
工程咨詢(xún)概論知識點(diǎn):對比法
對比法是工程咨詢(xún)最常用的方法之一,它是分析問(wèn)題的基本方法。主要的對比方法有以下幾種:
(一)有無(wú)對比
有無(wú)對比法是投資項目咨詢(xún)評估最重要的法則。“無(wú)項目”是指不進(jìn)行項目投資時(shí)的發(fā)展狀況, “有項目”是指進(jìn)行項目投資后的發(fā)展狀況。“有項目”與“無(wú)項目”的投入之差與產(chǎn)出之差就是項目投資的成果。有無(wú)對比是項目實(shí)施與運營(yíng)過(guò)程中各個(gè)時(shí)點(diǎn)狀態(tài)之比。投資在經(jīng)濟學(xué)中是屬于邊際增量。有項目與無(wú)項目之差就是投資項目的增量表示,邊際增量產(chǎn)生的效果就是投資效果的直接度量。
(二)前后對比
應用前后對比的方法,可以清楚地了解在不同的時(shí)間點(diǎn)某事物的變化。在工程咨詢(xún)中,可以將項目開(kāi)始之前的狀態(tài)與項目完成之后某一時(shí)點(diǎn)的狀態(tài)進(jìn)行對比。如公路拓寬之前的年運量與公路拓寬后的當年運量之比。
(三)橫向對比
橫向對比是同一行業(yè)類(lèi)似項目投入、產(chǎn)出、成本、效益、技術(shù)水平、資源消耗、能源節約、環(huán)境保護等方面的指標進(jìn)行比較。不同行業(yè)的項目一般不作橫向比較,同一行業(yè)規模差距較大的項目一般也不作橫向對比。橫向對比多用于競爭力分析,也可用于行業(yè)發(fā)展研究。
(四)規制對比
規制包括國家、政府部門(mén)頒布和制定的法律、法規和部門(mén)規章制度,以及依法訂立的經(jīng)濟合同等。咨詢(xún)人員應遵循和比照相關(guān)規定和要求從事咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
1.法律、法規,例如合同法、環(huán)境影響評價(jià)法、稅法、會(huì )計法等。
2.政府政策,例如退稅政策;
3.規劃,如區域發(fā)展規劃,行業(yè)發(fā)展規劃,城鎮發(fā)展規劃。
4.項目的各類(lèi)批復文件,投資項目的各個(gè)政府批復文件是項目控制性文件。有些文件確定項目的合法性,企業(yè)投資項目核準申請報告、項目用地指標批復報告、環(huán)境影響評價(jià)批復報告;有些文件確定項目的經(jīng)濟合理性,如項目建議書(shū)批復報告、可行性研究批復報告、投資概算調整批復報告。
5.各類(lèi)合同,在某種意義上來(lái)說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟是合同經(jīng)濟,合同具有法律效力。工程建設項目涉及項目可行性研究委托合同、工程設計合同、施工合同、監理合同、材料設備采購合同。這些合同明確雙方的責任和義務(wù)。工程咨詢(xún)工作必須嚴格依據合同辦事。
(五)標準對比
標準對比是將項目的可驗證指標與規范性文件進(jìn)行對比,以檢驗項目的合法性、合理性、科學(xué)性和有效性。在投資項目中常用的標準有以下幾類(lèi):
1.工程建設規范,如建筑樁基技術(shù)規范、民用建筑電氣設計規范、抗震規范等。工程咨詢(xún)中要對工程是否符合工程建設規范進(jìn)行檢查或驗證。
2.設備或產(chǎn)品標準。工程選用的設備和材料要符合設備標準與產(chǎn)品標準,如動(dòng)力線(xiàn)的絕緣性能不能低于國家標準,住宅門(mén)窗的隔音、防滲功能應達到國家標準。有些產(chǎn)品的生產(chǎn)要達到國家安全與衛生強制性認證的要求,如藥廠(chǎng)要通過(guò)國家GMP體系認證,其設備也要通過(guò)GMP認證;轎車(chē)要達到安全認證,汽車(chē)用玻璃要通過(guò)安全玻璃認證等。工程咨詢(xún)中要對設備或產(chǎn)品依照標準進(jìn)行檢查或驗證。
3.工程量清單計價(jià)與預算定額計價(jià)規范。工程量清單計價(jià)規范是2003年后國家推行的強制性工程建設規范,它為招標與投標雙方規定了計算工程造價(jià)的規則,使業(yè)主有可能科學(xué)地計算工程實(shí)物量及招標的底價(jià),或稱(chēng)預計工程總投資;使投標方能根據自己的實(shí)力,提出有競爭力的報價(jià)。預算定額計價(jià)由投標人計算工程量,再套用國家有關(guān)定額和費率計算工程造價(jià)的一種計價(jià)方式。工程咨詢(xún)中投資審核的主要依據就是工程量清單計價(jià)規范與預算定額計價(jià)規范。咨詢(xún)人員依此計算出分項投資與投資總額,作為項目分項投資與總投資的控制數。工程咨詢(xún)人員可根據經(jīng)驗數據判斷分項工程的綜合單價(jià)是否在合理的范圍內,并以此推斷招投標結果的合理性。
(六)方案對比
方案比較是工程咨詢(xún)必須要用的方法。任何擬建項目在設計時(shí)一般都要選擇若干可行的方案供投資人選擇,可行方案包括技術(shù)工藝可行、廠(chǎng)址選擇可行、環(huán)境保護與治理措施可行、安全衛生措施可行、設備選擇可行、工程投資總額可支付、融資方案可行、工程效益可接受、工程風(fēng)險能控制。這些信息是由各個(gè)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員為投資人提供,投資人根據自身掌握的知識與信息,對多個(gè)目標同時(shí)進(jìn)行比較,最終做出融資決策和投資決策。

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