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　　投資項目決策程序【考頻分析】★★★★★

　　1.審批制項目決策程序，主要是指中央政府采取直接投資和資本金注入的政府投資項目。政府投資項目主要審批項目建議書(shū)、項目可行性研究報告和初步設計。除特殊情況影響重大的項目需要審批開(kāi)工報告外，一般不再審批開(kāi)工報告，同時(shí)應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作。

　　2.在項目審批部門(mén)受理項目可行性研究報告后，一般按規定時(shí)限委托相應入選工程咨詢(xún)機構進(jìn)行項目評估。特別重大的項目還應實(shí)行專(zhuān)家評議制度。

　　3.實(shí)行核準制的企業(yè)投資項目，僅需向政府提交項目申請書(shū)（報告）。政府對企業(yè)提交的項目申請書(shū)（報告），主要從維護經(jīng)濟安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進(jìn)行核準。由國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準的地方企業(yè)投資項目，應由項目所在地省級政府發(fā)展改革部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)提出初審意見(jiàn)后，分別向國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)報送項目申請書(shū)（報告）。應當由國務(wù)院核準的企業(yè)投資項目，由國家發(fā)展和改革委審核后報國務(wù)院核準。精簡(jiǎn)投資項目準入階段的相關(guān)手續，只保留選址意見(jiàn)、用地（用海）預審以及重特大項目的環(huán)評審批作為前置條件；按照并聯(lián)辦理、聯(lián)合評審的要求，相關(guān)部門(mén)要協(xié)同下放審批權限，探索建立多評合一、統一評審的新模式。

　　4.除《核準目錄》范圍以外的企業(yè)投資項目，一律實(shí)行備案制。實(shí)行備案制的企業(yè)投資項目，由企業(yè)自主決策，按照屬地原則，企業(yè)應當在開(kāi)工建設前通過(guò)在線(xiàn)平臺將下列信息告知備案機關(guān)：（1）企業(yè)基本情況；（2）項目名稱(chēng)、建設地點(diǎn)、建設規模、建設內容；（3）項目總投資額；（4）項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。企業(yè)應對備案項目信息的真實(shí)性負責。備案機關(guān)不得對備案項目設置任何前置條件。

　　5.國內企業(yè)境內投資項目除核準目錄規定的核準類(lèi)項目外，一律實(shí)行備案制，其項目投資決策完全由企業(yè)自己做主。

　　6.對于外商投資項目，政府對企業(yè)提交的項目申請書(shū)（報告）或備案申請，除從維護經(jīng)濟安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進(jìn)行審核外，還要從市場(chǎng)準入、資本項目管理等方面進(jìn)行審核。

　　7.外商投資備案項目，對于不在《核準目錄》和《外商投資準入負面清單》規定核準范圍以外的外商投資項目，由地方政府投資主管部門(mén)備案。外商投資項目備案，需符合國家有關(guān)法律法規、發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策及準入標準，符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，鼓勵類(lèi)、《外商投資準入負面清單》《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的有關(guān)要求。

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