第一節 概述

【考試大綱要求】

㈠可行性研究的作用

㈡可行性研究的重點(diǎn)內容

㈢可行性研究及其報告的深度要求

【內容講解】

一、可行性研究的作用

⒈投資決策的依據

對政府投資的項目，可行性研究的結論是政府投資主管部門(mén)審批決策的依據。對企業(yè)投資項目，可行性研究的結論既是企業(yè)內部投資決策的依據，同時(shí)，對屬于《核準目錄》內、需經(jīng)政府投資主管部門(mén)核準的投資項目，可行性研究結論又可以作為編制項目申請書(shū)的依據。

⒉籌措資金和申請貸款的依據

銀行等金融機構一般都要求項目業(yè)主提交可行性研究報告，通過(guò)對可行性研究報告的評估，分析項目產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力、采用技術(shù)的可靠性、項目的財務(wù)效益和還款能力，然后作為對項目提供貸款的參考。

對于權益資金出資人，可行性研究報告是其決策依據，也是項目籌資安排的依據。

⒊編制初步設計文件的依據

按照項目建設程序，一般只有在可行性研究報告完成后，才能進(jìn)行初步設計(或基礎設計)。初步設計(或基礎設計)文件應在可行性研究的基礎上，根據審定的可行性研究報告進(jìn)行編制。

【例】關(guān)于可行性研究的說(shuō)法，正確的是()。

A.企業(yè)投資項目可行性研究的內容與深度由政府規定

B.可行性研究結論是政府審批企業(yè)投資項目的重要依據

C.可行性研究需要以項目核準要求為主要依據進(jìn)行

D.審定的可行性研究報告是初步設計文件編制的重要依據

【答案】D

二、可行性研究的依據和要求

可行性研究的基本要求：⑴預見(jiàn)性。⑵客觀(guān)公正性。⑶可靠性。⑷科學(xué)性。

【例】對投資項目可行性研究的基本要求主要包括( ).

A.客觀(guān)公正性 B.精確性 C.預見(jiàn)性 D.可靠性 E.科學(xué)性

【答案】ACDE

三、可行性研究的重點(diǎn)內容

可行性研究的重點(diǎn)是研究論證項目建設的可行性，必要時(shí)還需要進(jìn)一步論證項目建設的必要性。

項目的可行性研究，其內容主要包括：⒈項目建設的必要性;⒉市場(chǎng)與競爭力分析;⒊建設方案;⒋投資估算與融資方案;⒌財務(wù)分析(也稱(chēng)財務(wù)評價(jià))與經(jīng)濟分析(也稱(chēng)國民經(jīng)濟評價(jià));⒍經(jīng)濟影響分析;⒎資源利用分析;⒏土地利用及移民搬遷安置方案分析(還涉及社會(huì )穩定風(fēng)險分析與評估);⒐社會(huì )評價(jià)或社會(huì )影響分析;⒑風(fēng)險分析

建設項目環(huán)境影響評價(jià)、安全預評價(jià)和節能評估是由環(huán)境影響評價(jià)機構、安全預評價(jià)、節能評估機構具體執行的，是與項目可行性研究工作并行的重要工作。

通常情況下，可行性研究報告是編制項目申請書(shū)的基礎，上述內容是針對列入《核準目錄》的企業(yè)投資項目設置的。對于備案的企業(yè)投資項目，其可行性研究報告的內容可以適當簡(jiǎn)化或調整。

四、可行性研究及其報告的深度要求

可行性研究的成果是可行性研究報告?？尚行匝芯考捌鋱蟾鎽_到以下深度要求：

⑴應達到內容齊全、數據準確、論據充分、結論明確的要求，以滿(mǎn)足決策者定方案、定項目的需要。

⑵要以市場(chǎng)為導向，圍繞增強核心競爭力做工作，以經(jīng)濟效益或投資效果為中心，最大限度地優(yōu)化方案，提高投資效益或效果。對項目可能的風(fēng)險作出必要的提示。

⑶選用的主要設備的規格、參數應能滿(mǎn)足預訂貨的要求。引進(jìn)技術(shù)設備的資料應能滿(mǎn)足合同談判的要求。

⑷重大技術(shù)、財務(wù)方案，應有兩個(gè)以上方案的比選。

⑸確定的主要工程技術(shù)數據，應能滿(mǎn)足項目初步設計的要求。

⑹對投資和成本費用的估算應采用分項詳細估算法。投資估算的準確度應能滿(mǎn)足決策者的要求。

⑺融資方案應能滿(mǎn)足項目資金籌措及使用計劃對投資數額、時(shí)間和幣種的要求，并能滿(mǎn)足銀行等金融機構信貸決策的需要。

⑻應反映可研過(guò)程中出現的對某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策者權衡利弊進(jìn)行決策。

⑼報告中應附有供評估、決策審批所必需的合同、協(xié)議和城市規劃、土地使用、資源利用、節約能源、環(huán)境保護、水土保持、交通運輸等相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)，出具相應行政許可文件。

⑽可行性研究報告應符合國家、行業(yè)、地方或公司有關(guān)法律、法規和政策，符合投資方或出資人有關(guān)規定和要求。應附有供評估、決策審批所必需的合同、協(xié)議和城市規劃、土地使用、資源利用、節約能源、環(huán)境保護、水土保持、交通運輸等相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)，出具相應行政許可文件。報告中采用的法規文件應是最新的和有效的。

【例】關(guān)于可行性研究及其報告內容編制深度要求的說(shuō)法，正確的有()。

A.重點(diǎn)研究項目建設的可能性

B.圍繞產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策略做深入研究

C.融資方案應滿(mǎn)足債權人的要求

D.重大技術(shù)方案應有兩個(gè)以上方案比選

E.投資估算的準確度應滿(mǎn)足決策者要求

【答案】DE

【例】投資項目可行性研究報告的深度要求有()。

A.內容和結論能滿(mǎn)足項目決策的需要

B.投資估算的誤差能控制在±5%以?xún)?

C.主要工程技術(shù)數據能滿(mǎn)足施工圖設計的需要

D.主要設備的規格、參數能滿(mǎn)足預訂貨的要求

E.重大技術(shù)、財務(wù)方案應進(jìn)行兩個(gè)以上方案的比選

【答案】ADE