2015年招標師考試最新版《招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》知識點(diǎn)

最高投標限價(jià)

最高投標限價(jià)也稱(chēng)招標控制價(jià)或欄標價(jià)，是招標人根據招標項目的內容范圍，需求目標、設計圖紙、技術(shù)標準、招標工程量清單等，結合有關(guān)規定、規范標準、投資計劃、工程定額、造價(jià)信息、市場(chǎng)價(jià)格以及合理可行的技術(shù)經(jīng)濟實(shí)施方案，通過(guò)科學(xué)測算并在招標文件中公開(kāi)的招標人可以接受的最高投標價(jià)格或最高投標價(jià)格的計算方法。

1 ） 最高投標限價(jià)的作用。設置最高投標限價(jià)可以確保投標價(jià)格不超過(guò)一定的數額。

招標項目設有最高投標限價(jià)的，若投標報價(jià)超出最高投標限價(jià)的投標將被否決。所以設置最高投標限價(jià)應當慎重并保證其準確無(wú)誤，否則將導致招標失敗。通常在潛在投標人不多、投標競爭不充分或容易引起圍標、串標的招標項目中設置最高投標限價(jià)。

2 ） 設置最高投標限價(jià)的方法。最高投標限價(jià)可以是一個(gè)具體數額，也可以是一個(gè)計算方法。最高投標限價(jià)應當在招標文件中公布。

3 ） 招標人不得設置最低投標限價(jià)。為了保證充分競爭，招標文件中不得設置最低投標限價(jià)。但土地使用權出讓、特許經(jīng)營(yíng)權出讓等招標，屬于買(mǎi)方競爭，招標人可以設置最低投標限價(jià)（保留價(jià)），如投糖人的報價(jià)未達到最低投標限價(jià)，招標人可否決其投標。

4 ） 最高投標限價(jià)和標底的區別。最高投標限價(jià)和標底均是依據招標文件、工程量清單、設計圖紙、技術(shù)標準以及有關(guān)計價(jià)規范進(jìn)行編制，但在編制和使用時(shí)存在以下區別：

①功能定位不同。最高投標限價(jià)是招標人能夠接受的最高投標價(jià)格；標底為招標人能夠接受的市場(chǎng)預期價(jià)格。

②取價(jià)依據不同。最高投標限價(jià)應當依據工程計價(jià)規范、工程定額、造價(jià)信息和取費標準編制定價(jià)，其中造價(jià)信息沒(méi)有的可以參照市場(chǎng)價(jià)格；標底應當遵守工程計價(jià)規范，主要結合項目和市場(chǎng)競爭情況確定要素價(jià)格，不受其他定價(jià)標準的強制性約束。

③公開(kāi)保密不同。最高投標限價(jià)是公開(kāi)發(fā)布的，應在招標文件中公開(kāi)；標底則應保密，在開(kāi)標前不得公開(kāi)。

④投標響應不同。最高投標限價(jià)具有強制性，投標人必須完全響應；標底不具有強制性，投標人無(wú)需響應。

⑤超過(guò)后果不同。投標報價(jià)不得超過(guò)最高投標限價(jià)，超過(guò)的應當否決投標；投標報價(jià)可以超過(guò)標底，標底不是否決投標的直接依據。

⑥評標作用不同。最高投標限價(jià)是評標判斷投標有效性的依據之一；標底則為評標參考。

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