第三章 工程項目管理參與單位和人員的資格管理

　　第二節 工程項目管理參與單位業(yè)務(wù)準入資格管理

　　一、工程咨詢(xún)單位資格認定

　　1.工程咨詢(xún)單位資格等級標準

　　工程咨詢(xún)單位資格等級分為甲級、乙級、丙級。

　?。?）甲級工程咨詢(xún)單位資格標準

　　1）基本條件：

　?、購氖鹿こ套稍?xún)業(yè)務(wù)不少于5年（乙級：3年），申請專(zhuān)業(yè)的服務(wù)范圍相應咨詢(xún)成果均不少于5項，無(wú)不良記錄；——丙級對此條無(wú)要求

　?、谟泄潭ǖ霓k公場(chǎng)所，人均使用面積不少于6㎡；

　?、壑鞒只騾⑴c制定過(guò)相關(guān)行業(yè)標準和技術(shù)規范的從優(yōu)?！壹壓捅墝Υ藯l無(wú)要求

　　2）技術(shù)力量：

　?、賹?zhuān)職從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于60人（乙級：30人；丙級：15人），其中具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱(chēng)的人員不得少于30%，注冊咨詢(xún)工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數的15%，聘用專(zhuān)職離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數的10%，以上人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢(xún)單位執業(yè)；

　?、诿總€(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域配備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名（丙級：1名）注冊咨詢(xún)工程師（投資）；

　?、壑饕夹g(shù)負責人應具有注冊咨詢(xún)工程師（投資）職業(yè)資格，從事工程咨詢(xún)及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于10年（乙級：8年；丙級：5年）。

　　3）技術(shù)水平和技術(shù)裝備：

　?、僬莆宅F代工程技術(shù)和項目管理方法，技術(shù)裝備先進(jìn)（乙級：較先進(jìn)），具有較完整的（乙級：具有）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料積累以及處理國內外（乙級：及時(shí)查詢(xún)）相關(guān)業(yè)務(wù)信息的手段；——丙級對此條無(wú)要求

　?、诰哂歇毩⒒驀鴥韧夤こ套稍?xún)單位合作承接國外工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的能力；——乙、丙級對此條無(wú)要求

　?、壑苯訌氖聵I(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人均配備計算機不少于1臺，通信及信息處理手段完備，能應用工程技術(shù)和經(jīng)濟評價(jià)系統軟件開(kāi)展業(yè)務(wù)（乙級：不要求），全部運用計算機和系統軟件完成工程咨詢(xún)成果文件編制和經(jīng)濟評價(jià)（乙級：經(jīng)濟評價(jià)系統軟件的應用達到80%以上）?！墝Υ藯l無(wú)要求

　　4）管理水平：

　?、儆型晟频慕M織結構、健全的管理制度；——丙級對此條無(wú)要求

　?、谟袊栏竦馁|(zhì)量管理體系和制度，已通過(guò)IS09000族質(zhì)量管理體系認證的從優(yōu)（乙級：不要求已通過(guò)IS09000族質(zhì)量管理體系認證；丙級：只要求有嚴格的質(zhì)量管理制度）。

　　新申請工程咨詢(xún)資格的單位，包括已經(jīng)獲得工程咨詢(xún)資格的單位申請擴大專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍，所申請事項均應從丙級做起。

　　2.工程咨詢(xún)單位專(zhuān)業(yè)資格和服務(wù)范圍

　?。?）工程咨詢(xún)單位專(zhuān)業(yè)資格

　　工程咨詢(xún)單位可以按自身條件，申請其中一項或多項專(zhuān)業(yè)資格。

　　凡取得編制項目建議書(shū)、編制項目可行性研究報告和項目申請報告、評估咨詢(xún)資格的單位，均應具備編制項目建議書(shū)、編制項目可行性研究報告和項目申請報告中的節能減排、環(huán)境治理篇章和相應的評估咨詢(xún)資格。

　?。?）工程咨詢(xún)單位服務(wù)范圍

　　1）規劃咨詢(xún)；

　　2）編制項目建議書(shū)（含項目投資機會(huì )研究、預可行性研究）；

　　3）編制項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告；

　　4）評估咨詢(xún)；

　　5）工程設計；

　　6）招標代理；

　　7）工程監理、設備監理；

　　8）工程項目管理。

　　3.工程咨詢(xún)單位資格認定程序和時(shí)限

　　國家發(fā)展改革委頒發(fā)工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)。

　　國家發(fā)展改革委在專(zhuān)家評審委員會(huì )提出審查意見(jiàn)后20個(gè)工作日內做出決定。不能在20個(gè)工作日內做出決定的，經(jīng)分管委領(lǐng)導批準，可延長(cháng)10個(gè)工作日。

