新加坡全國面積620k㎡，人口300萬(wàn)，是一個(gè)土地資源有限的島國。1959年獨立時(shí)，因房荒嚴重，40%的人家住在棚戶(hù)區內。政府為充分利用土地資源，解決住房問(wèn)題，一方面按土地征用法令規劃土地的使用，一方面填土造地，增加土地面積。通過(guò)多年努力，到1993年底，填土總面積26.59k㎡，等于新加坡土地面積的4%.與此同時(shí)，政府從1960年起開(kāi)始執行住宅建設的五年計劃，設立建屋發(fā)展局，為中、低收入家庭提供住房。1964年，作為國策和政綱，又提出了“居者有其屋”的政策，鼓勵居民逐步擁有（購買(mǎi)）自己的住房。經(jīng)過(guò)30年的建設，目前87.5%的新加坡公民居住在65萬(wàn)單位組屋內，市中心區的舊房都已改造，人均居住面積已在20～30㎡，是香港的2倍，比日本高出30%以上，居亞洲之首。而且在這些居民中，90%是居住在自己所擁有的組屋內。

　　新加坡建造的住宅分公共組屋和私人住宅兩種，其中私人住宅又分為共管式公寓和獨立式、半獨立式的花園洋房。

　　建設資金和物業(yè)管理經(jīng)費

　　住宅建設需要巨額資金，并要在較長(cháng)時(shí)期內保持相對穩定。沒(méi)有一個(gè)國家是單靠政府或個(gè)人來(lái)解決的，都是動(dòng)員全社會(huì )的力量，建立多元化的投資體制，并采取多渠道的方式聚集和融通建房資金，來(lái)保持住宅建設的穩定發(fā)展。

　　新加坡政府解決住宅建設資金的主要渠道

　　1.住房公積金。中央公積金制度是政府為確保吸收社會(huì )資金，實(shí)現政府提出的“居者有其屋”計劃而制定的一項強制性?xún)π钣媱�。該制度是�?955年7月開(kāi)始建立的，同時(shí)還設定了中央公積金局，以保護公積金會(huì )員的合法權益，規劃和管理使用公積金儲蓄的行為。規定任何一個(gè)雇員或受薪者，每月的工資必須有一定比例需要扣除，雇主也需要按雇員或受薪者工資的同樣比例，每月拿出一筆錢(qián)，統一存人中央公積金局。公積金的用途主要有三個(gè)方面：其中80%作為日常生活費用，即可用于購買(mǎi)住房和付保險費（購買(mǎi)組屋可動(dòng)用其中的六分之五）；12%作為醫療費用；8%作為特別費用，即年老退休后享用。由于公積金儲蓄的回報率低于公共住宅價(jià)格增長(cháng)率，大部分居民都選擇提取公積金購買(mǎi)公共住宅，以期最大限度地從他們的儲蓄中取得回報，況且政府還對公共住宅在市場(chǎng)上再出售采取了放松措施。這種強制性?xún)π顬檎�府住房金融活�?dòng)提供了巨額資本，也使參加公積金儲蓄的人能夠利用公積金購買(mǎi)住房。目前，新加坡已有240萬(wàn)名公積金會(huì )員，250億新元存款，公積金已成為新加坡國民儲蓄的主要部分。

　　2.郵政儲蓄銀行資金。新加坡郵政儲蓄銀行是政府所有企業(yè)，其存款約占該國的60%左右。在1993年末，它就有122個(gè)支行，總存款額就達62.49億新元，其中相當部分的資金投資于住宅建設，是建屋發(fā)展局間接融資的途徑。另外，還有來(lái)自住房金融市場(chǎng)20%的直接份額。

　　3.國家住宅建設預算資金。建屋發(fā)展局住房建設的另一大部分資金是來(lái)自于國家住宅預算資金，享受優(yōu)厚補助，其中出租住房建設的貸款利率為7.75%，出售住房建設的貸款利率是6%，償還期分別在10年與60年以上。該資金屬基建貸款，是列入政府預算的。1975～1985年間，政府對建屋發(fā)展局的基建投資從7.18億新元增加到38.55億新元，分別占政府開(kāi)發(fā)預算的33%和43%，同時(shí)政府用于彌補建屋發(fā)展局赤字的數額從600萬(wàn)新元增加到1.21億新元。這些從政府得到的補貼主要用于低收入家庭和一部分中等收入家庭的購房補貼，其原則是住房越小，補貼比例越高：三房式44%，四房式33%，五房式27%，平均每套住房的補貼在3萬(wàn)新元左右。

　　4.建房協(xié)會(huì )和金融公司的住宅資金。建房協(xié)會(huì )和金融公司大部分資金運用于住宅建設，僅1983年6月其住房建設貸款未償額達10.35億新元。

　　5.其他銀行住宅建設資金。除郵政儲蓄銀行以外，到1982年末，新加坡銀行機構達118家，總資產(chǎn)1020億新元，1983年末的存款達242.37億新元，其中一定比例的資金運用于住宅建設投資，僅1983年6月份對住房貸款就達4.25億新元。