理順各級政府間財政分配關(guān)系，健全公共財政體系，完善預算制度和稅收制度。

　?。?）深化財政體制改革。按照財力與事權相匹配的要求，在合理界定事權基礎上，進(jìn)一步理順各級政府間財政分配關(guān)系，完善分稅制。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區建設，完善轉移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉移支付規模和比例，調減和規范專(zhuān)項轉移支付。推進(jìn)省以下財政體制改革，穩步推進(jìn)省直管縣財政管理制度改革，加強縣級政府提供基本公共服務(wù)的財力保障。建立健全地方政府債務(wù)管理體系，探索建立地方政府發(fā)行債券制度。

　?。?）完善預算管理制度。實(shí)行全口徑預算管理，完善公共財政預算，細化政府性基金預算，健全國有資本經(jīng)營(yíng)預算，在完善社會(huì )保險基金預算基礎上研究編制社會(huì )保障預算，建立健全有機銜接的政府預算體系。完善預算編制和執行管理制度，強化預算支出約束和預算執行監督，健全預算公開(kāi)機制，增強預算透明度。深化部門(mén)預算、國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革。進(jìn)一步推進(jìn)政府會(huì )計改革，逐步建立政府財務(wù)報告制度。

　?。?）改革和完善稅收制度。按照優(yōu)化稅制結構、公平稅收負擔、規范分配關(guān)系、完善稅權配置的原則，健全稅制體系，加強稅收法制建設。擴大增值稅征收范圍，相應調減營(yíng)業(yè)稅等稅收。合理調整消費稅征收范圍、稅率結構和征稅環(huán)節。逐步建立健全綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度，完善個(gè)人所得稅征管機制。繼續推進(jìn)費改稅，全面推進(jìn)資源稅和耕地占用稅改革。研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。逐步健全地方稅體系，賦予省級政府適當稅政管理權限。