
2019年咨詢(xún)師組織與管理第五章:工程項目管理組織結構的確定
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第五章 工程項目管理組織
第二節 工程項目管理組織結構的確定
一、項目管理組織的基本原理
?。ㄒ唬┙M織結構
1.組織的構成
組織是由人員、職位、職責、關(guān)系、信息等組織結構要素構成的。
2.組織規模
指該組織管轄人員數量的多少。
3.部門(mén)設置
?。?)部門(mén)劃分。是指在項目管理機構中設立多少部門(mén)和設立哪些部門(mén)。
?。?)部門(mén)職能確定。部門(mén)職能是指部門(mén)所應負責的工作與事務(wù)范圍。
?。?)部門(mén)職能與部門(mén)劃分的關(guān)系。部門(mén)過(guò)多,每個(gè)部門(mén)的職能就會(huì )減少;部門(mén)少,每個(gè)部門(mén)的職能就可能會(huì )增加。因此首先要科學(xué)處理好部門(mén)職能與部門(mén)數量的關(guān)系;同時(shí)劃分部門(mén)與部門(mén)職能的設定又是緊密聯(lián)系的。部門(mén)劃分的科學(xué)合理,各部門(mén)之間的職能分工就容易合理設定,如果部門(mén)職能設定不合理,將會(huì )增加部門(mén)的數量,容易造成管理上的混亂。
?。?)部門(mén)設置的方法。部門(mén)設置的最基本形式是把組織的總體任務(wù)分解成若干個(gè)子任務(wù),以完成子任務(wù)的單元為基礎形成部門(mén),即工作部門(mén)專(zhuān)業(yè)化。部門(mén)設置的另一種基本形式是按組織(公司或其他機構)自身總體職能與任務(wù)的要求,把組織分成若干個(gè)具有固定職能分工和業(yè)務(wù)范圍的部門(mén),即實(shí)行部門(mén)職能化。例如,一些咨詢(xún)公司分為能源業(yè)務(wù)部、農林水業(yè)務(wù)部、一般工業(yè)業(yè)務(wù)等。
4.管理幅度
管理幅度又稱(chēng)管理跨度。是指上級管理者所直接領(lǐng)導下級人員的數量。
?。?)管理幅度對管理的影響
擴大管理幅度對組織的影響主要有:可以減少管理的層次;縮減組織機構和管理人員,減少協(xié)調方面所付出的時(shí)間和費用;縮短信息傳遞渠道與層次,提高工作效率;但管理幅度過(guò)大可能使主管人員對下屬的指導和監督的時(shí)間相對減少,容易導致管理失控、出現各自為政的狀況。
減小管理幅度對組織的影響主要有:管理層次增加,相互之間的工作協(xié)調難度加大,為此所花費時(shí)間和費用都會(huì )增加;由于層次增加,信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真;辦事效率降低。
?。?)確定管理幅度時(shí)應考慮的主要因素:
1)管理工作的性質(zhì)
高層領(lǐng)導管理幅度應小一些,基層管理幅度可以大一些;如果工作作業(yè)方法與程序的標準化程度高,管理幅度也可以大一些。一般情況下最高層管理人員的管理幅度4~8人較為適宜,基層管理人員的管理幅度以8~15人為宜。
2)管理者和被管理者的工作能力
如果管理者的工作能力(如決策能力、領(lǐng)導水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗等)很強,管理幅度可以大一些;反之,如果管理者的工作能力與領(lǐng)導能力都較弱,其管理幅度就應小些。如果下屬的工作能力較強,其上級主管的管理幅度就可以大一些;反之,如果下屬工作能力較差,事事都需上級主管指導,則上級主管的管理幅度就應小些。
3)管理者的領(lǐng)導風(fēng)格。有的管理者不希望分權,管理幅度可能就大一些;而有的管理者希望通過(guò)授權,管理幅度就會(huì )比較小。
4)層次內的信息傳遞效率。如果同一層次內信息傳遞的方式與渠道適宜,傳遞速度快,關(guān)系容易協(xié)調,其管理幅度就可大一些;反之,管理幅度就應小一些。
5)管理的組織機構之間工作職能的相似性。
6)組織機構在空間上的分散程度。
7)得到協(xié)助的有力程度。
8)經(jīng)營(yíng)形式和發(fā)展的階段。在組織的初始階段,管理者需處理的事務(wù)頭緒較多,組織內協(xié)調性較差,管理幅度可能會(huì )小一點(diǎn),隨著(zhù)業(yè)務(wù)的發(fā)展,組織經(jīng)營(yíng)日益成熟,工作效率較高,各下屬組織的獨立運行能力有所增強,這時(shí)的管理幅度就可適當擴大,但在組織經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí),則要按問(wèn)題所在區別對待,例如,為集中力量,減少管理層次,縮小組織運營(yíng)成本,管理幅度可能加大一點(diǎn),而如果經(jīng)營(yíng)困難的主要原因是管理者沒(méi)有足夠的精力進(jìn)行管理。為提高工作效率,發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(cháng),則可能增加管理層次,減小管理幅度。
?。?)管理幅度的定量分析(洛克希德定量分析法)
5.管理層次
