工程招標文件的編寫(xiě)

一般情況下，各類(lèi)工程施工招標文件的內容大致相同，但組卷方式可能有所區別。此處以《標準施工招標文件》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準文件》）為范本介紹工程施工招標文件的內容和編寫(xiě)要求。

《標準文件》共包含封面格式和四卷八章的內容，第一卷包括第一章至第五章，涉及招標公告（投標邀請書(shū)）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單等內容。其中，第一章和第三章并列給出了不同情況，由招標人根據招標項目特點(diǎn)和需要分別選擇；第二卷由第六章圖紙組成；第三卷由第七章技術(shù)標準和要求組成。第四卷由第八章投標文件格式組成。

（1）封面格式

《標準文件》封面格式包括下列內容：項目名稱(chēng)、標段名稱(chēng)（如有）、標識出“招標文件”這四個(gè)字、招標人名稱(chēng)和單位印章、時(shí)間。

（2）招標公告與投標邀請書(shū)

招標公告與投標邀請書(shū)是《標準文件》的第一章。對于未進(jìn)行資格預審項目的公開(kāi)招標項目，招標文件應包括招標公告；對于邀請招標項目，招標文件應包括投標邀請書(shū)：對于已經(jīng)進(jìn)行資格預審的項目，招標文件也應包括投標邀請書(shū)（代資格預審通過(guò)通知書(shū)）。

1）招標公告（未進(jìn)行資格預審）。招標公告包括項目名稱(chēng)、招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件的獲取、投標截止日期、投標文件的遞交、發(fā)布公告的媒介和聯(lián)系方式等內容，詳見(jiàn)本教材5.3.1和5.3.2相關(guān)內容。

2）投標邀請書(shū)（適用于邀請招標）。適用于邀請招標的投標邀請書(shū)一般包括項目名稱(chēng)、被邀請人名稱(chēng)、招標條件、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標文件的獲 取、投標截止日期、投標文件的遞交、確認和聯(lián)系方式等內容，其中大部分內容與招標公告基本相同，唯一區別是：投標邀請書(shū)無(wú)需說(shuō)明發(fā)布公告的媒介，但對投標人增加了在收到投標邀請書(shū)后的約定時(shí)間內，以傳真或快遞方式予以確認是否參加投標的要求。

3）投標邀請書(shū)（代資格預審通過(guò)通知書(shū)）。適用于代資格預審通過(guò)通知書(shū)的投標邀請書(shū)一般包括項目名稱(chēng)、被邀請人名稱(chēng)、購買(mǎi)招標文件的時(shí)間、售價(jià)、投標截止時(shí)間、收到邀請書(shū)的確認時(shí)間和聯(lián)系方式等。與適用于邀請招標的投標邀請書(shū)相比，由于已經(jīng)經(jīng)過(guò)了資格預審階段，所以在代資格預審通過(guò)通知書(shū)的投標邀請書(shū)內容里，不包括招標條件、項目概況與招標范圍和投標人資格要求等內容。

此外，應注意，招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標。

（3）投標人須知

投標人須知是招標投標活動(dòng)應遵循的程序規則和對編制、遞交投標文件等投標活動(dòng)的要求，通常不是合同文件的組成部分。因此，投標人須知中對合同執行有實(shí)質(zhì)性影響的內容，如招標范圍、工期、質(zhì)量、報價(jià)等要求，應在構成合同文件組成部分的合同條款、技術(shù)標準與要求、工程量清單等文件中載明，但各部分文件中載明的內容應當一致。

投標人須知包括投標人須知前附表、正文和附表格式等內容。

1）投標人須知前附表。投標人須知前附表主要作用有兩個(gè)方面，一是將投標人須知中的關(guān)鍵內容和數據摘要列表，起到強調和提醒作用，為投標人迅速掌握投標人須知內容提供方便，但必須與招標文件相關(guān)章節內容銜接一致；二是對投標人須知正文中交由前附表明確的內容給予具體約定。當正文中的內容與前附表規定的內容不一致時(shí)，以前附表的規定為準。