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水文管理暫行辦法(修正)

2013-09-23 14:43    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 水文工作是開(kāi)發(fā)水利、防治水害、保護環(huán)境等經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的重要基礎工作。為加強水文行業(yè)管理,特根據《中華人民共和國水法》制定本辦法;

  第二條 凡在中華人民共和國陸地領(lǐng)域內從事水文勘測、水文情報預報。水資源評價(jià)與水文計算等活動(dòng),均應遵守本辦法。

  第三條 水利部是全國水文行業(yè)主管機關(guān)。水利部所屬流域機構承擔部授權的水文行業(yè)管理工作。

  省、自治區、直轄市水行政主管部門(mén)是所管轄范圍內的水文行業(yè)主管機關(guān)。其所屬水文機構負責實(shí)施具體管理,包括水文資料的審定、裁決、匯總管理和水資源調查評價(jià)的歸口管理等。

  第四條 水文專(zhuān)業(yè)規劃要適應開(kāi)發(fā)水利、防治水害、保護環(huán)境等經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的需要,水文工作要適當超前進(jìn)行。

  水文專(zhuān)業(yè)規劃應包括水文勘測、水文情報預報、水資源評價(jià)、水文計算、科技發(fā)展、專(zhuān)業(yè)教育、站隊結合和隊伍建設等內容。

  水利部負責組織編制全國水文專(zhuān)業(yè)規劃,報國務(wù)院批準后組織實(shí)施。流域機構應組織編制本流域指定范圍內的水文專(zhuān)業(yè)規劃,報水利部批準后組織實(shí)施。

  省、自治區、直轄市水行政主管部門(mén)應組織編制所管轄范圍內的水文專(zhuān)業(yè)規劃,報同級人民政府批準后組織實(shí)施。此項規劃在報批的同時(shí),應報水利部備案。

  第五條 水文機構所需的經(jīng)費,按隸屬關(guān)系,分別由中央財政和地方財政列支。

  水文建設應納入水利基建計劃。在水利水電基建投資中,每年應劃出一定數額,用于發(fā)展水文事業(yè)。

  水文機構專(zhuān)為防汛、水資源管理和保護而進(jìn)行的工作,依其內容,其經(jīng)費可分別在相應經(jīng)費中適當安排。

  第六條 各級水行政主管部門(mén)應努力提高水文現代化的水平,并會(huì )同科學(xué)研究主管部門(mén)將水文科學(xué)研究項目納入科學(xué)研究的規劃和計劃。

  第七條 水利部負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織制訂水文技術(shù)標準,并監督實(shí)施。

  第八條 水行政主管部門(mén)對從事水文工作的單位實(shí)行資格審查認證制度。經(jīng)過(guò)審查、取得水文工作資格認證書(shū)的單位,才能承擔規定范圍內的水文工作任務(wù)。

  水文工作單位資格審查認證制度的實(shí)施辦法由水利部制定。

  第九條 水文工作單位應當做好社會(huì )公益服務(wù)工作。同時(shí)應開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)和有償服務(wù),其實(shí)施辦法另定。

  第二章 水文勘測

  第十條 本辦法所稱(chēng)水文勘測,其內容包括地表水、地下水的水量、水質(zhì)等項目的觀(guān)測、調查和資料整編。

  第十一條 國家基本水文站網(wǎng)由水利部組織統一規劃,由省、自治區、直轄市行政主管部門(mén)和水利部所屬流域機構組織實(shí)施。

  國家基本水文站網(wǎng)中重要測站的遷移、改級、裁撤,應報經(jīng)水利部批準;其他測站的遷移、改組、裁撤,由有關(guān)省、自治區、直轄市水行政主管部門(mén)或流域機構審批,報水利部備案,重要測站的劃分標準由水利部制定。

  第十二條 專(zhuān)為防汛、水資源管理和保護而需要增加專(zhuān)用水文測站或在基本站上增加專(zhuān)用觀(guān)測項目者,由使用資料單位提出要求,水文機構統一組織實(shí)施。

  為其他專(zhuān)門(mén)目的服務(wù)的專(zhuān)用水文測站,由使用資料單位自行或委托水文機構設立和管理,但不應與基本水文站網(wǎng)重復。

