
咨詢(xún)工程師方法與實(shí)務(wù)社會(huì )評價(jià)的內容考點(diǎn)講解
社會(huì )評價(jià)的內容、方法及社會(huì )評價(jià)報告的編寫(xiě)
(一)社會(huì )評價(jià)的內容
(1)社會(huì )影響分析。
包括項目對所在地居民收入的影響、項目對所在地居民生活水平和生活質(zhì)量的影響、對所在地居民就業(yè)的影響、對所在地不同利益相關(guān)者的影響對所在地弱勢群體利益的影響、對所在地區文化、教育的影響、對基礎設施社會(huì )服務(wù)的影響、對所在地少數民族風(fēng)俗習慣和宗教的影響等。
(2)互適性分析。
分析預測與項目直接相關(guān)的不同利益相關(guān)者對項目建設和運營(yíng)的態(tài)度及參與程度、分析預測項目所在地社會(huì )組織對項目建設和運營(yíng)的態(tài)度、分析預測項目所在地社會(huì )環(huán)境、文化狀況能否適應項目建設和運營(yíng)的需要。
(3)社會(huì )風(fēng)險分析。
(二)社會(huì )評價(jià)步驟
(1)調查社會(huì )資料。
(2)識別社會(huì )因素。
(3)論證比選方案。
(三)社會(huì )評價(jià)的主要方法
1.社會(huì )評價(jià)方法類(lèi)型
①定性分析和定量分析。
②初步社會(huì )評價(jià)和詳細社會(huì )評價(jià)。
2.社會(huì )評價(jià)指標
社會(huì )評價(jià)指標分類(lèi);社會(huì )評價(jià)指標的特征;社會(huì )評價(jià)的指標體系。
3.社會(huì )評價(jià)常用方法
(1)利益相關(guān)者分析。包括識別利益相關(guān)者;分析利益相關(guān)者的利益構成;分析利益相關(guān)者的重要性和影響力;制訂主要利益相關(guān)者參與方案。
(2)社區基層參與評價(jià)。包括社區基層參與評價(jià)的活動(dòng);社區訪(fǎng)談;問(wèn)題排序;偏好排序;財富排序。
(3)多因素綜合評價(jià)方法。包括矩陣分析總結法;多目標加權評價(jià)法。
(四)社會(huì )評價(jià)報告的編寫(xiě)
1.社會(huì )評價(jià)報告的要求
(1)社會(huì )評價(jià)報告的內容深度要求。
(2)社會(huì )評價(jià)報告的編寫(xiě)要求。
2.社會(huì )評價(jià)報告編寫(xiě)要點(diǎn)
(1)報告摘要。
(2)建設項目概述。
(3)社會(huì )影響范圍的界定。
(4)社會(huì )經(jīng)濟調查。
(5)利益相關(guān)者分析。
(6)減輕負面社會(huì )影響的措施方案及其可行性。
(7)參與、磋商及協(xié)調機制。
(8)監測評價(jià)。
(9)主要結論及建議。
(10)附件、附圖及參考文獻。
(五)邏輯框架法
項目目標 | 客觀(guān)驗證指標 | 客觀(guān)檢驗方法 | 達到目標的重要假設條件 |
1.宏觀(guān)目標 徹底擺脫貧困狀況,促進(jìn)本地區協(xié)調發(fā)展 |
移民收入提高水平及項目影響區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平 | (1)本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計資料 (2)項目實(shí)施效果分析報告 |
1)相關(guān)政策進(jìn)一步完善 2)移民按計劃實(shí)施并完成 3)移民進(jìn)入安置區后能夠順利啟動(dòng)其生產(chǎn)和生活,并且能夠積聚進(jìn)一步發(fā)展的力量 4)引水水利工程按期完成并發(fā)揮效益 5)移民區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃順利實(shí)施 |
2.直接目標 通過(guò)建設新的農業(yè)發(fā)展區和移民安置,使本地區100萬(wàn)貧困人口能夠擺脫貧困并得以進(jìn)一步發(fā)展 |
(1)水利工程建設按期完成,灌區土地開(kāi)發(fā)按期完成 (2)移民搬遷按期、分批完成,移民搬遷后能夠啟動(dòng)其生產(chǎn)和生活 (3)保證目標人口人均擁有兩畝水澆地 (4)各項基礎設施建設如期完成并交付使用 |
(1)項目實(shí)施效果分析報告 (2)對移民和安置區的調查資料 (3)項目及工程監理報告 (4)工程進(jìn)度報告 (5)項目后評價(jià)報告 (6)項目竣工驗收報告 |
1)水利骨干工程如期完成,灌區土地開(kāi)發(fā)完成并具備農業(yè)生產(chǎn)條件 2)基礎設施的建設按照設計如期完成 3)移民搬遷與安置順利完成 4)移民的生產(chǎn)與生活順利啟動(dòng)并得到高于原來(lái)水平的經(jīng)濟收入,移民得到培訓的機會(huì ) |
3.產(chǎn)出成果 (1)水利骨干工程的建設 (2)與水利工程配套的各種基礎設施的建設 (3)行政管理機構的建設 (4)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系的建設 (5)對移民進(jìn)行培訓,使其掌握相應的生產(chǎn)技能 (6)建成引水主干渠,開(kāi)發(fā)新的灌區 |
(1)水利骨干設施如期完成并引水至灌區 (2)灌區配套工程完成,130萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)完成并可以耕作 (3)各項基礎設施如道路、通信、醫院、學(xué)校等建設完成并投入使用 (4)新建16個(gè)鄉鎮,123個(gè)中心村 (5)72個(gè)農業(yè)技術(shù)服務(wù)站建設完成并發(fā)揮效用 (6)行政管理的機構、制度、人員、經(jīng)費得到落實(shí) |
(1)項目及工程監理報告 (2)工程進(jìn)度報告 (3)對移民和安置區的調查資料 (4)項目竣工驗收報告 (5)移民培訓計劃和移民培訓的記錄報告 |
1)資金到位,不留缺口 2)項目如期開(kāi)工,按期完成水利骨干工程和灌區土地開(kāi)發(fā) 3)基礎設施按期完成并發(fā)揮作用 4)培訓人員到位并發(fā)揮作用,移民有能力接受培訓 |
4.項目投入 1)資金投入 2)項目組織管理機構投入 3)培訓人員投入 4)相關(guān)政策投入 |
1)外國政府貸款1.4億元美元 2)國家投資7.06億元 3)當地政府自籌9億元 4)組建項目組織管理機構 5)當地政府制定相關(guān)政策 |
1)項目開(kāi)工報告 2)項目可行性研究報告 3)當地政府制定的相關(guān)政策文件 |
1)項目得到批準 2)資金籌措計劃得到批準并落實(shí) 3)建立完善高效項目組織管理機構 4)培訓人員來(lái)源確定并能夠發(fā)揮作用 5)當地政府制定的相關(guān)政策 |

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