管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實(shí)際工作人員之間進(jìn)行分級管理的不同管理層次。管理層次多少是指管理分級的層次數量。
四個(gè)層面:決策層、協(xié)調層、執行層和操作層。
決策層是指管理目標與計劃的制訂者階層;協(xié)調層是決策層的重要參謀,屬于咨詢(xún)階層;執行層是直接調動(dòng)和安排項目活動(dòng)、組織落實(shí)項目計劃的階層;操作層是從事和完成具體任務(wù)的階層。
6.管理層次與管理幅度的關(guān)系
一般地說(shuō),管理層次與管理跨度是相互矛盾的,管理層次過(guò)多勢必要降低管理跨度,同樣管理跨度增加,同樣也會(huì )減少管理層次。
管理層次和管理幅度是組織結構的兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的基本參數。在系統組織的規模一定的條件下,兩者成反比或接近反比的關(guān)系。
?。ǘ┎块T(mén)劃分的方法
組織中常用的部門(mén)劃分方法有人數劃分法(如軍隊中各級作戰單位的設置等)、時(shí)間劃分法(如生產(chǎn)企業(yè)中早、中、晚班的設置)等多種方法。但工程項目組織管理中常用的部門(mén)劃分方法主要有職能劃分法、程序劃分法、業(yè)務(wù)劃分法、區域劃分法等。
1.職能劃分法
職能劃分法就是以組織中的主要職能為劃分基礎,將相同性質(zhì)的職能置于同一部門(mén)內,由該部門(mén)負責組織內這一職能的執行,例如,內設經(jīng)營(yíng)部、財務(wù)部、行政部、技術(shù)經(jīng)濟部、基礎設施部等。
職能劃分法有利于提高組織的專(zhuān)業(yè)化程度,提高管理人員的技術(shù)水平,但可能使項目人員缺乏總體眼光,不利于高級管理人員與項目運作人員的培養。
對于單一項目的項目公司,其內部可以按職能劃分法來(lái)進(jìn)行管理,對于一個(gè)大型公司管理不同的項目有時(shí)也會(huì )按這種劃分法來(lái)設置部門(mén)。
2.程序劃分法
程序劃分法就是以組織內的主要工作程序為劃分基礎,將程序劃分成可識別的若干個(gè)階段,每個(gè)部門(mén)負責完成一個(gè)或幾個(gè)階段的工作。例如工程項目管理公司部門(mén)劃分:市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、項目設計部、施工管理部、維修檢查部等。
程序劃分法有利于專(zhuān)業(yè)人員的培養和作用的發(fā)揮,但各部門(mén)之間容易出現銜接問(wèn)題,需要有一個(gè)部門(mén)或小組去進(jìn)行協(xié)調與組織。
3.業(yè)務(wù)劃分法
業(yè)務(wù)劃分法,就是按業(yè)務(wù)序列進(jìn)行部門(mén)劃分,即把完成相同或相近專(zhuān)業(yè)的項目劃入一個(gè)部門(mén)當中,例如水電項目部、電子項目部、農林項目部等。這種分類(lèi)方法也可能是按某具體項目進(jìn)行劃分,例如××機場(chǎng)監理部、××高速公路建設管理部等。
按業(yè)務(wù)劃分法設立部門(mén)有利于發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)特長(cháng),有利于培養項目管理人員的項目分析與管理能力,不足是對于各部門(mén)都需要的一些專(zhuān)業(yè),如技術(shù)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)、財會(huì )專(zhuān)業(yè)、信息管理、法律等人員整體需要量大,但這些人員在某一具體部門(mén)的工作量又往往不夠飽滿(mǎn),造成人力資源的浪費。
這種劃分方法往往是一個(gè)多項目的管理公司,如咨詢(xún)公司、專(zhuān)業(yè)項目管理公司等。
4.區域劃分法
區域劃分法是根據項目組織所在的不同地理位置或不同地理位置來(lái)源設立組織部門(mén)的方法。對于業(yè)務(wù)范圍在地域上分布較廣,業(yè)務(wù)量集中在某幾個(gè)地區的管理組織來(lái)說(shuō)這種劃分方法是適宜的。如全國糧食儲備庫建設項目。
需要注意的是:實(shí)際工作中,往往不是按一種方法來(lái)劃分設立部門(mén),而是按兩種甚至是三種或多種方法劃分設置部門(mén)。
?。ㄈ┞殑?wù)的確定與分析
1.職務(wù)的確定
2.職務(wù)特征模型
5個(gè)核心維度:技能多樣性、任務(wù)同一性、任務(wù)重要性、自主性、反饋。
前三個(gè)方面的特性決定了工作職務(wù)的重要程度。
在進(jìn)行職務(wù)設計時(shí),應進(jìn)行相關(guān)任務(wù)的合并和科學(xué)劃分,提高職務(wù)技能的多樣性和任務(wù)的同一性;適當給職務(wù)一定的自主性,以增強其責任感;開(kāi)通反饋渠道,提高職務(wù)的激勵程度。
以上就是今天的2019年咨詢(xún)工程師考試《組織與管理》知識點(diǎn),你都學(xué)會(huì )了嗎?

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