傳統的發(fā)包模式即是DBB（Design—Bid—Build，設計——招標——建造）模式，將設計、施工分別委托不同單位承擔。該模式的核心組織為“業(yè)主——咨詢(xún)工程師——承包商”。

　　這種模式由業(yè)主委托咨詢(xún)工程師進(jìn)行前期的可行性研究等工作，待項目立項后再進(jìn)行設計，設計基本完成后通過(guò)招標選擇承包商。業(yè)主和承包商簽訂工程施工合同和設備供應合同，由承包商與分包商和供應商單獨訂立分包及材料的供應合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主代表（可由本單位選派，或從其他公司聘用）與咨詢(xún)方和承包商聯(lián)系，負責有關(guān)的項目管理工作。施工階段的質(zhì)量控制和安全控制等工作一般授權監理工程師進(jìn)行。