【學(xué)員問(wèn)題】國內有關(guān)工程咨詢(xún)服務(wù)采購的法律法規規定有哪些？

　　【解答】《中華人民共和國招標投標法》規定，在中華人民共和國境內進(jìn)行下列工程建設項目的勘察、設計、監理等服務(wù)的采購，凡達到國家規定的規模標準，必須進(jìn)行招標：

　?。?）大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目；

　?。?）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

　?。?）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（原國家計委2000年第3號令）明確限定勘察、設計、監理等服務(wù)的采購必須進(jìn)行招標所需達到的規模標準是：

　?。?）勘察、設計、監理等服務(wù)的采購，單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

　?。?）單項合同估算價(jià)低于50萬(wàn)元人民幣，但項目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

　　根據上述法律法規規定；對于項目類(lèi)型和規模均達到國家指定標準的勘察、設計和監理服務(wù)，必須通過(guò)招標方式選擇咨詢(xún)單位；未達到國家規定招標規?；蛘卟辉趪抑付ǖ谋仨氄袠隧椖糠秶鴥鹊目辈?、設計和監理服務(wù)，以及其他類(lèi)型的工程咨詢(xún)服務(wù)（包括規劃編制與咨詢(xún)、投資機會(huì )研究、可行性研究、評估咨詢(xún)、招標代理、工程項目管理等），我國現行法律法規并未強制規定采用招標方式進(jìn)行采購。因此，允許采取項目審批部門(mén)或主管單位同意的其他較為靈活的采購方式，包括競爭性談判、直接委托等方式。如果工程項目所屬行業(yè)主管部門(mén)或者工程所在地人民政府對工程咨詢(xún)服務(wù)的采購方式有特殊規定，則招標人在進(jìn)行工程咨詢(xún)服務(wù)采購時(shí)還應遵守其相應條款。

　　各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的工程咨詢(xún)服務(wù)，需要遵守《中華人民共和國政府采購法》的相關(guān)規定。

　　政府采購應當采購本國的服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

　?。?）需要采購的工程咨詢(xún)服務(wù)在中國境內無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；

　?。?）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；

　?。?）其他法律、行政法規另有規定的。

　　政府采購工程咨詢(xún)服務(wù)可采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購以及國務(wù)院政府采購監督管理部門(mén)認定的其他采購方式。其中，公開(kāi)招標應作為政府采購的主要采購方式。

　　符合下列情形之一的工程咨詢(xún)服務(wù)，經(jīng)批準后，可以采用邀請招標方式采購：

　?。?）具有特殊性，只能從有限范圍的咨詢(xún)單位處采購的；

　?。?）來(lái)用公開(kāi)招標方式的費用占政府采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

　　符合下列情形之一的工程咨詢(xún)服務(wù)，是批準后，可以采用競爭性談判方式采購：

　?。?）招標后沒(méi)有咨詢(xún)單位投標或者沒(méi)有合格標的或者重新招標未能成立的；

　?。?）技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定具體要求的；

　?。?））來(lái)用招標方式所需時(shí)間不能滿(mǎn)足客戶(hù)緊急需要的；

　?。?）不能事先計算出咨詢(xún)服務(wù)費用總額的。

　　符合下列情形之一的工程咨詢(xún)服務(wù)，經(jīng)批準后，可以采用單一來(lái)源方式采購：

　?。?）只能從唯一咨詢(xún)單位處是購的；

　?。?）發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他咨詢(xún)單位處采購的；

　?。?）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續從原咨詢(xún)單位處采購，且采購資金額不超過(guò)原合同采購金額10%的。

　　以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。