【學(xué)員問(wèn)題】什么是利用國際金融組織和外國政府貸款項目行政管理程序？

　　【解答】為加強國際金融組織和外國政府貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國外貸款）投資項目管理，提高國外貸款使用效益，國家發(fā)展改革委制定的《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》明確規定，國外貸款屬于國家主權外債，按政府投資資金進(jìn)行管理。

　　國外貸款投資項目，包括借用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國際農業(yè)發(fā)展基金會(huì )等國際金融組織貸款和外國政府貸款及與貸款混合使用的贈款、聯(lián)合融資等投資項目，在列入國外貸款備選項目規劃后，方可進(jìn)行相應的報批程序。國外貸款備選項目規劃是項目對外開(kāi)展工作的依據。國家發(fā)展改革委根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策、外債管理及國外貸款使用原則和要求，編制國外貸款備選項目規劃（備選項目庫），并據此制訂和下達年度項目簽約計劃。國務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)、有組發(fā)展改革部門(mén)、計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)應按規定程序，向國家發(fā)展改革委申報納入國外貸款規劃的備選項目。

　　納入國外貸款備選項目規劃的項目，應區別不同情況履行審批、核準或備案手續：由中央統借統還的項目，按照中央政府直接投資項目進(jìn)行管理：由省級政府負責償還或提供還款擔保的項目，按照省級政府直接投資項目進(jìn)行管理，其項目審批權限，按國務(wù)院及國家發(fā)展改革委的有關(guān)規定執行，審批權限不得下放；由項目用款單位自行償還且不需政府擔保的項目，視同企業(yè)投資項目，若屬于《政府核準的投資項目目錄》的項目，按照核準制的規定辦理；若屬于《政府核準的投資項目目錄》之外的項目，報項目所在地省級發(fā)展改革部門(mén)備案。

　　以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。