第五節 循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用

　　一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要環(huán)節

　　循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、流通和消費等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱(chēng)。

　　在項目建設和運營(yíng)管理中，應重點(diǎn)從五個(gè)環(huán)節推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展：

　　1.在資源開(kāi)采環(huán)節，大力提高資源綜合利用開(kāi)發(fā)和回收利用率。

　　2.資源消耗環(huán)節，大力提高資源利用效率。

　　3.在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節，大力開(kāi)展資源綜合利用。

　　4.在再生資源產(chǎn)生環(huán)節，大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。

　　5.在社會(huì )消費環(huán)節，大力提倡綠色消費。

　　二、工程項目建設要遵循循環(huán)經(jīng)濟的 3R 原則

　　循環(huán)經(jīng)濟的 3R 原則，即資源利用的減量化原則（Reduce）、再利用原則（Reuse）和資 源化原則（Recycle）。

　　三、資源綜合利用的重點(diǎn)領(lǐng)域

　　1.在礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用中，重點(diǎn)是大宗、短缺、稀貴金屬等重要礦產(chǎn)資源的綜合利用開(kāi)發(fā)。

　　2.在“三廢”綜合利用中，重點(diǎn)是產(chǎn)生量大、存放量大、資源化潛力大的廢棄物資源化利用。

　　3.在再生資源回收利用中，重點(diǎn)是完善再生資源回收體系，規范市場(chǎng)秩序，加快廢舊資源加工利用的產(chǎn)業(yè)化。

　　4.在農林廢棄物綜合利用中，重點(diǎn)發(fā)展農業(yè)廢棄物、農產(chǎn)品加工副產(chǎn)品、林木“三剩物”、次小薪材等資源化利用；發(fā)展木基復合材料和經(jīng)濟合理的代木產(chǎn)品，綜合利用廢棄資源，開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能源。

　　涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等綜合利用的建設項目，應根據資源特征提出綜合利用方案。

　　四、資源綜合利用的技術(shù)政策

　　《中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱》包括三方面的技術(shù)政策：一是在礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)

　　程中對共生礦、伴生礦進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)和利用的技術(shù)；二是對生產(chǎn)過(guò)程中的廢渣、廢水、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用的技術(shù)；三是對社會(huì )生產(chǎn)和消費過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢棄物進(jìn)行回收和再生利用的技術(shù)。