節水型社會(huì )建設的核心是制度建設。“十一五”期間，要深化體制改革，加強制度建設，逐步形成有利于節約用水和水資源高效利用與有效保護的水管理體制及機制。

　?。ㄒ唬┩晟扑Y源管理體制

　　完善流域與區域相結合的水資源管理體制；加強行政區域內水資源綜合管理。

　?。ǘ┙⒔∪盟偭靠刂坪投~管理制度

　　確定流域和行政區域用水總量控制指標；建立年度水量分配方案；全面制定用水定額；全面推進(jìn)計劃用水。

　?。ㄈ┩晟迫∷S可和水資源有償使用配套制度

　　配套完善取水許可制度；全面推行水資源論證；全面實(shí)施水資源有償使用制度。

　?。ㄋ模┙⒔∪澦疁p排機制

　　健全水功能區管理制度；完善人河排污口監督管理。

　?。ㄎ澹┩晟扑畠r(jià)形成機制

　　按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負擔的原則，完善水價(jià)形成機制；實(shí)行差別水價(jià)；促進(jìn)水價(jià)改革，提高水費征收率。推進(jìn)農業(yè)用水計量收費，完善農業(yè)水費計收辦法，推行到農戶(hù)的終端水價(jià)。