物業(yè)管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施，是滿(mǎn)足業(yè)主正常的生產(chǎn)、生活需求所必需的。因此，無(wú)論業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)，都不得擅自改變物業(yè)管理區域內按照規劃建設的公共建筑和共用設施用途。但是，因原規劃設計不合理或實(shí)際需要，存在確需改變公共建筑和共用設施用途的客觀(guān)情況。為保證城市規劃的有序進(jìn)行和防止對公共利益造成侵害，對確需改變公共建筑和共用設施用途的情況，當事人必須依照法律程序進(jìn)行，通過(guò)向規劃部門(mén)提出申請，經(jīng)規劃部門(mén)批準后方可實(shí)施。

由于改變公共建筑和共用設施用途可能影響到物業(yè)管理企業(yè)的正常管理，因此《條例》要求業(yè)主確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當在依法向規劃部門(mén)辦理有關(guān)手續后告知物業(yè)管理企業(yè)，以便物業(yè)管理企業(yè)及時(shí)調整管理方案。如果變更用途涉及物業(yè)管理企業(yè)合同權益，雙方還應就有關(guān)權益作出相應調整。

由于物業(yè)公共建筑和共用設施屬于物業(yè)管理區域內全體業(yè)主所有，因此物業(yè)管理企業(yè)無(wú)權決定改變公共建筑和共用設施用途，確需改變公共建筑和共用設施用途的，物業(yè)管理企業(yè)應當提請業(yè)主大會(huì )討論決定同意后，由業(yè)主委員會(huì )依法辦理有關(guān)行政審批手續。關(guān)于改變公共建筑和共用設施用途應當辦理的具體手續，其他法律法規已有相應規范，因此《條例》只是強調業(yè)主應當依法辦理有關(guān)手續。例如，根據《公共文化體育設施條例》規定，確需改變公共文化體育設施用途的，有關(guān)地方人民政府在作出決定前，應當組織專(zhuān)家論證，并征得上一級人民政府文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)同意，報上一級人民政府批準。涉及大型公共文化體育設施的，上一級人民政府在批準前，應當舉行聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。