一、工程項目管理的含義

工程項目管理是運用科學(xué)的理念、程序和方法，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現代化管理工具，對工程項目投資建設進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調和控制的系列活動(dòng)。工程項目管理的任務(wù)需要達到工程項目的投資建設目標，實(shí)現項目建設投資省、質(zhì)量?jì)?yōu)、效果好。

工程項目管理可從主體、客體和環(huán)境三個(gè)方面理解。

（一）工程項目管理的主體

工程項目管理主體是一種多主體的管理。

工程項目管理按行為主體分為項目?jì)炔抗芾砗屯獠抗芾韮蓚€(gè)層次。

工程項目?jì)炔抗芾硎侵疙椖繕I(yè)主、工程承包單位和項目管理服務(wù)單位，對工程項目投資建設活動(dòng)實(shí)施的管理。

工程項目?jì)炔抗芾戆垂芾黼A段分為：項目前期階段的策劃和決策管理，準備階段的勘察、設計、采購、融資管理，實(shí)施階段的施工、監理、竣工驗收管理，投產(chǎn)運營(yíng)階段的總結評價(jià)管理；按管理層面分為：項目決策層管理、項目執行層管理；按管理要素分為：資源、人力、資金、技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險、職業(yè)健康、安全、環(huán)保等管理。工程項目?jì)炔抗芾碇饕峭ㄟ^(guò)建立和運行科學(xué)的管理體系實(shí)現。

工程項目外部管理主要是指各級政府部門(mén)按職能分工，對工程項目進(jìn)行的行政管理。外部管理方式和內容因投資主體不同而不同，主要是從工程項目的外部影響和約束方面進(jìn)行管理。

業(yè)主方的項目管理是工程項目管理的核心。

（二）工程項目管理的客體

工程項目投資建設周期內的各項任務(wù)和內容是工程項目管理的客體。

業(yè)主：全過(guò)程所涉及的全部工作。

承包商：承包工程項目的范圍。

設計方：工程設計項目的范圍。

（三）工程項目管理的環(huán)境

分為內部環(huán)境和外部環(huán)境。內部環(huán)境包括組織文化、結構和流程、人力資源狀況（如員工的結構、技能、素養與知識）、人事管理制度（如員工招聘、考績(jì)與培訓、激勵與獎懲等制度）、內部溝通渠道、組織信息化程度等。

工程項目管理必須考慮的影響因素：

1.上級組織的影響。

2.社會(huì )、經(jīng)濟、文化、政治、法律等方面的影響。

3.標準、規范和規程的約束。

【例】（2017年試題）下列關(guān)于工程項目管理的說(shuō)法，錯誤的有（ ）。

A.工程項目管理是一種多主體的管理活動(dòng)

B.政府主要通過(guò)法律法規和行政許可等手段對工程項目實(shí)施管理

C.政府的項目管理是工程項目管理的核心

D.設計方項目管理的客體是項目從提出設想到竣工、交付使用的全部工作

E.組織文化、結構和流程、人力資源狀況屬于工程項目管理的內部環(huán)境

『正確答案』CD

『答案解析』本題考查的是工程項目管理的含義。工程項目管理是一種多主體的管理。政府部門(mén)主要通過(guò)法律、法規、規章、規定和行政許可對工程項目實(shí)施管理，具有強制約束作用。選項C，業(yè)主方的項目管理是工程項目管理的核心。選項D，設計方項目管理的客體是工程設計項目的范圍，旨在實(shí)現合同約定目標和國家強制性規范目標。工程項目管理的環(huán)境分為內部環(huán)境和外部環(huán)境。內部環(huán)境包括組織文化、結構和流程、人力資源狀況、人事管理制度、內部溝通渠道、組織信息化程度等。參見(jiàn)教材P6～7.

【例】（2011年試題）進(jìn)行工程項目管理時(shí)，應考慮（ ）的影響。

A.法律與政治環(huán)境

B.項目主管部門(mén)

C.項目資金條件

D.社會(huì )、經(jīng)濟、文化

E.標準規范約束

『正確答案』ADE

『答案解析』本題考查的是工程項目管理的含義。任何一個(gè)工程項目管理團隊僅僅時(shí)工程項目本身的日?；顒?dòng)進(jìn)行管理是遠遠不夠的，必須考慮多方面的影響。主要有如下因素：①上級組織的影響；②社會(huì )、經(jīng)濟、文化、政治和法律等方面的影響；③標準、規范和規程的約束。參見(jiàn)教材P7.

二、工程項目的主要利益相關(guān)方及其要求和期望

工程項目管理的目標就是綜合運用各種知識、技能、手段和方法去滿(mǎn)足或超出利益相關(guān)者對某個(gè)工程項目的合理要求及期望。

（一）工程項目利益相關(guān)方

工程項目利益相關(guān)方是指影響項目目標的實(shí)現，或者受到項目實(shí)施過(guò)程影響的所有個(gè)體、群體和組織。

（二）工程項目主要利益相關(guān)方的要求和期望

（1）業(yè)主──投資少，收益高，時(shí)間短，質(zhì)量合格。

（2）咨詢(xún)部門(mén)──合理的報酬，松馳的工作進(jìn)度表，迅速提供信息，迅速決策，按時(shí)支付工作報酬。

（3）承包商──優(yōu)厚的利潤，及時(shí)提供施工圖紙，最小限度的變動(dòng)，原材料和設備及時(shí)送達工地，公眾無(wú)抱怨，可自己選擇施工方法，不受其他承包商的干擾，按時(shí)支付工程進(jìn)度款，迅速批準開(kāi)工，及時(shí)提供服務(wù)。

（6）政府機構──與整個(gè)國家的目標、政策和立法相一致。

（9）社會(huì )公眾──工程建設期無(wú)社會(huì )風(fēng)險、無(wú)污染及公害，在工程項目運行期內對外部環(huán)境不產(chǎn)生有害的影響，工程項目有社會(huì )效益，產(chǎn)出品或提供的服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)良、價(jià)格合理。

（10）內部各部門(mén)──松馳的工作進(jìn)度表，優(yōu)良的工作環(huán)境，有足夠信息資源、人力資源和物資資源。

【例】（2013年試題）對于政府直接投資的項目，政府的要求和期望不包括（ ）。

A.質(zhì)量合格

B.松弛的工作進(jìn)度

C.投資適當

D.符合國家規劃

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程項目的主要利益相關(guān)方及其要求和期望。下面各主要利益相關(guān)方的要求與期望：政府機構——與整個(gè)國家的目標、政策和立法相一致。參見(jiàn)教材P8.

【例】（2014年試題）社會(huì )公眾對垃圾處理建設項目的要求和期望不包括（ ）。

A.無(wú)污染

B.收益高

C.有社會(huì )效益

D.服務(wù)優(yōu)良

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程項目的主要利益相關(guān)方及其要求和期望。社會(huì )公眾──工程建設期無(wú)社會(huì )風(fēng)險、無(wú)污染及公害，在工程項目運行期內對外部環(huán)境不產(chǎn)生有害的影響，工程項目有社會(huì )效益，產(chǎn)出品或提供的服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)良、價(jià)格合理。參見(jiàn)教材P9.