【學(xué)員問(wèn)題】什么是準備招標文件？

【解答】招標文件是評標及簽訂合同的依據。它向投標人提供與所需采購的貨物或工程有關(guān)的一切情況、投標應注意的一切事項和評標的具體標準。它還規定了招標人與投標人之間的權利和義務(wù)，并提出了授予合同后業(yè)主與承包商或供應商之間的權利義務(wù)關(guān)系，作為今后簽訂正式合同的基礎。招標文件的各項條款應符合《采購指南》的規定。世界銀行雖然并不“批準”招標文件，但需其表示“無(wú)意見(jiàn)”（No objection）后招標文件才可以公開(kāi)發(fā)售。在準備招標文件或世界銀行審查過(guò)程中，也可能有忽略或產(chǎn)生錯誤。但招標文件一經(jīng)制定，世界銀行也已表示“無(wú)意見(jiàn)”，并已公開(kāi)發(fā)售后，則除非有十分嚴重的不妥之處或錯誤，即使其中有些規定不符合《采購指南》，評標時(shí)也必須以招標文件為準。招標文件的內容必須明白確切。應說(shuō)明工程內容，工程所在地點(diǎn)，所需提供的貨物，交貨及安裝地點(diǎn)，交貨或竣工進(jìn)程表，保修和維修要求，以及其他有關(guān)的條件和條款。如有必要，招標文件還應規定將采用的測試標準及方法，用以測定交付使用的設備是否符合規格要求。圖紙與技術(shù)說(shuō)明書(shū)內容必須一致。

招標文件還應說(shuō)明在評標時(shí)除報價(jià)以外需考慮的其他因素，以及在評標時(shí)如何計量或用其他方法評定這些因素。如果允許對設計方案、使用原材料、支付條件、竣工日程等提出替代方案，招標文件應明確說(shuō)明可以接受替代方案的條件和評標方法。招標文件發(fā)出后如有任何補充、澄清、勘誤或更改，包括對投標人提出的問(wèn)題所做出的答復，都必須在距投標截止期足夠長(cháng)的時(shí)間以前，發(fā)送原招標文件的每一個(gè)收件人。

以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。