2015年招標師考試最新版《招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》知識點(diǎn)

投標人資質(zhì)條件的設定

招標人應根據招標工程的性質(zhì)、規模、技術(shù)特點(diǎn)、工程內容等因素，結合資質(zhì)標準規定的工程承包范圍合理設定投標人資質(zhì)條件。設定的投標人資質(zhì)條件不得低于資質(zhì)標準規定的工程承包范圍，但設定的資質(zhì)條件也不宜過(guò)高，否則屬于排斥或限制潛在投標人的情形。

①選擇適當的投標人資質(zhì)。招標人單獨發(fā)包某一專(zhuān)業(yè)工程的，投標人資質(zhì)條件應設定為可承擔相應工程的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，或依法可承擔相應專(zhuān)業(yè)工程的施工總承包資質(zhì)。如招標人將建筑幕墻工程施工單獨招標，設定的資質(zhì)為建筑幕墻工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，或建筑工程施工總承包資質(zhì)，或建筑幕墻工程設計與施工一體化資質(zhì)；如招標人單獨招標發(fā)包變電站工程，設定的資質(zhì)為輸變電工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。

招標人將兩項以上專(zhuān)業(yè)工程一起發(fā)包的，投標人資質(zhì)條件應設定為相應施工總承包資質(zhì)，施工總承包資質(zhì)承攬專(zhuān)業(yè)工程受限于一定技術(shù)指標范圍的，則投標人資質(zhì)條件應設定為同時(shí)具備施工總承包資質(zhì)和達到招標范圍的相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。如某一高速公路路基、橋梁、隨道工程施工招標，設定的資質(zhì)條件應為公路工程施工總承包資質(zhì)；若其中的隨道長(cháng)度超過(guò)3 0 0 0 m ， 則設定的資質(zhì)條件應為公路工程施工總承包一級資質(zhì)及隨道工程專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)，或設定公路工程施工總承包特級資質(zhì)。

②選擇適當的投標人資質(zhì)等級。招標人在編制招標文件時(shí)，應當根據招標工程規模與技術(shù)特點(diǎn)，選擇與招標項目相適應的資質(zhì)等級標準。需要注意的是：建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額3 0 0 0 萬(wàn)元以上的建筑工程，但單項合同額3 0 0 0萬(wàn)元以下且超出建筑工程施工總承包二級資質(zhì)承包工程范圍的建筑工程的施工，仍應由建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)承擔；取得特級資質(zhì)的企業(yè)，限承擔施工單項合同額6 0 0 0 萬(wàn)元以上的建筑工程。

例如，某辦公摟為五層單體建筑（單跨跨度2 1 m ） ， 建筑面積為5 0 0 0 m 2， 工程概算為1 0 0 0萬(wàn)元，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕1 5 9 號），取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì)企業(yè)即可承擔。對于該招糖項目，招標人設定的投標人資質(zhì)應當是具有建筑工程施工總承包三級資質(zhì)或二級資質(zhì)，且一級、特級資質(zhì)除外。

③關(guān)于聯(lián)合體投標人資質(zhì)的認定。招標人接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體資質(zhì)的認定應以聯(lián)合體共同投標協(xié)議中約定的專(zhuān)業(yè)分工為依據。不同專(zhuān)業(yè)工作由不同聯(lián)合體成員分別承擔的，應按照各自承擔的專(zhuān)業(yè)工程所對應的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)，不承擔聯(lián)合體共同投標協(xié)議中有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程聯(lián)合體的成員，其相應的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)不作為對聯(lián)合體相應專(zhuān)業(yè)工程的資質(zhì)考核的內容；同一專(zhuān)業(yè)由不同聯(lián)合體成員分別承擔的，按照其最低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。

例如，在公路系統內，某工程需要公路工程總承包特級，或者公路工程總承包一級、橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包一級和隨道工程專(zhuān)業(yè)承包一級。某甲、乙兩個(gè)單位組成聯(lián)合體，其中甲單位具有公路工程，資承包一級、橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包一級和隨道工程專(zhuān)業(yè)承包二級，乙單位具有橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包二級和隨道工程專(zhuān)業(yè)承包一級。根據聯(lián)合體共同投標協(xié)議分工，甲單位承擔除隨道以外的全部工程施工，乙單位只承擔隨道工程施工。只需考核乙單位的隨道工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，甲單位的隨道工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)不需要考核；除隨道外的其他專(zhuān)業(yè)工程，只考核甲單位的資質(zhì)，乙單位的資質(zhì)不需要考核。據此，該聯(lián)合體資質(zhì)即為公路工程總承包一級、橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包一級和隨道工程專(zhuān)業(yè)承包一級。

聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體各方就中標項目向招標人承擔連帶責任，聯(lián)合體的任何一方均不得以其內部聯(lián)合體協(xié)議的約定來(lái)對抗招標人。

招標人接受聯(lián)合體投標并進(jìn)行資格預審的，聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無(wú)效。聯(lián)合體各方在同一招標標段中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無(wú)效。

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