我國第一家專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理公司成立,標志著(zhù)我國在物業(yè)管理道路上邁出了第一步。1993年,深圳市人大頒發(fā)了全國第一部物業(yè)管理地方性法規——《深圳經(jīng)濟特區住宅小區物業(yè)管理條例》,以地方立法的方式對物業(yè)管理進(jìn)行制度規范。
建設部在認真總結深圳和廣州經(jīng)驗的基礎上,于1994年頒布了《城市新建住宅小區管理辦法》,明確要求“住宅小區應當逐步推行社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的管理模式,由物業(yè)管理公司統一實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理”,“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在出售住宅小區前,應當選聘物業(yè)管理公司承擔小區的管理,并與其簽訂物業(yè)管理合同”,“住宅小區應當成立住宅小區管理委員會(huì ),在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)指導下,由住宅小區內房地產(chǎn)產(chǎn)權人和使用人選舉的代表組成,代表和維護住宅小區內房地產(chǎn)產(chǎn)權人和使用人的合法權益”,并對管委會(huì )、物業(yè)管理公司的權利、義務(wù),物業(yè)管理合同內容以及物業(yè)管理相關(guān)各方違規的處罰等作出了規定。由此,確立了物業(yè)管理新體制,為我國房地產(chǎn)管理體制的改革指明了方向。
《城市新建住宅小區管理辦法》頒布后,各地開(kāi)始把物業(yè)管理作為城市管理體制的重大改革事項來(lái)著(zhù)手推行。青島市委、市政府于1994年制定了住宅小區實(shí)施物業(yè)管理“一年試點(diǎn)、三年普遍推開(kāi)”的目標。市政府成立了領(lǐng)導小組,分管市長(cháng)擔任組長(cháng),建設、房地產(chǎn)、市政、園林、公安、規劃、環(huán)衛等部門(mén)和各區區長(cháng)作為成員,保證了市、區政府各部門(mén)在推動(dòng)物業(yè)管理新體制上形成合力。1995年,建設部在青島召開(kāi)了全國第一次物業(yè)管理工作會(huì )議,推廣青島對住宅小區實(shí)施物業(yè)管理的經(jīng)驗。在這次會(huì )議上,侯捷部長(cháng)在講話(huà)中提出:“房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對住宅區以及其他房屋的管理、維護提出了新的要求,要求房地產(chǎn)的售后服務(wù)按照市場(chǎng)經(jīng)濟的模式建立新體制,房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理必須從簡(jiǎn)單的修修補補、收收租金,轉向綜合性、多功能的社會(huì )服務(wù)”。
在此期間,大連市也開(kāi)始部署對全市較大住宅小區的整治改造工作,將全面清理違章建筑、實(shí)施綠化工程、增補市政設施,作為全面推進(jìn)物業(yè)管理的前期準備工作。要求住宅小區建立以經(jīng)營(yíng)性服務(wù)為核心的物業(yè)管理新體制,同時(shí)加快地方立法,鞏固整治成果。1997年,建設部在大連召開(kāi)全國第二次物業(yè)管理工作會(huì )議,推廣大連整治改造舊住宅小區,推進(jìn)物業(yè)管理的經(jīng)驗。
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