?。ㄒ唬┩顿Y結構的概念

　　投資結構既可以理解為一定時(shí)期投資總量中所含各要素的構成及其數量比例關(guān)系，也可以理解為投資在國民經(jīng)濟部門(mén)、產(chǎn)業(yè)或地區之間的分布狀況，它是經(jīng)濟結構的一個(gè)重要方面。

　　一般來(lái)講，根據考察目的的需要，可從不同角度和層次對投資結構進(jìn)行分類(lèi)。例如：反映資金來(lái)源的投資結構，有重置投資與凈投資的比例關(guān)系，債務(wù)融資與資本融資的比例關(guān)系；反映投資最終使用方向的投資結構，有投資產(chǎn)業(yè)結構和投資部門(mén)結構；反映投資資金用途的投資結構，有投資的技術(shù)結構和再生產(chǎn)結構；反映投資規模效益的投資結構，有大、中、小型項目的比例關(guān)系；反映投資主體構成特點(diǎn)的投資結構，有投資項目的所有制結構；反映投資空間布局的投資結構，有投資的區域結構，等等。

　?。ǘ┩顿Y結構的地位和作用

　　投資結構對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有重大的意義。

　　l投資結構的調整對于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化往往具有重要的決定意義。

　　投資的地區布局對地區經(jīng)濟結構的形成和變化關(guān)系極大。特別是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展影響顯著(zhù)的重大項目布局，會(huì )對地區經(jīng)濟格局產(chǎn)生特別重要的作用。

　　投資的部門(mén)結構影響著(zhù)社會(huì )各項事業(yè)的發(fā)展。政府采取投資結構調控措施實(shí)現對社會(huì )事業(yè)等國民經(jīng)濟部門(mén)的資源配置就顯得尤為重要。

　?。ㄈ┩顿Y結構調控的措施和目標

　　政府靈活運用投資補助、貼息、價(jià)格、利率、稅收等經(jīng)濟手段，引導社會(huì )投資，優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結構和地區結構。適時(shí)制定和調整信貸政策，引導中長(cháng)期貸款的總量和投向。嚴格和規范土地使用制度，充分發(fā)揮土地供應對社會(huì )投資的調控和引導作用。l

　　政府依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，編制教育、科技、衛生、交通、能源、農業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)建設、環(huán)境保護、戰略資源開(kāi)發(fā)等重要領(lǐng)域的發(fā)展建設規劃，包括必要的專(zhuān)項發(fā)展建設規劃，明確發(fā)展的指導思想、戰略目標、總體布局和主要建設項目等。按照規定程序批準的發(fā)展建設規劃是投資決策的重要依據。

　　l制定并適時(shí)調整國家固定資產(chǎn)投資指導目錄、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，明確國家鼓勵、限制和禁止投資的項目。

　　建立投資信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布政府對投資的調控目標、主要調控政策、重點(diǎn)行業(yè)投資狀況和發(fā)展趨勢等信息，引導全社會(huì )投資活動(dòng)。

　　l建立科學(xué)的行業(yè)準入制度，規范重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)保標準、安全標準、能耗水耗標準和產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量標準，防止低水平重復建設。