招標的方式和方法

(1)招標方式。

公開(kāi)招標、邀請招標的特點(diǎn)和適用范圍。公開(kāi)招標屬于非限制性競爭招標，這是一種最能體現招標投標優(yōu)勝劣汰和“三公”特征，充分實(shí)現招標信息公開(kāi)性、招標程序規范性、投標競爭公平性的招標采購方式。國家和省(市)重點(diǎn)建設項目和國有資金投資占控股或者主導地位的招標項目，以及依據法律法規規定應當公開(kāi)招標的項目必須公開(kāi)招標。

邀請招標屬于有限競爭招標，適用于因涉及國家安全、國家秘密、(商業(yè)機密)，搶險救災或時(shí)間緊迫、受項目技術(shù)復雜或特殊要求限制，受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標人可供選擇，或者公開(kāi)招標費用與招標項目?jì)r(jià)值比較，不值得的小型項目，法律法規規定的其他不宜或無(wú)法公開(kāi)招標的項目。經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準可以采用邀請招標。邀請招標因投標人競爭的范圍有限，可能會(huì )失去理想的中標人和達不到滿(mǎn)意的競爭效果。

注意公開(kāi)招標與邀請招標的應用特點(diǎn)和條件。包括投標人的選擇、競爭性、程序、費用、時(shí)間。

(2)招標方法和手段。

相對于傳統的一階段招標、總價(jià)招標、紙質(zhì)招標外，實(shí)踐中還有二階段招標、框架協(xié)議招標、電子招標等方法和手段。各自具有特別適用的功能特點(diǎn)。