社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定

《社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)管理規定》（公安部令第 號，以下簡(jiǎn)稱(chēng) 號令）經(jīng)2013年 月 日公安部部長(cháng)辦公會(huì )議通過(guò)，于2013年 月 日發(fā)布，并自年月日起施行。該規章共7章59條。

（一）資質(zhì)許可制度

根據《消防法》，明確國家對消防技術(shù)服務(wù)機構實(shí)行資質(zhì)許可制度，規定消防技術(shù)服務(wù)機構應當取得相應資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)許可范圍內從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。規定鼓勵依托消防協(xié)會(huì )成立消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )，加強行業(yè)自律管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)規定消防協(xié)會(huì )、消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )不得從事?tīng)I利性社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)、不得進(jìn)行行業(yè)壟斷。

（二）分級和條件

一是根據消防技術(shù)服務(wù)的實(shí)踐和市場(chǎng)需要，規定消防設施維護保養檢測機構的資質(zhì)分為一級、二級和三級，消防安全評估機構的資質(zhì)分為一級和二級。二是針對不同類(lèi)別的消防技術(shù)服務(wù)機構和技術(shù)服務(wù)需求，統一從業(yè)門(mén)檻，從法人資格、辦公場(chǎng)所、注冊資本、儀器設備、從業(yè)人員、執業(yè)業(yè)績(jì)等方面對其資質(zhì)條件分別作出了具體規定，特別是在資質(zhì)條件中規定了注冊消防工程師的數量，為消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量設置重要保障條件。

（三）資質(zhì)許可程序

一是明確許可主體。規定消防技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)由省級公安機關(guān)消防機構審批；其中，對擬批準消防安全評估機構一級資質(zhì)的，由公安部消防局書(shū)面復核。二是規定許可程序。規定申請消防技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)的，應當向機構所在地的省級公安機關(guān)消防機構提出申請；具體規定了申請材料內容、申請受理、審查時(shí)限等要求。三是引入專(zhuān)家評審機制。規定公安機關(guān)消防機構在審批期間應當組織專(zhuān)家評審，對申請人的場(chǎng)所、設備等進(jìn)行實(shí)地核查；專(zhuān)家評審的具體辦法由公安部消防局制定并公布。四是規定資質(zhì)證書(shū)有效期。為督促消防技術(shù)服務(wù)機構持續符合資質(zhì)條件，保證服務(wù)質(zhì)量，規定資質(zhì)證書(shū)有效期為3年；有效期屆滿(mǎn)需要續期的，應當在有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前向原許可公安機關(guān)消防機構提出申請，并規定了不予辦理續期手續的條件。

（四）規范服務(wù)活動(dòng)

一是規定服務(wù)機構的執業(yè)范圍和要求。分別規定了各級各類(lèi)消防技術(shù)服務(wù)機構的執業(yè)范圍，明確其對消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量負責。二是設立技術(shù)負責人和項目負責人。規定消防技術(shù)服務(wù)機構應設技術(shù)負責人，對技術(shù)服務(wù)結論性文件進(jìn)行技術(shù)審核把關(guān)；消防技術(shù)服務(wù)機構承接具體業(yè)務(wù)時(shí)，應明確項目負責人。技術(shù)負責人和項目負責人應具備較高等級的注冊消防工程師資格。三是規定公示消防技術(shù)服務(wù)信息。規定消防設施維護保養檢測機構應當制作包含機構名稱(chēng)及項目負責人、維修保養日期等信息的標識，在其維護保養檢測的消防設施所在建筑的醒目位置、滅火器上予以公示。四是規定備案消防技術(shù)服務(wù)信息。規定消防技術(shù)服務(wù)機構應當通過(guò)省級公安機關(guān)消防機構建立的社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)信息系統將消防技術(shù)服務(wù)項目目錄及書(shū)面結論文件予以備案。五是明確禁止行為。對消防技術(shù)服務(wù)機構作出6項具體的禁止行為規定。

（五）監督管理

一是明確監督檢查主體和監督抽查制度。規定縣級以上公安機關(guān)消防機構應當結合日常消防監督檢查，對消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量開(kāi)展監督抽查。二是明確舉報核查制度。規定公民、法人和其他組織有權對消防技術(shù)服務(wù)機構及其從業(yè)人員的違法執業(yè)行為進(jìn)行舉報、投訴，公安機關(guān)消防機構應當及時(shí)核查、處理。三是規定信息公開(kāi)。規定省級公安機關(guān)消防機構應當建立和完善社會(huì )消防技術(shù)服務(wù)信息系統，公布消防技術(shù)服務(wù)的有關(guān)信息，為社會(huì )提供信息查詢(xún)服務(wù)。四是完善法律責任規定。根據《消防法》、《行政處罰法》和部門(mén)規章的權限具體設定了相關(guān)行政處罰并規定了法定救濟途徑等。