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　　社會(huì )評價(jià)的目的、作用和適用范圍、基本原則【考頻分析】★★★

　　1.社會(huì )評價(jià)的目的是判斷投資項目社會(huì )發(fā)展目標實(shí)現的可行性，評價(jià)項目建設和運營(yíng)活動(dòng)對社會(huì )發(fā)展目標所做出的貢獻和影響。在宏觀(guān)層面上，項目社會(huì )評價(jià)的目的主要包括：（1）滿(mǎn)足人們的基本社會(huì )需求；（2）充分利用地方資源、人力、技術(shù)和知識，增強地方的參與程度；（3）實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )的穩定、持續和協(xié)調發(fā)展；（4）減少或避免項目建設和運行可能引發(fā)的社會(huì )問(wèn)題等；（5）促進(jìn)不同地區之間的公平協(xié)調發(fā)展等。

　　2.在項目層面上，項目社會(huì )評價(jià)的目的主要包括：（1）制定一個(gè)能夠切實(shí)完成項目目標的機制和組織模式；（2）盡量實(shí)現項目收益在項目所在地區不同利益相關(guān)者之間的公平分配；（3）預測潛在風(fēng)險并分析減少不良社會(huì )后果和影響的對策措施，防止或盡量減少項目對地區社會(huì )環(huán)境造成負面影響；（4）提出為實(shí)現各種社會(huì )目標而需要對項目設計方案進(jìn)行改進(jìn)的建議；（5）通過(guò)參與式方法的運用，增強項目所在地區民眾在項目建設和管理中的有效參與度，以維持項目效果可持續性的途徑等。

　　3.社會(huì )評價(jià)的適用范圍：并不要求所有項目都進(jìn)行社會(huì )評價(jià)。一般而言，對于社會(huì )因素復雜、社會(huì )影響久遠（具有重大的負面社會(huì )影響或顯著(zhù)的社會(huì )效益）、社會(huì )矛盾突出、社會(huì )風(fēng)險較大、社會(huì )問(wèn)題較多的項目應進(jìn)行系統的社會(huì )評價(jià)。這類(lèi)項目包括引發(fā)大規模移民征地的項目，以及具有明顯社會(huì )發(fā)展目標的項目。

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