  專(zhuān)門(mén)用水文測站設立和撤銷(xiāo)時(shí),應由其主管機關(guān)報省、自治區、直轄市水行政主管部門(mén)核查備案。

  第十三條 專(zhuān)用水文測站或基本站為專(zhuān)用目的增加的觀(guān)測項目,其基本建設、運行管理、大修折舊費用由使用資料單位承擔。

  第十四條 興建水工程時(shí),應將須遷移或新建的水文測報和管理設施列入工程基建計劃,并按要求完成。

  第十五條 國家基本水文測站和水文行業(yè)管理機關(guān)指定的專(zhuān)用水文測站的資料,均應按規定整編并送省、自治區、直轄市、水行政主管部門(mén)流域機構。

  第十六條 為保證水文資料的可靠性、代表性和一致性,對下列活動(dòng)所依據的水文資料實(shí)行審定制度:

 。ㄒ唬┚幹聘黝(lèi)規劃所依據的水文資料;

 。ǘ┚幹扑糠峙浞桨、水量調度預案、水文水資源預報方案和用水計劃所依據的水文資料;

 。ㄈ┙ㄔO項目的規劃、設計所依據的基本水文資料;

 。ㄋ模╅_(kāi)展水資源評價(jià)、水環(huán)境影響評價(jià)等所依據的水文資料;

 。ㄎ澹⿲χ匾娜∮盟こ贪l(fā)放取水許可證或者核定水域的限制排污總量所依據的水文資料;

 。┨幚硭录m紛、水事違法案件所依據的水文資料;

 。ㄆ撸┢渌麘攲彾ǖ乃馁Y料。

  第十七條 國務(wù)院水行政主管部門(mén)負責全國水文資料審定工作的統一管理和監督檢查。水文資料審定具體工作由各省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構負責實(shí)施。

  第十八條 使用本辦法第十六條規定的水文資料的,由使用單位向有關(guān)省級水行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請;使用跨省級行政區域的水文資料的,由使用單位向有關(guān)流域管理機構提出書(shū)面申請。

  省級水行政主管部門(mén)或者流域管理機構受理申請后,應當依據有關(guān)規定和技術(shù)規范組織審查,并應當自受理申請之日起二十日內作出審查決定。

  第十九條 水文資料具備以下條件的,應當審定同意使用:

 。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規、規章和規范性文件規定;

 。ǘ┓嫌嘘P(guān)技術(shù)規范和技術(shù)標準;

 。ㄈ┓媳C芄ぷ鞯挠嘘P(guān)規定;

 。ㄋ模┯删哂兴乃Y源調查評價(jià)資質(zhì)的機構提供。

  第二十條 除水利部另有規定者外,水文機構向其他單位所提供的水文資料,只供該單位使用;未經(jīng)負責該項資料的水文測驗和資料整編的水文機構同意,使用單位不得將其轉讓。出版或用于以營(yíng)利為目的的活動(dòng)。

  第三章 水文情報預報

  第二十一條 向各級人民政府防汛抗旱機構和水行政主管部門(mén)報告雨情、水情、墑情、地下水、水質(zhì)、蒸發(fā)等情況的水文測站,由水利部和省、自治區、直轄市水行政主管部門(mén)統一規劃,組織實(shí)施。

  第二十二條 向各級人民政府防汛抗旱機構報汛所需的通信設施,由各級人民政府防汛抗旱機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)予以解決。

  第二十三條各級水行政主管部門(mén)或其水文機構應及時(shí)向同級人民政府及上級領(lǐng)導機關(guān)報告雨情、水情以及地下水、水質(zhì)等情況。

  第二十四條 各級人民政府防汛抗旱機構、水行政主管部門(mén)或其授權的水文機構負責向社會(huì )發(fā)布水文情報預報,其他部門(mén)和單位不得發(fā)布。

  第二十五條 水文單位向各級人民政府防汛抗旱機構提供水文情報預報的報汛費,按有關(guān)規定負擔。水文單位向企事業(yè)單位提供水文情報預報,實(shí)行有償服務(wù)。

