1.規劃的概念

1.1 是國家加強和改善宏觀(guān)調控的重要手段

1.2 是政府履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)職責的重要依據

1.3 通過(guò)闡述政府的戰略意圖，明確政府的工作重點(diǎn)，引導市場(chǎng)主體的行為，以實(shí)現國家戰略目標，彌補市場(chǎng)失靈，有效配置公共資源，促進(jìn)共同富裕

1.4 國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，不同于建筑規劃

2.規劃的性質(zhì)

規劃的本質(zhì)是指導性（盡管是由立法機關(guān)審批）

以市場(chǎng)為基礎，反映市場(chǎng)、預測市場(chǎng)、引導和調控市場(chǎng)（四市場(chǎng)），而不是取代市場(chǎng)

特殊情況下的指令性計劃是補充或權宜之計

3.規劃的特征

1.5 綜合性（內容-國民經(jīng)濟普遍社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題）

1.6 層次性（級別）

1.7 銜接性（各類(lèi)規劃須銜接）

1.8 協(xié)調性（規劃實(shí)施需各方協(xié)調）

1.9 導向性（是微觀(guān)主體和全社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的導向）

4.規劃的功能

1.10 綜合協(xié)調平衡功能

1.11 信息導向功能

1.12 政策指導調節功能

1.13 引導資源配置功能

5.我國規劃體制基本框架（3+3）

【2011 年試題】我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃按行政層級分為（ ）。

A.國家級規劃、部委級規劃、行業(yè)規劃

B.國家級規劃、省級規劃、市縣級規劃、鄉鎮級規劃

C.國家級規劃、省級規劃、市縣級規劃

D.國家級規劃、省級規劃、地（市）級規劃

【答案】C

【解析】參見(jiàn)教材P156.

【2010 年試題】根據我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃體制的基本框架，我國的規劃體系由（ ）規劃組成。

A.二級、二類(lèi) B.二級、三類(lèi)C.三級、三類(lèi) D.三級、四類(lèi)

【答案】C

【解析】我國的規劃體系由三級、三類(lèi)規劃組成。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃按行政級分為國家級規劃、?。▍^、市）級規劃、市縣級規劃；按對象和功能類(lèi)別分為總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃。參見(jiàn)教材P157.

【2010 年試題】根據我國規劃體制的基本框架，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃按對象和功能類(lèi)別分為（ ）。

A.綜合規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、地方規劃、城市規劃

B.中央規劃、地方規劃、空間規劃、生態(tài)環(huán)境規劃

C.經(jīng)濟規劃、社會(huì )發(fā)展規劃、生態(tài)環(huán)境規劃

D.總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃

【答案】D

【解析】我國的規劃體系由三級、三類(lèi)規劃組成。國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃按行政級分為國家級規劃、?。▍^、市）級規劃、市縣級規劃；按對象和功能類(lèi)別分為總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃。參見(jiàn)教材P157.

【2009 年試題】我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃按行政層次分為（ ）。

A.國家級規劃、部委級規劃、行業(yè)規劃

B.總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃

C.國家級規劃、?。ㄗ灾螀^、直轄市）級規劃、地（市）級規劃

D.國家級規劃、?。ㄗ灾螀^、直轄市）級規劃、市縣級規劃

【答案】D

6.三級規劃

7.三類(lèi)規劃

總體規劃：完整的、全面的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的戰略性、綱領(lǐng)性、綜合性規劃

專(zhuān)項規劃：以國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展特定領(lǐng)域為對象編制，是總體規劃在特定領(lǐng)域的細化

區域規劃：以跨行政區的特定區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展為對象編制，是總體規劃在特定區域的細化和落實(shí)

【關(guān)注點(diǎn)】三類(lèi)規劃的作用

【2011 年試題】下列關(guān)于專(zhuān)項規劃的說(shuō)法中，正確的是（ ）。

A.以法定文件形式表現國家戰略意圖

B.編制區域規劃的依據

C.總體規劃在特定領(lǐng)域的延伸和細化

D.具有戰略性、預測性和綱領(lǐng)性

【答案】C

【解析】本題考察的知識點(diǎn)是專(zhuān)項規劃的定位。專(zhuān)項規劃是總體規劃在特定領(lǐng)域的延伸和細化，是政府履行經(jīng)濟調節、社會(huì )管理、公共服務(wù)的手段，也是指導該領(lǐng)域的發(fā)展以及審批核準該領(lǐng)域重大項目和安排重大投資的重要依據。參見(jiàn)教材P157.

【2009 年試題】我國區域規劃是以（ ）為對象編制的規劃。

A.特定行政區域范圍內國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展

B.特定流域范圍內國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展

C.跨行政區的特定區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展

D.特定領(lǐng)域的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展

【答案】C

8.規劃的編制部門(mén)

9.規劃的期限

國家級總體規劃：一般為5年，可展望10年以上

省級總體規劃：一般為5年，可展望10年以上

市縣級總體規劃：可根據需要確定

專(zhuān)項規劃：可根據需要確定

區域規劃：可根據需要確定

【2010 年試題】下列關(guān)于我國各級各類(lèi)規劃期限的說(shuō)法中，正確的有（ ）。

A.國家總體規劃和區域規劃的規劃期均可根據需要確定

B.國家總體規劃的規劃期一般為 5 年，可以展望到 10 年以上

C.省級總體規劃的規劃期一般為 5 年，可以展望到 10 年以上

D.國家級專(zhuān)項規劃的規劃期可根據需要確定

E.市縣級總體規劃的規劃期可根據需要確定

【答案】BCDE

【解析】A 總體規劃的規劃期一般為5年，可展望10年以上。參見(jiàn)教材P158.

【2009 年試題】關(guān)于各類(lèi)規劃編制和期限，下列說(shuō)法中正確的是（ ）。

A.國家總體規劃由發(fā)展改革部門(mén)提出并組織編制

B.省級總體規劃由同級政府提出，并由其發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)具體負責編制

C.國家級區域規劃由國務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)省級政府編制

D.專(zhuān)項規劃由縣級以上政府有關(guān)部門(mén)組織編制

E.各類(lèi)專(zhuān)項規劃的規劃期可根據需要確定

【答案】BCE

【解析】A 總體規劃由同級政府組織編制，所以A 錯誤。