采購的方式和實(shí)施程序

(1)招標：招標是一種有序的市場(chǎng)競爭交易方式，也

是選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標分為公開(kāi)招標和邀請招標。公開(kāi)招標，是招標人以招標公告的方 式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。適用特點(diǎn)和條件：詳見(jiàn)2.2節，實(shí)施程序詳見(jiàn)2.4節。

(2)詢(xún)價(jià)：采購人一般向三個(gè)及以上符合相應資格條件的供應商或承包人就采購的貨物或服務(wù)發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū) 讓其報價(jià)(一般為一次報價(jià)，不得更改)，且主要通過(guò)價(jià)格評審比較，選擇符合采購需求，質(zhì)量服務(wù)相等，且報價(jià)最低的交易對象的采購方式。

適用特點(diǎn)和條件：一般適用于技術(shù)標準規格統一的現成貨物和服務(wù)，市場(chǎng)成熟，貨源充足，單價(jià)較小又差別不大，且主要比較價(jià)格，而無(wú)需進(jìn)一步考察評價(jià)供應商能力和實(shí)施方案的貨物和服務(wù)采購。詢(xún)價(jià)采購程序簡(jiǎn)單、節約采購時(shí)間和費用，但競爭性、規范性弱，選擇范圍窄。

(3)比選：是采購人公開(kāi)發(fā)出采購信息，邀請多個(gè)供應商或承包人就采購的工程、貨物或服務(wù)提供報價(jià)和實(shí)施方案，按照事先公布的規則和標準進(jìn)行簡(jiǎn)單明了比較，擇優(yōu)選擇交易對象的采購方式。 適用特點(diǎn)和條件：適用于金額較小，達不到招標采購標準，或時(shí)間緊迫，具有公開(kāi)性要求，既要對比價(jià)格，又要對比能力或實(shí)施方案的采購。

(4)磋商(競爭性談判、議標)：競爭性談判是采購人向符合相應資格條件的多家(一般不少于三家)供應商或承包人發(fā)出談判文件，分別通過(guò)報價(jià)、還價(jià)、承諾等談判商定價(jià)格、實(shí)施方案和合同條件，并依據談判文件確定的采購需求及質(zhì)量和服務(wù)要求，且報價(jià)最低的原則(政府采購的原則)從談判對象中確定交易對象的采購方式。

適用特點(diǎn)和條件：受采購時(shí)間、技術(shù)標準、市場(chǎng)范圍限制，采購供應雙方對采購物及對方意圖都缺少了解，采購人只能通過(guò)與有限和特定的供應商或承包人進(jìn)行靈活、充分的談判，才能充分、正確地表達、溝通與確定采購的意圖要求、供應服務(wù)的能力、實(shí)施方案及其技術(shù)標準規格，從而選擇滿(mǎn)意的采購物及交易對象。與招標相比，談判采購程序簡(jiǎn)單，周期短，可以避免盲目競爭。但是，競爭性弱、透明性、規范性差，容易作弊。

政府采購規定了采用競爭性談判的四項條件：招標失敗、不能確定詳細技術(shù)規格要求、采購時(shí)間緊迫、無(wú)法計算價(jià)格總額。

(5)單一來(lái)源采購:單一來(lái)源采購是采購人直接與只有唯一的供應商進(jìn)行談判采購，商定價(jià)格和合同條件的采購方式。也稱(chēng)直接采購。

適用特點(diǎn)和條件：適用特點(diǎn)和條件與競爭性談判采購相似，且程序更加簡(jiǎn)單，沒(méi)有競爭性。政府采購規定了采用單一來(lái)源采購三項條件：唯一供應商、不可預見(jiàn)的緊急采購、與原有項目的一致配套。

(6)競買(mǎi)：是采購人通過(guò)參加拍賣(mài)，向拍賣(mài)人發(fā)出競價(jià)購買(mǎi)表示，從而達成交易的采購方式。適用于采用拍賣(mài)方式選擇標的購買(mǎi)者的采購，其價(jià)格是惟一選擇購買(mǎi)人的競爭因素，無(wú)需考慮購買(mǎi)人實(shí)施能力和方案。