規劃期指導思想、發(fā)展思路的貫徹以及主要目標的實(shí)現，依賴(lài)于一系列保障措施。因此，規劃的實(shí)施保障措施是規劃不可或缺的重要一環(huán)。保障措施首先在于思想上、組織上的統一。任何時(shí)期國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總會(huì )面對許多“兩難”的棘手問(wèn)題，需要把握全局，統籌兼顧，統一思想，突出重點(diǎn)。保障措施還包括完善各方面政策的協(xié)調配套、改革阻礙經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)步的傳統體制，完善利益導向機制，運用公共資源、健全法律法規方式等內容。

　　例如，“十二五”規劃綱要緊扣“科學(xué)發(fā)展”主題和“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”主線(xiàn)，提出了“把科技進(jìn)步和創(chuàng )新作為重要支撐”，和“堅持把改革開(kāi)放作為強大動(dòng)力”，強調實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，加快構建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制;堅定推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )等領(lǐng)域改革，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，加快轉變政府職能，推進(jìn)行政體制改革，加快財稅、金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革等。