  第四章 水資源評價(jià)與水文計算

  第二十六條 水資源評價(jià)的內容包括水資源總量、地表水和地下水的水量水質(zhì)規律分析及水資源問(wèn)題的預測和對策等。全國的和跨省、自治區、直轄市的水資源評價(jià),由水利部組織,有關(guān)水文機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。國家確定的重要江河流域的水資源評價(jià),由流域機構組織,其水文機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地區進(jìn)行。省、自治區、直轄市的水資源評價(jià),由其水行政主管部門(mén)組織,其水文機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。局部范圍的水資源評價(jià)由提出任務(wù)的單位組織或委托有資格的單位進(jìn)行。

  第二十七條 對于制定全國、流域、區域或城市的水資源開(kāi)發(fā)利用規劃、水的長(cháng)期供求計劃,水資源保護規劃及調水、供水方案等所依據的水資源評價(jià)成果,實(shí)施審定制度。全國的和跨省、自治區、直轄市的以及國家確定的重要江河流域的水資源評價(jià)成果,由水利部組織審定。省、自治區、直轄市范圍內的水資源評價(jià)成果,由其水行政主管部門(mén)組織審定。

  第二十八條 工程規劃設計的水文計算應充分使用已有水文資料,保證計算成果可靠。水文計算成果,應按工程等級管理權限,報相應的水行政主管部門(mén)組織審定。

  第五章 測報設施保護

  第二十九條 水文測站的測驗設施、標志、場(chǎng)地、道路、照明設備、測船碼頭、地下水觀(guān)測井、傳輸水文情報預報的通信設施受?chē)冶Wo,任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞和擅自使用、移動(dòng)。

  第三十條 水文測報設施和院落房屋、專(zhuān)用道路、測驗作業(yè)的占地,應由其主管機關(guān)按照有關(guān)規定和實(shí)際情況,提出管理范圍,向當地土地管理部門(mén)辦理手續。由土地管理部門(mén)確認其使用權,核發(fā)證書(shū)。

  水文測站的管理范圍,任何單位和個(gè)人不得侵犯。

  第三十一條 水文測站的主管機關(guān)應根據水文測驗技術(shù)標準,分別在測驗河段的上下游和氣象觀(guān)測場(chǎng)周?chē),劃定保護區,報經(jīng)縣或縣以上人民政府批準,并在河段保護區上下界處設立地面標志。

  未經(jīng)水文測站主管機關(guān)的同意,嚴禁在保護區內進(jìn)行下列活動(dòng):

 。ㄒ唬┲矘(shù)造林、種植高稈作物。堆放物料、修筑房屋等建筑物;

 。ǘ┰诤佣蝺热⊥敛墒、淘金。挖沙、?看、傾倒垃圾廢物;

 。ㄈ┰谒臏y驗過(guò)河設備。測驗斷面。氣象觀(guān)測場(chǎng)上方架設線(xiàn)路;

 。ㄋ模┢渌麑λ臏y驗作業(yè)或資料有影響的活動(dòng)。

  第三十二條 在保護區內,在水文設施建立后設置的防礙水文測驗及管理的障礙物,參照《中華人民共和國河道管理條例》第三十六條關(guān)于清除河道管理范圍內的阻水障礙物的有關(guān)規定處理。

  第三十三條 確因國家重大建設需要,在水文測驗河段保護區內修建工程的,或在其上下游修建工程影響水文測驗的,應征得其省、自治區、直轄市主管部門(mén)或流域機構的同意。對向國家防汛總指揮部報汛以及依據國際協(xié)議向國外提供水文信息的水文站,應報水利部批準。由此而需要遷移水文站站址或改建測報設施的,遷移或改建的全部費用應由工程建設單位承擔。

  第三十四條 在通航河道中進(jìn)行水文測驗作業(yè)時(shí),應設置示警標志,除測驗作業(yè)船只以外的其他船只應減速繞道行駛。

  第六章 附則

  第三十五條 省、自治區、直轄市水行政主管部門(mén)可以根據本辦法的規定,結合本地區的實(shí)際情況,制定實(shí)施細則。

  第三十六條 本辦法由水利部負責解釋。

  第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

責任編輯:莫回頭
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