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　　社會(huì )穩定風(fēng)險分析與評估【考頻分析】★★★

　　1.社會(huì )評價(jià)與社會(huì )穩定風(fēng)險分析評估兩者關(guān)系密切，但也存在一定的差異。（1）社會(huì )評價(jià)與社會(huì )穩定風(fēng)險分析評估的相關(guān)性主要體現在以下三個(gè)方面：理論體系相同；分析方法一致；工作過(guò)程和內容相似。（2）社會(huì )評價(jià)與社會(huì )穩定風(fēng)險分析評估的差異性主要是：社會(huì )分析角度的差異；管理功能的差異；報告編寫(xiě)的差異。

　　2.社會(huì )穩定風(fēng)險分析的主要內容包括風(fēng)險調查、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險防范與化解措施制定、落實(shí)風(fēng)險防范措施后的風(fēng)險等級判斷等。

　　3.風(fēng)險調查：社會(huì )穩定風(fēng)險調查圍繞擬建項目建設實(shí)施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面展開(kāi)。凡項目涉及到利益相關(guān)者切身利益、容易引發(fā)社會(huì )穩定風(fēng)險的因素，都應納入調查范圍，應當涵蓋擬建項目建設和運行可能產(chǎn)生負面影響的范圍。

　　4.風(fēng)險識別：風(fēng)險識別是在風(fēng)險調查的基礎上，針對利益相關(guān)者不理解、不認同、不滿(mǎn)意、不支持的方面，或在日后可能引發(fā)不穩定事件的情形，全面、全程查找并分析可能引發(fā)社會(huì )穩定風(fēng)險的各種風(fēng)險因素。風(fēng)險因素包括工程風(fēng)險因素和項目與社會(huì )互適性風(fēng)險因素。

　　5.風(fēng)險防范與化解措施制定：針對主要風(fēng)險因素，闡述采用的風(fēng)險防范、化解措施策略；闡述提出的綜合性和專(zhuān)項性的風(fēng)險防范、化解措施，明確風(fēng)險防范、化解的目標，提出落實(shí)措施的責任主體、協(xié)助單位、防范責任和具體工作內容，明確風(fēng)險控制的節點(diǎn)和時(shí)間，真正把項目社會(huì )穩定風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，最大限度減少不和諧因素。

　　6.落實(shí)風(fēng)險防范措施后的風(fēng)險等級判斷：項目風(fēng)險等級綜合判斷一般采用定性與定量相結合的方法進(jìn)行判斷。在定量分析方面，可選用專(zhuān)家打分法等方法。擬建項目的社會(huì )穩定風(fēng)險等級分為高、中、低三個(gè)等級。高風(fēng)險指大部分群眾對項目有意見(jiàn)、反應特別強烈，可能引發(fā)大規模群體性事件的風(fēng)險。中風(fēng)險指部分群眾對項目有意見(jiàn)、反應強烈，可能引發(fā)矛盾沖突的風(fēng)險。低風(fēng)險指多數群眾理解支持但少部分人對項目有意見(jiàn)，通過(guò)有效工作可防范和化解矛盾的風(fēng)險。

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