　　4.工程咨詢(xún)單位資格升級、降級、變更和終止

　?。?）工程咨詢(xún)單位資格升級。

　　凡取得丙級資格證書(shū)滿(mǎn)3年、乙級資格證書(shū)滿(mǎn)2年的單位，達到規定的上一級資格標準，可按規定程序申請辦理升級或擴大專(zhuān)業(yè)服務(wù)范圍手續。

　?。?）工程咨詢(xún)單位資格降級。工程咨詢(xún)單位發(fā)生下列情況之一的，作降級處理，情節嚴重的，取消工程咨詢(xún)單位資格：——必考點(diǎn)

　　1）經(jīng)檢查，違反工程咨詢(xún)單位持證執業(yè)辦法、行業(yè)職業(yè)道德行為準則和市場(chǎng)競爭規則的；

　　2）經(jīng)核實(shí)，工程咨詢(xún)質(zhì)量考核存在問(wèn)題的。

　?。?）工程咨詢(xún)單位資格變更或終止。工程咨詢(xún)單位發(fā)生下列情況之一的，應向原資格認定單位申請辦理工程咨詢(xún)資格變更或終止的手續：——重點(diǎn)

　　1）分立或者合并，應向原資格認定單位交回《工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)》，經(jīng)重新審核和認定后，再領(lǐng)取相應的《工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)》；

　　2）單位法人代表及主要技術(shù)負責人變更時(shí)，應向原資格認定單位辦理變更手續；

　　3）因宣告破產(chǎn)或其他原因終止工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí)，應報原資格認定單位備案，交回《工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)》，辦理相應撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)手續。

　　5.工程咨詢(xún)單位監督檢查和法律責任

　　取得工程咨詢(xún)資格的單位，要建立相應的自檢制度，并接受每年一次執業(yè)檢查。

　　工程咨詢(xún)單位有下列行為之一的，由資格認定單位根據情節輕重，分別給予警告、通報批評、停業(yè)整頓、降級直至取消工程咨詢(xún)單位資格的處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。?）涂改、倒賣(mài)、出租、出借《工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)》，或者以其他形式非法轉讓《工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)》的；

　?。?）違反《工程咨詢(xún)單位資格認定辦法》規定，超越認定的工程咨詢(xún)單位專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍從事工程咨詢(xún)活動(dòng)的；

　?。?）變更或者終止業(yè)務(wù)，不及時(shí)辦理變更和相應撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)手續的；

　?。?）向負責監督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)真實(shí)材料的；

　?。?）弄虛作假、泄露委托方的商業(yè)秘密以及采取不正當競爭手段，損害其他工程咨詢(xún)單位利益，嚴重違反職業(yè)道德和行為準則的；

　?。?）經(jīng)核實(shí)，咨詢(xún)成果發(fā)生嚴重質(zhì)量問(wèn)題的；

　?。?）有其他違反法律、法規行為的。

　　二、工程項目管理服務(wù)資格認定

　　1.工程項目管理服務(wù)資格認定條件

　　申請不同類(lèi)別的工程項目管理服務(wù)資格，除滿(mǎn)足工程咨詢(xún)單位資格認定規定的條件外，還應配備至少1名具有項目管理經(jīng)驗且具備工程技術(shù)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)工程師（投資）資格的項目經(jīng)理；另外，還應滿(mǎn)足以下資格條件：

　　全過(guò)程策劃=規劃咨詢(xún)資格+編制項目可行性研究報告資格。

　　全過(guò)程策劃和準備階段管理=規劃咨詢(xún)資格+編制項目可行性研究報告資格+工程設計資格。

　　全過(guò)程策劃和實(shí)施階段管理=規劃咨詢(xún)資格+編制項目可行性研究報告資格+工程監理或設備監理資格。

　　全過(guò)程管理=規劃咨詢(xún)資格+編制項目可行性研究報告資格+工程設計資格+工程監理或設備監理資格

　　2.工程項目管理服務(wù)資格等級、專(zhuān)業(yè)

　　工程項目管理服務(wù)資格分為甲級、乙級、丙級。新申請工程項目管理服務(wù)資格，一律從丙級做起。

　　取得丙級工程項目管理服務(wù)資格滿(mǎn)3年、取得乙級工程項目管理服務(wù)資格滿(mǎn)2年的單位，分別達到乙級、甲級工程咨詢(xún)單位資格規定條件，且分別取得項目管理類(lèi)別所要求的乙級、甲級規劃咨詢(xún)、編制可行性研究報告、工程設計、工程監理或設備監理資格，可申請上一個(gè)資格等級。

　　具備工程項目管理服務(wù)規定條件的單位可申請一個(gè)或多個(gè)專(zhuān)業(yè)的項目管理服務(wù)資格。