構履行下列監察職責：

　�。ㄒ唬┬麄鲊�土資源管理法律、法規和各項方針政策；

　�。ǘ�）對單位和個(gè)人遵守國土資源法律、法規情況進(jìn)行監督檢查；

　�。ㄈ�）受理對土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法行為的檢舉、控告；

　�。ㄋ模┱{查及查處土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件；

　�。ㄎ澹┦芡�級國土資源行政主管部門(mén)的委托，對下級管理部門(mén)、本級管理部門(mén)派出機構履行國土資源管理職責的情況進(jìn)行監督檢查；

　�。�六）對國土資源監察人員進(jìn)行培訓和監督；

　�。ㄆ撸┓�律、法規賦予的其他監察職責。

　　第九條　國土資源監察內容：

　�。ㄒ唬┩恋毓芾矸矫�1、耕地保護情況；

　　2、土地利用總體規劃執行情況；

　　3、土地管理法律、法規規定的建設用地利用情況；

　　4、國有土地使用權的劃撥、出讓、轉讓、出租、抵押、終止等情況；

　　5、集體土地非農建設用地情況；

　　6、土地使用權出讓金的繳納，征地補償費及有關(guān)資金的使用情況；

　　7、土地權屬登記情況；

　　8、土地開(kāi)發(fā)利用和土地復墾情況。

　�。ǘ�）地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面1、礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用總體規劃執行情況；

　　2、地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況；

　　3、礦業(yè)權有償取得、轉讓情況；

　　4、礦產(chǎn)資源補償費繳納、探礦權采礦權價(jià)款和使用費繳納情況；

　　5、礦產(chǎn)資源儲量管理情況；

　　6、地質(zhì)災害防治管理情況；

　　7、地質(zhì)災害危險性評估、治理工程勘查、設計、施工、監理管理情況；

　　8、古生物化石保護情況；

　　9、地質(zhì)遺跡保護情況。

　�。ㄈ�）土地、地質(zhì)礦產(chǎn)法律、法規規定的其他事項。

　　第十條　土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件立案應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┯忻鞔_的行為人；

　�。ǘ�）有違反土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理法律、法規的事實(shí)；

　�。ㄈ�）依照土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理法律、法規應當追究法律責任的。

　　第十一條　土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件立案后，應當及時(shí)確定承辦人，承辦人不得少于兩人。重大、復雜的案件可組成辦案小組。

　　案件承辦人員和本級國土資源監察機構負責人與本案有利害關(guān)系或與本案當事人有近親屬關(guān)系，可能影響公正查處案件的，應當回避。

　　承辦人員的回避，由本級國土資源監察機構負責人決定。本級國土資源監察機構負責人的回避，由本級國土資源行政主管部門(mén)或上級國土資源監察機構決定。

　　第十二條　國土資源監察機構對土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件進(jìn)行調查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，提供有關(guān)情況或資料，不得阻撓。詢(xún)問(wèn)或檢查應當制作筆錄。

　　第十三條　案件調查結束后，承辦人應寫(xiě)出土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件調查報告，經(jīng)本級國土資源監察機構負責人審查，依法分別作出如下處理決定：

　�。ㄒ唬┻`法事實(shí)不能成立的，作出撤銷(xiāo)立案決定；

　�。ǘ�）違法事實(shí)清楚、證據確鑿的，作出行政處理決定；

　�。ㄈ�）國家工作人員有違法行為的，可向其工作單位或行政監察機關(guān)提出行政處分建議；

　�。ㄋ模┻`法行為觸犯刑律的，應當將案件移送司法機關(guān)。

　　第十四條　國土資源監察機構辦理土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法案件，應當自批準立案之日起三十個(gè)工作日內作出處理決定。因特殊情況不能按期作出處理決定的，經(jīng)本級國土資源監察機構負責人批準，可以適當延長(cháng)辦案期限，一般延長(cháng)期限不得超過(guò)三十個(gè)工作日。

　　第十五條　國土資源監察機構對正在進(jìn)行的土地、地質(zhì)礦產(chǎn)違法行為，應向行為人下達責令停止違法行為通知書(shū)。

　　責令停止違法行為通知書(shū)應當直接送達；不能直接送達的，可以采取公告方式送達。

　　第十六條　被責令停止違法行為的單位和個(gè)人繼續施工的，國土資源監察機構可以責令限期拆除新建建筑物和其他設施，逾期不拆除的，可申請人民法院強制拆除。

　　第十七條　國土資源監察機構實(shí)施行政處罰，須嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》的規定。

　　第十八條　拒絕、阻礙國土資源監察人員依法行使監察權，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條　國土資源監察人員玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　本規定自公布之日起施行。