2015年招標師考試最新版教材《招標采購專(zhuān)業(yè)知識與法律法規》知識點(diǎn)

基于標的屬性的采購策略

采購因素，是確定采購需求目標的外源及內生因素、變量或指標，主要涉及采購價(jià)格、功能需求、履行期限和履約能力等，是制定采購策略，擇優(yōu)選擇采購目標的基礎。

1）工程采購策略影響工程采購策略制定的因素一般包括：

①施工價(jià)格。

施工價(jià)格由完成項目的成本，包括其人工費、材料費、機械費、利潤、稅金、措施費、風(fēng)險費等所有費用組成。招標采購時(shí)，施工價(jià)格表現在投標人提交的投標函及投標函附錄、已標價(jià)工程量清單或報價(jià)文件中，既有總價(jià)，又有分項報價(jià)，是一種量化指標。

②功能需求。

建設項自功能需求，由設計單位依據國家或行業(yè)頒布的標準、規范、規程和采購人功能需求，在其完成的設計圖紙中確定，無(wú)須競爭采購。

③履行期限。

施工履行期限，即工期，由分部分項工程、單位工程和階段工期構成，其具體履行時(shí)間體現在投標人提交的工程進(jìn)度控制計劃和工期保證措施中，是一種量化指標。

④履約能力。

施工履約能力，即投標人的合同履約能力，體現在投標人的資質(zhì)、擬投入的項目管理機構人員素質(zhì)、施工機械、業(yè)績(jì)和其編制的施工組織設計中，是一種非量化指標，需通過(guò)對其中的施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護管理體系與措施、工程進(jìn)度計劃與措施、擬投人的施工機械、人員、試驗、檢測儀器等進(jìn)行綜合判斷。

2）貨物采購策略影響貨物采購策略制定的因素一般包括：

①貨物價(jià)格。

貨物價(jià)格由其出廠(chǎng)價(jià)、運費、保險和其他費用組成。招標采購時(shí)，貨物價(jià)格表現在投標人提交的投標函及投標函附錄和投標分項報價(jià)表中，是一種量化指標。

②功能需求。

功能需求分析是貨物采購的一項基礎工作，包括基本功能和擴展功能分析，以及貨物使用環(huán)境分析。貨物的基本功能和擴展功能一般可通過(guò)對應的技術(shù)指標或參數實(shí)現，從而變成量化指標。

需要注意的是，基本功能和擴展功能以外的一些需求，如美觀(guān)需求等，與采購人審美觀(guān)有關(guān)，可能沒(méi)有統一的技術(shù)指標或參數衡量，屬于非量化指椅。

③履行期限貨物履行期限，即交貨期，由貨物加工周期和運輸時(shí)間構成，具體履行時(shí)間一般體現在招標文件的貨物需求一覽表和投標人提交的投標函及貨物供給一覽表中，是一種量化指標。

④履約能力。

貨物履約能力，即貨物供應商履行貨物合同的能力，包括貨物生產(chǎn)加工和運輸，可通過(guò)投標人提供的貨物技術(shù)指標和性能詳細說(shuō)明、備品備件、專(zhuān)用工具、運輸方案和銷(xiāo)售業(yè)績(jì)等，判斷其滿(mǎn)足采購需求，其中貨物技術(shù)指標、銷(xiāo)售業(yè)績(jì)等是一種量化指標。

3）服務(wù)采購策略。

影響服務(wù)采購策略制定的因素一般包括：

①服務(wù)價(jià)格。

服務(wù)價(jià)格表現在投標人提交的投標函及投標函附錄中，是一種量化指標。

②服務(wù)需求。

服務(wù)需求，即需要服務(wù)者提供哪些服務(wù)，一般沒(méi)有量化的技術(shù)標準，屬于非量化指標。

③履行期限。

服務(wù)履行期限，即服務(wù)期，體現在招標文件和投標人提交的投標函中，是一種量化指標。

④履約能力。

服務(wù)履約能力，即服務(wù)者提供服務(wù)的能力，主要包括其人員素質(zhì)和服務(wù)方法兩部分。

招標采購時(shí)，投標人的服務(wù)能力體現在其提交的服務(wù)計劃、擬投人的人員素質(zhì)及業(yè)績(jì)、擬投入的設備、設施等，一般是非量化指標。

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