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2015-03-17 09:57 建設工程教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
招標師采購合同管理第二章命題點(diǎn)：工程建設項目管理實(shí)施方式
| 方式 | 內容 | ||
| 含義 | 業(yè)主方自行設立隸屬于自己的管理機構，并將項目管理工作的主體部分交由該機構承擔 | ||
| 業(yè)主 方自 設管 |
相關(guān)規定 | 依國家監理法規“建設單位不得自行監理”的規定，業(yè)主方必須委托工程施工的監理單位，由其獨立承擔監理法規所界定的責任。在業(yè)主方不具備自行招標的規定條件時(shí)，還需委托招標代理單位承擔項目招標采購的工作 | |
| 理機 構實(shí) 施管 理 |
適用情況 | （1）業(yè)主方常年進(jìn)行工程建設項目投資，擁有穩定的專(zhuān)業(yè)化的工程項目管理機構，具有所投資項目的管理經(jīng)驗與能力。 （2）因投資項目較小、周期很短而較難委托專(zhuān)業(yè)項目管理。 （3）因保密等特殊情況。如果在不具備管理經(jīng)驗與能力的情況下承擔主體管理工作，往往造成項目管理的失敗 |
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| 業(yè)主方委托專(zhuān)業(yè)管理咨詢(xún)單位代理管理 | 業(yè)主方不設立專(zhuān)業(yè)的項目管理架構，只派出管理代表或監管代表做項目的決策與監督性工作，而將狹義管理工作的主體部分委托專(zhuān)業(yè)的管理咨詢(xún)單位承擔。 除主體管理工作外，業(yè)主有可能將其他咨詢(xún)工作委托該管理咨詢(xún)單位一并承擔，只要該管理咨詢(xún)單位具備相應的資質(zhì)與能力，其中按法律法規必須通過(guò)招標采購的監理服務(wù)，應與項目管理服務(wù)一同招標采購，或單獨采購。 業(yè)主具有委托項目管理咨詢(xún)服務(wù)后另行委托其他咨詢(xún)服務(wù)的權利 |
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| 業(yè)主 方與 管理 |
適用情況 | 業(yè)主方設有較小的管理機構，但不具有承擔相應項目的經(jīng)驗、能力和規模，又無(wú)意解散自己的機構，可確定一家具有此類(lèi)項目管理能力與經(jīng)驗的管理咨詢(xún)單位派出管理團隊與業(yè)主方的管理機構合并辦公，共同管理項目 |
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| 咨詢(xún) 單位 的一 |
優(yōu)點(diǎn) | 一體化管理可減少雙方工作交接的困難與時(shí)間。也有助于解決一些項目后期由業(yè)主方運營(yíng)管理而項目管理咨詢(xún)單位對運營(yíng)不夠專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題 |
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| 體化 項目 管理 |
缺陷 | 兩個(gè)管理團隊可能具有不同的企業(yè)文化、工資體系、工作系統，機構的融合存在風(fēng)險，雙方各自的管理責任也很難劃分清楚 |
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| 業(yè)主方由專(zhuān)業(yè) 項目管理單位進(jìn)行管理承包 |
管理咨詢(xún)單位不但承擔合同范圍的管理工作，而且還對合同約定的管理目標進(jìn)行承包，即如不能實(shí)現管理目標，該管理咨詢(xún)單位承擔以管理承包額為基數的經(jīng)濟處罰。如果項目總投資或工程總造價(jià)目標超支，則超出部分一般將由管理承包的咨詢(xún)單位承擔。但如果項目總投資或工程總造價(jià)有節余，該管理咨詢(xún)單位也將分享 |
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| 定義 | 特指一些城市基礎設施工程項目在實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)方式下的管理實(shí)施方式 |
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| BOT、 PPP 等特 殊的 工程 建設 項目 管理 |
特征 |
（1）政府將擬定的一些城市基礎設施工程項目交由專(zhuān)業(yè)的投資人投資建設，并在項目建成后授之若干年的特許經(jīng)營(yíng)權，使其通過(guò)運營(yíng)收回工程投資與收益。其中投資人為私人的，采用BOT方式；而投資人為政府與企業(yè)聯(lián)營(yíng)的，采用PPP方式，在PPP方式下，政府承擔部分投資責任，但不參加運營(yíng)與回收工程投資及收益。 （2）在BOT、PPP投資和建設方式下，政府可通過(guò)DBB模式即傳統的施工總承包方式招標確定項目的投資人即特許經(jīng)營(yíng)權人，也可以通過(guò)EPC模式，即設計一采購一建造工程總承包方式確定項目的投資人即特許經(jīng)營(yíng)權人，多數情況下，投資人或投資組合的部分成員具有工程建設設計、施工的相應能力與資質(zhì)，他們也將相應的建立自己的項目管理體系與機構，所以這類(lèi)融資建設模式直接構成了項目管理的實(shí)施方式 |
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