應急預案演練實(shí)施
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應急預案的演練一般包括以下三個(gè)步驟:
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演練正式啟動(dòng)前一般要舉行簡(jiǎn)短儀式,由演練總指揮宣布演練開(kāi)始并啟動(dòng)演練活動(dòng)。
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1.演練指揮與行動(dòng)
1)演練總指揮負責演練實(shí)施全過(guò)程的指揮控制。當演練總指揮不兼任總策劃時(shí),一般由總指揮授權總策劃對演練過(guò)程進(jìn)行控制。
2)按照演練方案要求,應急指揮機構指揮各參演隊伍和人員,開(kāi)展對模擬演練事件的應急處置行動(dòng),完成各項演練活動(dòng)。
3)演練控制人員應充分掌握演練方案,按總策劃的要求,熟練發(fā)布控制信息,協(xié)調參演人員完成各項演練任務(wù)。
4)參演人員根據控制消息和指令,按照演練方案規定的程序開(kāi)展應急處置行動(dòng),完成各項演練活動(dòng)。
5)模擬人員按照演練方案要求,模擬未參加演練的單位或人員的行動(dòng),并作出信息反饋。
2.演練過(guò)程控制
總策劃負責按演練方案控制演練過(guò)程。
?。?)桌面演練過(guò)程控制。在討論桌面演練中,演練活動(dòng)主要是圍繞對所提出的問(wèn)題進(jìn)行討論。由總策劃以口頭或書(shū)面形式,部署引入一個(gè)或若干個(gè)問(wèn)題。參演人員根據應急預案及有關(guān)規定,討論應采取的行動(dòng)。
在角色扮演或推演式桌面演練中,由總策劃按照演練方案發(fā)出控制消息,參演人員接收到事件信息后,通過(guò)角色扮演或模擬操作,完成應急處置活動(dòng)。
?。?)實(shí)戰演練過(guò)程控制。在實(shí)戰演練中,要通過(guò)傳遞控制消息來(lái)控制演練進(jìn)程??偛邉澃凑昭菥毞桨赴l(fā)出控制消息,控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后,按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應急處置程序,或根據應急行動(dòng)方案,采取相應的應急處置行動(dòng)。
控制消息可由人工傳遞,也可以用對講機、電話(huà)、手機、傳真機、網(wǎng)絡(luò )等方式傳送,或者通過(guò)特定的聲音、標志、視頻等呈現。演練過(guò)程中,控制人員應隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況,并向總策劃報告演練中出現的各種問(wèn)題。
3.演練解說(shuō)
在演練實(shí)施過(guò)程中,演練組織單位可以安排專(zhuān)人對演練過(guò)程進(jìn)行解說(shuō)。解說(shuō)內容一般包括演練背景描述、進(jìn)程講解、案例介紹、環(huán)境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練,可按照腳本中的解說(shuō)詞進(jìn)行講解。
4.演練記錄
演練實(shí)施過(guò)程中,一般要安排專(zhuān)門(mén)人員,采用文字、照片和音像等方式記錄演練過(guò)程。文字記錄一般可由評估人員完成,主要包括演練實(shí)際開(kāi)始與結束時(shí)間、演練過(guò)程控制情況、各項演練活動(dòng)中參演人員的表現、意外情況及其處置等內容,尤其要詳細記錄可能出現的人員“傷亡”(如進(jìn)入“危險”場(chǎng)所而無(wú)安全防護,在規定的時(shí)間內不能完成疏散等)及財產(chǎn)“損失”等情況。照片和音像記錄可安排專(zhuān)業(yè)人員和宣傳人員在不同現場(chǎng)、不同角度進(jìn)行拍攝,盡可能全方位反映演練實(shí)施過(guò)程。
5.演練宣傳報道
演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報道工作。認真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節目現場(chǎng)采編和播報等工作,擴大演練的宣傳教育效果。對涉密應急演練要做好相關(guān)保密工作。
?。ㄈ┭菥毥Y束與終止
演練完畢,由總策劃發(fā)出結束信號,演練總指揮宣布演練結束。演練結束后所有人員停止演練活動(dòng),按預定方案集合進(jìn)行現場(chǎng)總結講評或者組織疏散。保障部負責組織人員對演練現場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復。
演練實(shí)施過(guò)程中出現下列情況,經(jīng)演練領(lǐng)導小組決定,由演練總指揮按照事先規定的程序和指令終止演練:
1)出現真實(shí)突發(fā)事件,需要參演人員參與應急處置時(shí),要終止演練,使參演人員迅速回歸其工作崗位,履行應急處置職責。
2)出現特殊或意外情況,短時(shí)間內不能妥善處理或解決時(shí),可提前終止演練。
