【學(xué)員問(wèn)題】在承包人不配合驗收的情況下，發(fā)包人是否可以自行對工程進(jìn)行竣工驗收？

　　【解答】根據建設工程質(zhì)量管理條例的規定，建設單位是竣工驗收的組織單位。如果承包人提交竣工驗收報告后，發(fā)包人不組織驗收應承擔不利的后果自然不存在問(wèn)題。但是如果承包人拒絕驗收如何處理？建筑法律法規并沒(méi)有相應的規定。因為在相關(guān)的法律法規中，竣工驗收是界定工程是否按期完成的依據。如果承包人不進(jìn)行驗收顯然應承擔工期繼續計算的后果。但是社會(huì )生活的復雜性決定了，在施工實(shí)際已經(jīng)完工，發(fā)包人基于及時(shí)使用的需要希望早日進(jìn)行驗收以便投入使用。該問(wèn)題的解決關(guān)鍵是，承包人提交竣工驗收報告是否是必經(jīng)程序以及竣工驗收是否必須由承包人參加。我們認為，竣工驗收報告屬于一種程序性告知文件，其存在與否并不影響工程驗收過(guò)程和結果。從相關(guān)民事法律責任的規定可以看出相關(guān)責任的承擔只有在發(fā)包人不作為時(shí)，竣工驗收報告的提交才能作為確定竣工時(shí)間的依據。在發(fā)包人履行驗收職責的情況下，竣工驗收報告對發(fā)包人并無(wú)實(shí)質(zhì)性影響。那么竣工驗收是否需要承包人參加呢？正常進(jìn)行竣工驗收時(shí)，參加的主體還包括設計、勘察、監理單位。工程驗收屬于對承包人施工成果的最終檢查核驗，如果驗收的結果為合格，承包人自無(wú)提出異議的理由。正如，發(fā)包人可以直接出具書(shū)面意見(jiàn)給承包人認可工程質(zhì)量有法律約束力一樣，應視為該種情況下驗收結果。如果認為工程質(zhì)量不符合約定，自然應由承包人進(jìn)行整改修復等，工期繼續計算，與承包人拒不驗收的行為結果一致。

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